Mengulas mengenai Draf Undang-undang Urus Niaga Elektronik (dijangka akan diulas dan diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-5 Perhimpunan Negara ke-15), Konfederasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) mencadangkan agar agensi penggubal itu mempertimbangkan untuk menambah beberapa kriteria untuk memudahkan transaksi elektronik, serta mewujudkan rangka kerja undang-undang yang kukuh untuk membina ekonomi digital Vietnam yang semakin maju.
Mempunyai rangka kerja undang-undang untuk transaksi elektronik akan mewujudkan premis penting untuk mempromosikan proses transformasi digital negara.
Oleh itu, mengatasi batasan dan kelemahan undang-undang semasa, bertujuan untuk memastikan keselamatan bagi perniagaan dan orang dalam transaksi elektronik, serta menyokong pembangunan transaksi elektronik, mewujudkan premis penting untuk mempromosikan proses transformasi digital negara,...
Memastikan ketelusan dalam transaksi elektronik
Undang-undang Transaksi Elektronik yang disemak semula dianggap sebagai projek undang-undang yang sangat penting, terutamanya dalam tempoh semasa apabila trend menjalankan transaksi melalui cara elektronik tidak dapat dielakkan dan akan mendominasi dalam masa terdekat.
Menurut VCCI, Artikel 25.1 Draf menetapkan bahawa tandatangan elektronik yang memenuhi syarat untuk memastikan keselamatan boleh menggantikan tandatangan individu. Walau bagaimanapun, Draf tersebut tidak mempunyai sebarang peruntukan mengenai kriteria untuk menentukan sama ada tandatangan elektronik dianggap selamat. Oleh itu, adalah disyorkan bahawa agensi penggubalan peraturan tambahan mengenai kandungan ini, dengan kata lain, adalah mungkin untuk mempertimbangkan semula peruntukan dalam Perkara 22 Undang-undang 2005 mengenai Transaksi Elektronik.
Menganalisis isu ini secara terperinci, VCCI percaya bahawa Artikel 28.1.d Draf menetapkan bahawa salah satu syarat untuk mengiktiraf tandatangan elektronik asing ialah pengguna adalah organisasi dan individu asing; Organisasi dan individu Vietnam yang perlu menjalankan transaksi elektronik dengan rakan kongsi asing yang sijil tandatangan elektronik penyedia perkhidmatan domestik mereka tidak diiktiraf di negara tersebut.
Bagaimanapun, menurut VCCI, peraturan ini sebenarnya tidak munasabah kerana sukar bagi organisasi dan individu Vietnam untuk mengetahui sama ada penyedia perkhidmatan domestik telah diiktiraf atau tidak di negara rakan kongsi. Peraturan ini akan menyebabkan kesukaran kepada perusahaan Vietnam apabila berurus niaga dengan rakan kongsi asing.
Apatah lagi, Artikel 28 Draf itu juga menetapkan penggunaan dan pengiktirafan tandatangan elektronik asing, dengan itu, Negara akan mengiktiraf nilai undang-undang tandatangan elektronik asing dan sijil tandatangan elektronik apabila memenuhi syarat tertentu.
Peruntukan sedemikian boleh membawa kepada pemahaman bahawa semua transaksi elektronik yang menggunakan tandatangan elektronik asing perlu menjalani "ujian" nilai undang-undang. Bagaimanapun, menurut analisis VCCI, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk membenarkan pihak-pihak bersetuju secara bebas mengenai penggunaan jenis tandatangan elektronik atau sijil elektronik tertentu kerana ia menghormati kebebasan memilih pihak.
Transaksi komersial dicirikan oleh penghormatan maksimum terhadap kebebasan memilih perusahaan, undang-undang hanya campur tangan apabila ia bertentangan dengan peruntukan undang-undang, moral awam dan etika sosial. Artikel 4.2 Draf juga menyebut prinsip ini, khususnya membenarkan pihak-pihak bebas memilih cara elektronik untuk menjalankan transaksi.
Penyelesaian pertikaian akan berdasarkan kebolehpercayaan cara elektronik untuk membuat keputusan tanpa memerlukan pengiktirafan oleh agensi negeri. Pengiktirafan daripada agensi negara hanya boleh dianggap sebagai jaminan undang-undang (hampir tidak boleh disemak), bukan sebagai prasyarat untuk kesahihan undang-undang.
Oleh itu, VCCI mengesyorkan agar agensi penggubal menambah peraturan ke arah membenarkan pihak dalam aktiviti komersial bersetuju secara bebas mengenai penggunaan tandatangan elektronik asing atau sijil tandatangan elektronik asing untuk mengelakkan peningkatan kos bagi pihak dan mewujudkan halangan kepada urus niaga rentas sempadan.
Menggalakkan transformasi digital negara
Di samping itu, ulasan mengenai peruntukan mengenai syarat penukaran antara dokumen kertas dan mesej data mempunyai nilai undang-undang dalam Perkara 14 Draf. VCCI percaya bahawa peruntukan piawaian untuk penukaran antara dua bentuk "kertas" dan "elektronik" adalah bermakna sebagai asas bagi pihak-pihak untuk mempertimbangkan dan mempercayai nilai borang penukaran. Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa pilihan teknologi dan kaedah pelaksanaan harus berusaha untuk direka bentuk ke arah yang paling terbuka.
Pengguna semakin gemar memilih dan membeli produk di platform e-dagang.
Menurut VCCI, dalam satu pihak, Draf itu masih harus menetapkan beberapa kaedah "standard", yang sangat selamat dan akan mempunyai nilai undang-undang tanpa perlu disemak. Ini dianggap syarat standard yang boleh dipilih oleh pihak untuk mematuhi untuk mengehadkan kemungkinan risiko undang-undang, terutamanya dalam kes di mana pihak tersebut belum mempunyai kepercayaan bersama, seperti dalam transaksi pertama. Sudah tentu, pihak-pihak perlu menerima pembayaran kos tambahan untuk transaksi ini,...
Malah, untuk dokumen kertas, undang-undang telah membenarkan pihak-pihak menggunakan pelbagai kaedah untuk memastikan salinan itu sama dengan yang asal. Artikel 3 Dekri 23/2015/ND-CP menetapkan bahawa salinan mempunyai nilai undang-undang apabila ia dikeluarkan daripada buku asal atau salinan itu disahkan daripada buku asal. Ini bermakna salinan yang dibuat dengan cara ini secara automatik sah di sisi undang-undang (tanpa perlu disemak semula).
Oleh itu, VCCI mengesyorkan agar agensi penggubal peraturan tambahan untuk menerima mesej data yang ditukar daripada dokumen kertas agensi negeri ke arah menerima mesej data yang memenuhi keperluan dalam Perkara 14.1 Draf atau mesej data yang ditukar daripada dokumen kertas (contohnya, imbasan, salinan foto) dan menyerahkan yang asal untuk perbandingan.
Sebagai tambahan kepada isu di atas, dalam dokumen ulasan, VCCI juga meminta agensi penggubal untuk menyemak dan mempertimbangkan beberapa peraturan yang berkaitan dengan kandungan: Syarat untuk menjalankan perniagaan dalam perkhidmatan yang dipercayai; data terbuka; platform digital; platform digital perantara; tanggungjawab pemproses data...
Pautan sumber






Komen (0)