Ketegangan AS-China: Menarik diri daripada 'kilang dunia'

Undang-undang dasar luar negeri baharu membenarkan China bertindak balas dengan lebih tegas terhadap tindakan AS. Akan ada lebih banyak ketegangan dalam perang ekonomi antara dua ekonomi terbesar dunia.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Hubungan AS-China telah merosot untuk beberapa lama, dengan Washington mengadu tentang perdagangan dan amalan mata wang Beijing. (Sumber: Reuters)

Pada 28 Jun, Presiden China Xi Jinping menandatangani undang-undang undang-undang baharu yang pada asasnya membenarkan negara itu membalas dendam terhadap peningkatan jumlah sekatan yang dikenakan oleh Amerika Syarikat dan sekutunya. Undang-undang dasar luar yang baharu menyediakan rangka kerja undang-undang untuk China mengambil tindakan terhadap syarikat dan negara yang dipercayai menghukumnya. Undang-undang baharu itu berkuat kuasa pada 1 Julai.

"Badan perundangan tertinggi China meluluskan Undang-undang Perhubungan Luar pada 28 Jun, menandakan satu peristiwa penting. Ia adalah undang-undang hubungan luar negara yang komprehensif dan asas yang pertama untuk menutup celah dalam dasar luar," Global Times , jurucakap Parti Komunis China, melaporkan.

Undang-undang itu digubal di tengah-tengah cabaran baharu dalam hubungan luar, terutamanya kerana China sering menghadapi campur tangan luar dalam hal ehwal dalamannya dengan sekatan unilateral dari Barat.”

AS meningkatkan sekatan

Bukan rahsia lagi bahawa hubungan AS-China telah merosot sejak sekian lama, dengan Washington mengadu tentang amalan perdagangan dan mata wang Beijing.

Sebagai contoh, AS sering menuduh China melakukan manipulasi mata wang - tindakan mengekalkan yuan lemah - untuk mendapatkan kelebihan dalam perdagangan. Defisit perdagangan dengan ekonomi No. 1 Asia merupakan isu utama yang berulang kali dibangkitkan oleh bekas Presiden AS Donald Trump.

Washington juga bimbang tentang Beijing mencuri rahsia teknologi. Pada Oktober 2022, Presiden AS Joe Biden mengumumkan satu siri larangan eksport menyeluruh yang pada dasarnya menghalang syarikat China daripada membeli cip mikro canggih dan peralatan berkaitan daripada AS.

Kedekatan AS yang semakin meningkat dengan India juga dilihat dalam cahaya yang sama bahawa ekonomi terbesar dunia itu berharap untuk menggunakan negara Asia Selatan itu sebagai pengimbang kepada kebangkitan negara Asia Timur Laut itu.

Pandemik Covid-19 telah menyaksikan banyak negara, terutamanya AS, semakin cuba menghasilkan strategi untuk mengurangkan risiko terlibat dengan China.

Walau bagaimanapun, ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan.

Malah, sejak tiga dekad yang lalu, China telah menjadi kilang dunia. Memindahkan kilang keluar dari ekonomi kedua terbesar dunia bukanlah mudah kerana tiada penggantian segera.

Beberapa negara boleh berbangga dengan infrastruktur manusia dan fizikal yang dilakukan oleh China. Meninggalkan kilang dunia, walaupun disebabkan kebimbangan geopolitik dan dasar luar, tidak akan ada kos.

respons China

Tidak mengejutkan, Beijing telah berulang kali mengkritik larangan dan sekatan Washington, sambil menolak dakwaan pengintipan korporat dan dakwaan manipulasi mata wang. Ia juga berhujah untuk susunan ekonomi global yang lebih terbuka.

Sikap dan tindakan Beijing menjadi semakin tegas, lebih-lebih lagi konfrontasi ekonomi dengan Washington turut menular kepada isu wilayah seperti Hong Kong dan Taiwan di China.

Sebagai contoh, pada 27 Jun, semasa berucap di Mesyuarat Tahunan Forum Ekonomi Dunia ke-14 di Tianjin – juga dikenali sebagai Summer Davos – Perdana Menteri China Li Qiang memberi amaran kepada kuasa Barat bahawa usaha negara untuk “menyah risiko” boleh membawa kepada pemecahan rantaian bekalan global. Beliau berkata kerajaan tidak seharusnya “melampaui batas mereka” dalam mempengaruhi syarikat meninggalkan China.

“Kita harus menentang pempolitikan isu ekonomi dan bekerjasama untuk memastikan industri dan rantaian bekalan global stabil, lancar dan terjamin supaya dapat membawa hasil globalisasi kepada negara dan kumpulan orang yang berbeza dengan cara yang lebih saksama,” tegas pemimpin China itu.

Menurut People's Daily , undang-undang baharu itu membayangkan bahawa: "China mempunyai hak untuk mengambil tindakan balas yang perlu mengikut undang-undang terhadap perbuatan yang melanggar undang-undang antarabangsa dan norma asas yang mengawal hubungan antarabangsa dan membahayakan kedaulatan, keselamatan dan kepentingan negara China. Beijing akan menggubal undang-undang dan peraturan pentadbiran, mewujudkan sistem dan mekanisme kerja yang sepadan antara satu sama lain."

“ Undang -undang buat kali pertama menyatakan dengan jelas tujuan, syarat dan arahan dasar untuk menggunakan undang-undang China dalam hubungan luar negeri, dan menetapkan prinsip untuk tindakan balas dan sekatan terhadap negara, individu atau organisasi asing,” Huang Huikang, profesor Institut Undang-undang Antarabangsa di Universiti Wuhan, memberitahu Global Times.

Beijing juga telah mengambil tindakan seperti melarang syarikat domestik daripada membeli produk daripada Micron Technology Inc, pembuat cip AS.

China berharap untuk mengatasi AS sebagai ekonomi terbesar dunia dan kuasa besar teknologi, tetapi Beijing tidak mampu melepaskan kawalannya yang sedia ada sebagai pusat saraf pembuatan global.

Undang-undang baharu itu dijangka membolehkan China bertindak balas dengan lebih kuat terhadap tindakan AS.

Sumber