Kerajaan mengeluarkan Dekri yang mengawal selia pelantikan pelabur dan penyelesaian petisyen dalam bidaan.

Sehubungan itu, Dekri No. 225/2025/ND-CP meminda dan menambah beberapa artikel Dekri No. 23/2024/ND-CP bertarikh 27 Februari 2024 Kerajaan yang memperincikan beberapa artikel dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang mengenai Pembidaan mengenai pemilihan pelabur untuk melaksanakan projek-projek dalam kes-kes di mana pembidaan sektor mesti diatur mengikut undang-undang dan pengurusan projek; Dekri No. 115/2024/ND-CP bertarikh 16 September 2024 Kerajaan memperincikan beberapa artikel dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-undang Bidaan mengenai pemilihan pelabur untuk melaksanakan projek pelaburan menggunakan tanah.

Proses penamaan pelabur

Terutama, Dekri No. 225/2025/ND-CP telah menambah dua bab penting yang berkaitan dengan penetapan pelabur dan penyelesaian petisyen dalam membida pemilihan pelabur. Secara khusus:

Dekri No. 225/2025/ND-CP menambah Bab IVb "Penetapan pelabur" termasuk Perkara 44c dan Perkara 44d selepas Bab IVa Dekri 115/2024/ND-CP, dengan jelas mengawal selia jenis projek dan proses penggunaan bentuk penetapan pelabur. Butiran adalah seperti berikut:

Perkara 44c. Projek yang menggunakan bentuk pelantikan pelabur

Projek yang menggunakan bentuk penetapan pelabur ditetapkan dalam Fasal 2a, Perkara 34 Undang-undang Pembidaan, termasuk:

a) Projek yang dicadangkan oleh pelabur di mana pelabur mempunyai pemilikan atau hak untuk menggunakan teknologi dalam senarai teknologi strategik dan produk teknologi strategik mengikut peruntukan undang-undang mengenai sains , teknologi dan inovasi, dan undang-undang mengenai teknologi tinggi;

b) Projek perlu terus memilih pelabur yang sebelum ini menggunakan infrastruktur digital dan platform digital untuk memastikan keserasian, penyegerakan dan ketersambungan teknikal;

c) Projek perlu mempercepatkan kemajuan, menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi, dan memastikan kepentingan negara seperti yang dicadangkan oleh pelabur, termasuk:

c.1) Projek perlu dilaksanakan untuk mencegah, membetulkan dengan segera atau mengendalikan dengan segera akibat yang disebabkan oleh bencana alam, kebakaran, kemalangan tidak dijangka, insiden, malapetaka atau kejadian force majeure yang lain;

c.2) Projek-projek penting negara digunakan dalam bentuk penetapan pelabur mengikut Resolusi Dewan Negara;

c.3) Projek ini tertakluk kepada penetapan pelabur mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengurusan industri dan sektor;

c.4) Projek-projek perlu dipercepatkan untuk mengadakan perayaan dan acara kebangsaan dan wilayah;

c.5) Projek dengan aktiviti pencerobohan laut untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan sosio-ekonomi tempatan mengikut arahan dalam Resolusi Jawatankuasa Eksekutif Parti wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat, dokumen yang memberitahu pendapat dan kesimpulan Jawatankuasa Tetap wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat, dan Resolusi Majlis Rakyat Wilayah;

c.6) Projek pembangunan bandar mengikut model TOD adalah dalam skop projek kereta api negara mengikut peruntukan undang-undang kereta api.

2. Setiap tahun, pihak berkuasa berwibawa hendaklah melaporkan hasil pelaksanaan projek oleh pelabur yang ditetapkan, memastikan projek itu dilaksanakan mengikut keperluan kemajuan, kualiti dan kecekapan, dan menghantarnya kepada Kementerian Kewangan untuk disintesis dan dilaporkan kepada Perdana Menteri dalam laporan pelaksanaan aktiviti pembidaan.

Perkara 44d. Prosedur untuk melantik pelabur

1. Proses penetapan pelabur

a) Prosedur biasa digunakan untuk projek yang mana pihak berkuasa berwibawa menyediakan dokumen yang meminta kelulusan dasar pelaburan (untuk projek yang tertakluk kepada kelulusan dasar pelaburan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan) atau dokumen yang mencadangkan pelaksanaan projek (untuk projek yang tidak tertakluk kepada kelulusan dasar pelaburan);

b) Prosedur penetapan yang dipermudahkan digunakan untuk projek yang dicadangkan oleh pelabur.

2. Prosedur untuk melantik pelabur tetap seperti yang ditetapkan dalam Perkara a, Fasal 1 Perkara ini dijalankan seperti berikut:

a) Berdasarkan keputusan yang meluluskan dasar pelaburan atau dokumen yang meluluskan maklumat projek pelaburan, agensi, organisasi, atau unit gabungan hendaklah melaporkan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan untuk menggunakan bentuk penetapan pelabur;

b) Sediakan dokumen permintaan:

Pihak yang mengundang hendaklah menyediakan dokumen permintaan termasuk kandungan yang dinyatakan dalam Klausa 2, Perkara 14 Dekri ini, kecuali kandungan yang memerlukan pelabur menyediakan jaminan tawaran.

Orang yang kompeten dan pihak yang menjemput (sekiranya diberi kuasa untuk meluluskan dokumen permintaan) tidak perlu menilai dokumen permintaan; sekiranya penilaian diperlukan, organisasi hendaklah menilai dokumen permintaan mengikut peruntukan Perkara 54 Keputusan ini sebelum diluluskan;

c) Kelulusan dokumen permintaan:

Orang yang kompeten dan pihak yang menjemput meluluskan dokumen permintaan, di mana pelabur yang dicadangkan dikenal pasti dan menghantar dokumen permintaan kepada pelabur;

d) Menyediakan dan mengemukakan dokumen cadangan:

Pelabur yang dicadangkan dilantik untuk menyediakan dan mengemukakan dokumen cadangan seperti yang dikehendaki oleh permintaan untuk cadangan;

d) Penilaian dokumen cadangan:

Pihak yang mengundang hendaklah mengatur penilaian dokumen tawaran mengikut kaedah penilaian dan kriteria yang ditetapkan dalam dokumen permintaan.

Semasa proses menilai cadangan, pelabur dibenarkan untuk menjelaskan, meminda dan menambah cadangan;

e) Meluluskan dan menghebahkan keputusan penetapan pelabur:

Pihak berkuasa berwibawa tidak diperlukan untuk menilai keputusan penetapan pelabur; dalam hal penilaian diperlukan, ia menyelenggarakan penilaian menurut ketentuan Pasal 55 Keputusan ini sebelum persetujuan.

Persetujuan hasil penunjukan investor dilakukan sesuai dengan ketentuan Pasal 28 Keputusan ini tanpa harus menyetujui daftar investor yang memenuhi persyaratan teknis dan tanpa perlu merangkat investor.

Pengumuman hasil penetapan pelabur secara terbuka dilakukan sesuai dengan ketentuan Pasal 29 Keputusan ini;

g) Berunding, memuktamadkan, menandatangani dan menghebahkan kontrak projek:

Pihak yang mengundang dan pelabur hendaklah berunding dan memuktamadkan kontrak mengikut peruntukan Perkara 30 Dekri ini. Penandatanganan dan pengeposan maklumat penting kontrak projek hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 31 Dekri ini.

Sekiranya rundingan dan penyiapan kontrak dengan pelabur tidak berjaya, pihak yang mengundang hendaklah melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan untuk membatalkan tawaran mengikut peruntukan Perkara a, Fasal 2, Perkara 17 Undang-Undang mengenai Tawaran.

3. Prosedur untuk menetapkan pelabur yang dipendekkan seperti yang ditetapkan dalam Perkara b, Fasal 1 Perkara ini hendaklah dilaksanakan seperti berikut:

a) Selepas menerima keputusan yang meluluskan polisi pelaburan atau dokumen yang meluluskan maklumat projek, pihak yang mempelawa hendaklah menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa satu draf keputusan yang meluluskan keputusan pemilihan pelabur, bersama-sama dengan draf kontrak, menjelaskan asas untuk memohon bentuk pelantikan pelabur;

b) Pihak berkuasa berwibawa meluluskan keputusan penetapan pelabur; keputusan termasuk kandungan yang dinyatakan dalam butir a, b dan d, Fasal 2, Perkara 28 Keputusan ini. Pihak yang mengundang akan menerbitkan hasil penetapan pelabur sesuai dengan ketentuan Pasal 29 Keputusan ini;

c) Berdasarkan keputusan meluluskan polisi pelaburan atau dokumen meluluskan maklumat projek, keputusan meluluskan keputusan pelantikan pelabur, pihak yang mempelawa hendaklah membina keperluan kapasiti dan meminta pelabur mencadangkan kecekapan penggunaan tanah atau kecekapan pelaburan dalam membangunkan industri, lapangan, atau lokaliti. Pihak yang mempelawa hendaklah menilai cadangan pelabur mengikut kaedah lulus atau gagal.

Sekiranya pelabur memenuhi keperluan sepenuhnya, pihak yang mempelawa hendaklah berunding dan melengkapkan draf kontrak dengan pelabur dan pihak berkaitan (jika ada) mengenai hak, kewajipan dan tanggungjawab pihak-pihak dalam melaksanakan projek dan kandungan lain yang diperlukan (jika ada). Sekiranya rundingan dan penyiapan kontrak dengan pelabur tidak berjaya, pihak yang mempelawa hendaklah melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan membatalkan tawaran mengikut peruntukan Perkara a, Fasal 2, Perkara 17 Undang-Undang mengenai Tawaran;

d) Berdasarkan hasil rundingan, penandatanganan dan pengeposan maklumat kontrak utama hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 31 Dekri ini.

4. Bagi projek-projek yang dinyatakan dalam Perkara c, Fasal 1, Perkara 44c Dekri ini yang memerlukan mempercepatkan kemajuan, pelabur hendaklah mengatur pelaksanaan pelaburan dalam pembinaan projek pada masa yang sama dengan prosedur untuk berunding, menyempurnakan dan menandatangani kontrak.

5. Bagi projek-projek yang dinyatakan dalam Fasal 1, Perkara 44c Dekri ini yang memerlukan jaminan pertahanan dan keselamatan negara mengikut arahan dalam resolusi, kesimpulan, dan dokumen arahan Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, Sekretariat, dan pemimpin utama Parti dan Negara, pemilihan pelabur hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 44b, Fasal 4 ini.

Memproses cadangan pembidaan pemilihan pelabur dalam tempoh 7 hari bekerja

Dekri No. 225/2025/ND-CP juga menambah Bab VIIIa "Resolusi petisyen dalam membida pemilihan pelabur" termasuk Artikel 61b, 61c dan 61d selepas Bab VIII Dekri 115/2024/ND-CP, yang dengan jelas menetapkan syarat untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan petisyen; proses pengendalian petisyen. Secara khusus seperti berikut:

Perkara 61b. Syarat untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan petisyen

1. Bagi petisyen mengenai isu-isu sebelum pengumuman keputusan pemilihan pelabur, untuk dipertimbangkan dan diselesaikan, petisyen tersebut mesti memenuhi syarat-syarat berikut:

a) Bagi petisyen berkenaan dokumen bidaan, petisyen mestilah daripada agensi dan organisasi yang berminat dengan projek tersebut; untuk kandungan lain mengenai proses pemilihan pelabur, petisyen mestilah daripada pelabur yang membida;

b) Petisyen mesti ditandatangani dan dimeterai (jika ada) oleh wakil sah pelabur, agensi atau organisasi yang mengemukakan petisyen atau ditandatangani secara digital melalui akaun, dan dihantar ke Sistem Rangkaian Pembidaan Kebangsaan mengikut peta jalan pemilihan pelabur dalam talian;

c) Pelabur mesti mengemukakan petisyen kepada pihak yang mengundang dan orang yang kompeten dalam had masa yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 61c Dekri ini.

2. Untuk pengesyoran mengenai keputusan pemilihan pelabur, agar pengesyoran dipertimbangkan dan diselesaikan, pelabur mesti memenuhi syarat berikut:

a) Petisyen mestilah daripada pelabur yang mengambil bahagian dalam bidaan;

b) Petisyen mesti mempunyai tandatangan dan meterai (jika ada) wakil sah pelabur yang mengambil bahagian atau ditandatangani secara digital melalui akaun, dan dihantar ke Sistem Rangkaian Pembidaan Kebangsaan mengikut peta jalan pemilihan pelabur dalam talian;

c) Kandungan petisyen tidak disaman, diadu atau dikecam oleh pelabur;

d) Kandungan cadangan berkaitan keputusan penilaian tawaran;

d) Kos pengendalian petisyen hendaklah dibayar oleh pelabur yang membuat petisyen kepada unit tetap yang membantu Pengerusi Majlis Penyelesaian Petisyen (selepas ini dirujuk sebagai unit tetap). Dalam tempoh 03 hari bekerja dari tarikh penerimaan petisyen daripada pelabur, unit tetap hendaklah bertanggungjawab menghantar notis kepada pelabur mengenai kos pengendalian petisyen dan kaedah pembayaran kos pengendalian petisyen. Pelabur hendaklah bertanggungjawab membayar kos pengendalian petisyen dalam tempoh 02 hari bekerja dari tarikh penerimaan notis daripada unit tetap. Sekiranya pelabur gagal membayar kos pengendalian petisyen, pelabur akan dianggap tidak memenuhi syarat untuk pertimbangan dan penyelesaian petisyen;

e) Pelabur mesti mengemukakan petisyen kepada pihak berkuasa berwibawa dan unit tetap dalam had masa yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 61c Dekri ini.

3. Sekiranya petisyen pelabur, agensi atau organisasi tidak memenuhi syarat yang dinyatakan dalam Fasal 1 dan Fasal 2 Perkara ini, orang yang bertanggungjawab untuk menyelesaikan petisyen itu hendaklah memberitahu pelabur, agensi atau organisasi secara bertulis bahawa petisyen itu tidak akan dipertimbangkan atau diselesaikan.

Perkara 61c. Prosedur untuk mengendalikan petisyen

1. Penyelesaian aduan mengenai isu sebelum pengumuman keputusan pemilihan pelabur dilaksanakan mengikut proses berikut:

a) Pelabur, agensi dan organisasi menghantar petisyen berkenaan dokumen bidaan kepada pihak yang mengundang sebelum waktu tutup bidaan. Pelabur menghantar petisyen mengenai kandungan lain mengenai proses pemilihan pelabur kepada pihak yang mengundang sebelum pengumuman keputusan pemilihan pelabur.

b) Pihak yang mengundang mesti mempunyai resolusi bertulis petisyen yang dihantar kepada pelabur, agensi atau organisasi dalam tempoh 07 hari bekerja dari tarikh penerimaan petisyen daripada pelabur, agensi atau organisasi.

c) Sekiranya pelabur, agensi atau organisasi tidak bersetuju dengan keputusan penyelesaian petisyen atau selepas had masa yang dinyatakan dalam Perkara b Klausa ini, pihak yang mengundang tidak mempunyai dokumen untuk menyelesaikan petisyen tersebut, pelabur, agensi atau organisasi mempunyai hak untuk mengemukakan petisyen kepada orang yang kompeten dalam tempoh 05 hari bekerja dari tarikh akhir untuk maklum balas atau tarikh penerimaan permintaan daripada penyelesaian petisyen;

d) Pihak berkuasa berwibawa hendaklah mempunyai resolusi bertulis bagi petisyen yang dihantar kepada pelabur, agensi atau organisasi dalam tempoh 07 hari bekerja dari tarikh penerimaan petisyen pelabur, agensi atau organisasi.

2. Penyelesaian aduan mengenai keputusan pemilihan pelabur dilaksanakan mengikut proses berikut:

a) Pelabur hendaklah mengemukakan petisyen kepada pihak yang mengundang dalam tempoh 10 hari dari tarikh keputusan pemilihan pelabur disiarkan di Rangkaian Pembidaan Kebangsaan;

b) Pihak yang mempelawa hendaklah menghantar jawapan bertulis kepada petisyen pelabur dalam tempoh 07 hari bekerja dari tarikh penerimaan petisyen pelabur;

c) Sekiranya pelabur tidak bersetuju dengan keputusan penyelesaian petisyen atau selepas had masa yang dinyatakan dalam Perkara b Klausa ini, peguam cara tawaran tidak mempunyai dokumen bertulis untuk menyelesaikan petisyen tersebut, pelabur mempunyai hak untuk menghantar petisyen bertulis kepada badan tetap Majlis Penyelesaian Petisyen seperti yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 61d Dekrimen ini berakhir dalam tempoh 05 hari dari tarikh penyelesaian petisyen ini. tarikh penerimaan permohonan penyelesaian petisyen pelabur.

Perusahaan sains dan teknologi serta pemula kreatif menikmati diskaun 5% apabila menilai dokumen pembidaan.

Di samping itu, Dekri No. 225/2025/ND-CP juga menambah mata c dan d selepas titik b, Fasal 1, Perkara 6 Dekri 115/2024/ND-CP mengenai subjek yang layak mendapat insentif dan tahap insentif dalam memilih pelabur ke arah mengutamakan perusahaan teknologi domestik dan pelabur asing yang komited. Secara khusus:

c) Pelabur yang merupakan perusahaan sains dan teknologi; perusahaan permulaan yang inovatif, organisasi sokongan permulaan yang inovatif yang diiktiraf oleh pihak berkuasa yang berwibawa; pusat inovasi; organisasi dan perusahaan yang telah diberikan Sijil perusahaan berteknologi tinggi, inkubator berteknologi tinggi, inkubator perusahaan berteknologi tinggi, perusahaan yang baru ditubuhkan daripada projek pelaburan untuk menghasilkan produk berteknologi tinggi mengikut peruntukan undang-undang mengenai teknologi tinggi hendaklah menikmati kadar keutamaan 5% apabila menilai dokumen bidaan;

d) Pelabur asing yang komited untuk memindahkan teknologi kepada pelabur dan rakan kongsi domestik berhak mendapat insentif 2% apabila menilai dokumen bidaan.

Penambahan dua mata ini bertujuan untuk menggalakkan pembangunan ekosistem permulaan dan inovasi sambil meningkatkan kualiti aliran pelaburan asing, menggalakkan perusahaan asing memindahkan teknologi untuk bersama-sama membangunkan kapasiti perusahaan Vietnam.

Sumber: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-ve-chi-dinh-nha-dau-tu-va-giai-quyet-kien-nghi-trong-dau-thau-d363261.html