Inovasi dalam mekanisme desentralisasi sumber hasil dan tugas perbelanjaan

Dengan 426/430 perwakilan mengundi menyokong (sebanyak 99.07%), Undang-undang Belanjawan Negeri (pindaan) telah diluluskan secara rasmi. Undang-undang mewujudkan rangka kerja undang-undang yang kukuh, menyumbang kepada menggalakkan ketelusan, kecekapan dan akauntabiliti dalam pengurusan dan pengendalian belanjawan Negeri.

Undang-undang memberi tumpuan kepada inovasi mekanisme untuk mengasingkan sumber hasil dan tugas perbelanjaan, memastikan peranan utama belanjawan pusat, sambil meningkatkan inisiatif dan fleksibiliti belanjawan tempatan.

Sorotan penting undang-undang ialah pembahagian tanggungjawab dan kuasa yang jelas antara peringkat pusat dan tempatan, mengikut prinsip bahawa "peringkat yang melaksanakan paling berkesan dan segera akan diberikan kepada peringkat itu untuk melaksanakan". Pada masa yang sama, kawasan digalakkan untuk merintis penyelesaian baharu dan kreatif secara proaktif dalam pengurusan belanjawan.

Seiring dengan itu, memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran dalam proses penyediaan, pelaksanaan dan penyelesaian belanjawan juga menjadi keutamaan. Matlamatnya adalah untuk membina proses yang telus dan berkesan, meminimumkan kos dan masa untuk agensi dan unit yang berkaitan.

Undang-undang Belanjawan Negeri (pindaan) merangkumi banyak pelarasan penting, memberi tumpuan kepada pemansuhan peraturan yang tidak sesuai, meminda dan menambah pemencaran sumber hasil, tugas perbelanjaan dan prosedur penyediaan belanjawan.

Salah satu perubahan asas ialah pindaan kaedah pembahagian dan pengawalseliaan perkadaran hasil daripada cukai pendapatan korporat, cukai pendapatan peribadi, cukai penggunaan khas, cukai perlindungan alam sekitar, yuran penggunaan tanah, dan sewa tanah. Matlamatnya adalah untuk memastikan peranan pengawalseliaan makro belanjawan pusat sambil tidak mengurangkan hasil dan kapasiti perbelanjaan belanjawan tempatan.

Di samping itu, undang-undang juga meminda dan menambah tugas perbelanjaan dalam bidang sains , teknologi, inovasi dan transformasi digital. Sehubungan itu, tugas perbelanjaan akan diatur daripada dua sumber: perbelanjaan pelaburan pembangunan dan perbelanjaan tetap, untuk meningkatkan inisiatif, fleksibiliti dan memastikan keberkesanan yang lebih tepat pada masanya.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan draf Undang-undang Belanjawan Negeri (pindaan) kepada Dewan Negara. Foto: Dewan Negara.

Satu undang-undang meminda banyak undang-undang

Dengan 432/434 perwakilan mengundi menyokong (menyumbangkan 99.54%), Dewan Negara juga meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Tawaran; Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta; Undang-undang tentang Kastam; Undang-undang mengenai Cukai Eksport dan Cukai Import; Undang-undang Pelaburan; Undang-undang Pelaburan Awam; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam.

Di mana, beberapa artikel Undang-undang mengenai Pembidaan ditambah, seperti: Undang-undang itu menambah peraturan yang membenarkan organisasi dan individu mengetuai tugas saintifik, teknologi dan inovasi menggunakan semua atau sebahagian daripada dana belanjawan negara untuk membuat keputusan sendiri untuk memilih kontraktor untuk menyediakan barangan dan perkhidmatan.

Dalam bidang pertanian, perhutanan dan perikanan, apabila melaksanakan tugas saintifik dan teknologi, organisasi atau individu yang bertanggungjawab dibenarkan membeli secara langsung barangan dan perkhidmatan daripada isi rumah dan individu.

Undang-undang juga meminda Fasal 1, Perkara 5 ke arah berikut: Untuk bidaan antarabangsa, kontraktor asing mesti membentuk usaha sama dengan kontraktor domestik atau menggunakan subkontraktor domestik, melainkan dinyatakan sebaliknya dalam dokumen bidaan.

Di samping itu, bidaan tambahan digunakan dalam kes-kes mendesak seperti: tugas pertahanan negara, keselamatan, hal ehwal luar negeri; mengendalikan peristiwa force majeure; melindungi harta dan nyawa rakyat...

Berkenaan Undang-undang Kastam , undang-undang yang dipinda membenarkan perusahaan berteknologi tinggi, industri sokongan, pembuatan semikonduktor, pusat data kecerdasan buatan dan reka bentuk dan pembungkusan cip memohon layanan keutamaan jika mereka memenuhi syarat berikut:

Menjalankan prosedur kastam elektronik dan prosedur cukai elektronik; mempunyai sistem teknologi maklumat yang disambungkan atau dikongsi dengan pihak berkuasa kastam; membuat pembayaran melalui bank; mempunyai sistem kawalan dalaman; mematuhi undang-undang perakaunan dan pengauditan.

Berkenaan Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah , meminda dan menambah Perkara a, Fasal 1, Perkara 9 Undang-Undang mengenai Cukai Tambah Nilai ke arah memperluaskan konsep barangan eksport, termasuk: Barangan pengguna di luar wilayah Vietnam; barangan yang dijual ke zon bebas cukai untuk menyediakan pengeluaran eksport; barang yang dijual di kedai bebas cukai dan kawasan kuarantin untuk orang yang telah menyelesaikan prosedur keluar; barangan yang dieksport di tempat kejadian.

Berkenaan Undang-undang mengenai Cukai Eksport dan Cukai Import , undang-undang baharu itu memansuhkan Fasal 18, Perkara 5, dan meminda dan menambah Fasal 21 yang mengawal selia barangan import untuk pembangunan sains, teknologi, inovasi dan industri teknologi digital.

Mengenai Undang-undang Pelaburan , undang-undang itu juga meminda dan menambah peraturan yang berkaitan dengan aktiviti teknologi tinggi, produk industri sokongan teknologi tinggi, aktiviti penyelidikan dan pembangunan; pelaburan dalam membina infrastruktur pusat data yang besar, infrastruktur pengkomputeran awan, infrastruktur mudah alih 5G atau lebih tinggi dan infrastruktur digital lain; pelaburan dalam bidang teknologi strategik, transformasi digital negara mengikut keputusan Perdana Menteri; pelaburan dalam bidang inovasi dan transformasi digital negara.

Undang-undang di atas berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Sumber: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html