Asas untuk meletakkan sasaran untuk membawa negara ke era baharu dan hala tuju strategik

Pada petang 31 Oktober, di Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, Profesor, Dr. To Lam, Setiausaha Agung Jawatankuasa Eksekutif Pusat Parti Komunis Vietnam, mengadakan perbincangan mengenai topik "Era baharu, era kebangkitan negara" dengan pelajar Latihan dan pengemaskinian pengetahuan dan kemahiran untuk ahli perancangan kader Jawatankuasa Eksekutif Pusat Parti Ke-14 (kelas ke-3).

Hadir sama rakan Nguyen Xuan Thang, ahli Biro Politik , Pengarah Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, Pengerusi Majlis Teori Pusat, Timbalan Ketua Tetap Jawatankuasa Pemandu kelas.

Dalam tempoh 2 jam itu, Setiausaha Agung Kepada Lam menganalisis dan menjelaskan: beberapa kandungan asas tentang era baharu, era kebangkitan negara; asas untuk meletakkan matlamat untuk membawa negara ke era baru, era kebangkitan negara. Orientasi strategik untuk membawa negara ke era baharu, era kebangkitan negara. Akhbar Rakyat dengan hormat memperkenalkan kandungan pertukaran.

Permulaan era baru ialah Kongres Parti Kebangsaan ke-14.

Pertama sekali, Setiausaha Agung menjelaskan beberapa persepsi asas tentang era baru, era pertumbuhan negara.

1.1. Era: merupakan zaman sejarah yang ditandai dengan ciri-ciri atau peristiwa penting yang mempunyai pengaruh besar terhadap perkembangan masyarakat-budaya-politik-alam. Era sering digunakan untuk membahagikan masa dalam sejarah mengikut peristiwa besar atau perubahan asas dalam kehidupan politik atau sains, teknologi, alam sekitar. Contohnya: Era Perindustrian, Era Maklumat, Era Digital, Era Angkasa. Sebelum itu, ada Zaman Batu, Zaman Purba, Zaman Pertengahan...

1.2. Era kebangkitan: Era kebangkitan membayangkan mewujudkan pergerakan yang kuat, tegas, tegas, positif, usaha, kekuatan dalaman, dan keyakinan untuk mengatasi cabaran, mengatasi diri sendiri, merealisasikan aspirasi, mencapai matlamat, dan mencapai pencapaian yang hebat.

1.3. Era baru, era kebangkitan rakyat Vietnam, adalah era pembangunan, era kemakmuran di bawah pimpinan dan pemerintahan Parti Komunis, berjaya membina Vietnam sosialis, rakyat kaya, negara kuat, masyarakat demokratik, adil, bertamadun, setanding dengan kuasa besar lima benua. Semua orang mempunyai kehidupan yang makmur dan bahagia, disokong untuk membangun dan menjadi kaya; menyumbang lebih dan lebih kepada keamanan, kestabilan, pembangunan dunia, kebahagiaan manusia dan tamadun global.

Destinasi era yang semakin meningkat adalah orang kaya, negara kuat, masyarakat sosialis, setanding dengan kuasa dunia. Keutamaan utama dalam era baru adalah untuk berjaya melaksanakan matlamat strategik menjelang 2030, Vietnam akan menjadi sebuah negara membangun dengan industri moden dan pendapatan purata yang tinggi; menjelang 2045 ia akan menjadi negara sosialis maju dengan pendapatan tinggi; membangkitkan semangat kebangsaan, semangat autonomi, keyakinan diri, berdikari, kebanggaan negara, aspirasi untuk pembangunan negara; menggabungkan erat kekuatan negara dengan kekuatan zaman.

Permulaan era baru Ini adalah Kongres Parti Kebangsaan ke-14. Mulai sekarang, semua rakyat Vietnam, ratusan juta orang sebagai satu, di bawah kepimpinan Parti, akan bersatu, bergabung tenaga, memanfaatkan peluang dan kelebihan sepenuhnya, menolak risiko dan cabaran, dan membawa negara kepada pembangunan menyeluruh dan kukuh, terobosan dan berlepas.

Setiausaha Agung percaya bahawa asas untuk meletakkan matlamat untuk membawa negara ke era baru, era pertumbuhan negara, adalah:

- Pencapaian hebat selepas 40 tahun pengubahsuaian di bawah kepimpinan Parti telah membantu Vietnam mengumpul kedudukan dan kekuatan untuk pembangunan terobosan di peringkat seterusnya: Dari sebuah negara yang miskin, mundur, peringkat rendah, terkepung dan disekat, Vietnam telah menjadi sebuah negara membangun dengan pendapatan purata, terintegrasi secara mendalam dan meluas ke dalam politik dunia, ekonomi global, tamadun manusia, mengambil banyak peranan penting dalam pelbagai forum dan tanggungjawab antarabangsa yang penting. Kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan dan integriti wilayah dikekalkan; kepentingan negara dan etnik terjamin.

Saiz ekonomi pada tahun 2023 akan menjadi 96 kali lebih besar daripada tahun 1986. Vietnam adalah antara 40 negara yang mempunyai ekonomi terbesar di dunia dan 20 ekonomi teratas dari segi perdagangan dan tarikan pelaburan asing; mempunyai hubungan diplomatik dengan 193 negara yang menganggotai Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu; membina perkongsian, kerjasama strategik, dan perkongsian strategik yang komprehensif dengan semua kuasa besar di dunia dan rantau ini.

Kehidupan rakyat bertambah baik dengan ketara, kadar kemiskinan menurun dengan mendadak; Matlamat Pembangunan Milenium telah dicapai lebih awal. Potensi politik, ekonomi, budaya, sosial, saintifik-teknologi, pertahanan dan keselamatan sentiasa dipertingkatkan; menyumbang secara aktif untuk mengekalkan keamanan dan kestabilan di rantau ini dan dunia.

- Dunia berada dalam tempoh perubahan zaman. Mulai sekarang hingga 2030 adalah tempoh terpenting untuk mewujudkan tatanan dunia baharu. Ini juga merupakan tempoh peluang strategik yang penting, peringkat akhir revolusi Vietnam untuk mencapai matlamat strategik 100 tahun di bawah kepimpinan Parti, mewujudkan asas yang kukuh untuk mencapai matlamat 100 tahun penubuhan negara.

Perubahan zaman membawa peluang dan kelebihan baharu, tetapi juga banyak cabaran, di mana cabarannya lebih menonjol dan peluang baharu boleh muncul pada saat antara perubahan mendadak dalam situasi dunia. Revolusi perindustrian ke-4, terutamanya kecerdasan buatan dan teknologi digital, membawa peluang yang boleh diambil oleh negara membangun dan negara kurang membangun untuk maju dan membangun dengan pesat.

- Sejarah revolusi Vietnam menunjukkan bahawa, di bawah kepimpinan Parti yang cerdik dan bijak, membangkitkan kehendak berdikari, mengawal diri, keyakinan diri, pengukuhan diri, kebanggaan negara, menggerakkan kekuatan seluruh rakyat digabungkan dengan kekuatan zaman, bot revolusioner Vietnam akan mencapai keajaiban (keajaiban sebuah negara kolonial yang berkemampuan untuk dua kolonial. empayar; keajaiban negara yang, daripada dikepung dan disekat, berjaya melaksanakan proses pengubahsuaian dengan pencapaian yang hebat). Inilah masanya apabila kehendak Parti sebati dengan hati rakyat dalam aspirasi untuk membina sebuah negara yang makmur dan bahagia, tidak lama lagi berjaya membina sosialisme, dan berganding bahu dengan kuasa besar lima benua.

Daripada isu-isu di atas, Setiausaha Agung menegaskan bahawa dapat dilihat bahawa inilah masanya untuk "menumpu" segala kelebihan dan kekuatan untuk membawa negara ke era baru, era pertumbuhan negara berikutan era kemerdekaan, kebebasan, pembinaan sosialisme dan era inovasi.

Arah strategik

Selepas membincangkan dan menjelaskan asas untuk meletakkan matlamat membawa negara ke era baharu, Setiausaha Agung membentangkan hala tuju strategik dan mencadangkan isu-isu untuk pelajar belajar dan diaplikasikan secara praktikal.

1. Mengenai penambahbaikan kaedah kepimpinan Parti

- Selama lebih daripada 94 tahun menerajui revolusi, Parti kita sentiasa menyelidik, membangun, menambah dan menyempurnakan kaedah kepimpinannya, serta meningkatkan keupayaan kepimpinan dan pemerintahannya. Ini adalah faktor utama memastikan Parti sentiasa bersih dan kuat, mengemudi bot revolusioner melalui semua jeram, mencapai satu demi satu kemenangan.

- Selain hasil, inovasi kaedah kepimpinan Parti masih mempunyai banyak kelemahan dan keterbatasan :

(i) Keadaan mengeluarkan banyak dokumen, sebahagian daripadanya adalah umum, berselerak, bertindih, dan lambat untuk ditambah, dipinda, atau diganti.

(ii) Beberapa dasar dan orientasi utama Parti tidak diinstitusikan dengan segera dan sepenuhnya, atau telah diinstitusikan tetapi tidak dapat dilaksanakan.

(iii) Model keseluruhan sistem politik masih belum lengkap; fungsi, tugas, kuasa, dan hubungan kerja organisasi, individu dan pemimpin tidak jelas; desentralisasi dan delegasi kuasa tidak kuat.

(iv) Model organisasi Parti dan sistem politik masih mempunyai kelemahan, menjadikan sempadan antara kepimpinan dan pengurusan sukar untuk dibezakan, mudah membawa kepada alasan, menggantikan atau melonggarkan peranan kepimpinan Parti.

(v) Pembaharuan pentadbiran dan inovasi dalam gaya kerja dan adab dalam Parti masih perlahan; mesyuarat masih banyak.

- Keperluan untuk memperbaharui kaedah kepimpinan dengan kuat, meningkatkan kapasiti kepimpinan, kapasiti mentadbir, memastikan Parti adalah jurumudi yang hebat, memimpin negara kita dengan kuat ke hadapan adalah mendesak, beberapa penyelesaian strategik adalah seperti berikut:

(i) Laksanakan dengan tegas kepimpinan dan kaedah pemerintahan Parti , sama sekali tidak membenarkan alasan, menggantikan atau melonggarkan kepimpinan Parti.

(ii) Fokus pada memperkemas peralatan dan organisasi agensi Parti, benar-benar menjadi teras intelek, "kakitangan am", dan agensi kerajaan yang terkemuka di hadapan. Khususnya, menyelidik dan menggalakkan penyatuan beberapa agensi penasihat dan sokongan Parti; menilai dengan segera dan menyeluruh pegangan serentak jawatan Parti dan sistem politik untuk mempunyai keputusan yang sewajarnya. Memastikan tugas kepimpinan Parti tidak bertindih dengan tugas pengurusan; membezakan dan mentakrifkan dengan jelas tugas-tugas khusus pemimpin di semua peringkat dalam pelbagai jenis organisasi Parti, mengelakkan situasi membuat alasan atau pertindihan atau formaliti.

(iii) Menginovasi dengan kuat pengisytiharan, penyebaran dan pelaksanaan resolusi Parti; membina organisasi Parti akar umbi dan ahli Parti yang benar-benar "sel" Parti. Resolusi jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat mestilah padat, padat, mudah difahami, mudah diingat, mudah diserap, mudah dilaksanakan, mengenal pasti dengan tepat keperluan, tugas, laluan dan kaedah pembangunan negara, negara, setiap lokaliti, setiap kementerian dan sektor; mesti mempunyai visi, sifat saintifik, praktikal, praktikal dan kebolehlaksanaan; mewujudkan keterujaan, kepercayaan, jangkaan dan motivasi untuk mendesak tindakan kader, ahli Parti, sektor ekonomi, perniagaan dan rakyat melaksanakan Resolusi Parti.

Membina sel-sel Parti akar umbi yang kuat dengan daya tempur yang tinggi dan keupayaan untuk melaksanakan resolusi Parti dalam amalan; menginovasi dan meningkatkan kualiti aktiviti sel Parti akar umbi, memastikan aktiviti sel Parti yang berkesan dan substantif.

(iv) Inovasi kerja pemeriksaan dan penyeliaan; menggalakkan penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam aktiviti Parti. Mengeluarkan peraturan mengenai desentralisasi pihak berkuasa pemeriksaan dan penyeliaan yang berkaitan dengan pengesanan dan pengendalian ketat semua tindakan mengambil kesempatan daripada pemeriksaan dan penyeliaan untuk rasuah dan negatif.

2. Mengukuhkan semangat kepartian dalam membina dan menyempurnakan negara kedaulatan sosialis rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat

- Selepas 2 tahun melaksanakan Resolusi No. 27-NQ/TW tentang terus membina dan menyempurnakan Kedaulatan Undang-undang Sosialis Negara Vietnam dalam tempoh baharu, hasil yang memberangsangkan telah dicapai. Walau bagaimanapun, pembinaan dan penyempurnaan Kedaulatan Undang-undang Sosialis Negara Vietnam masih mempunyai banyak kelemahan dan batasan:

(i) Beberapa dasar dan orientasi utama Parti tidak diinstitusikan dengan segera dan sepenuhnya, atau telah diinstitusikan tetapi kebolehlaksanaannya tidak tinggi;

(ii) Sistem perundangan masih mempunyai peruntukan yang bercanggah dan bertindih yang tidak sesuai untuk pembangunan ekonomi dan sosial dan lambat untuk ditambah, dipinda, atau diganti.

(iii) Mekanisme, dasar dan undang-undang tidak mewujudkan persekitaran yang benar-benar menggalakkan untuk menggalakkan inovasi dan menarik sumber daripada pelabur domestik dan asing serta rakyat. Di antara tiga kesesakan terbesar hari ini, iaitu institusi, infrastruktur dan sumber manusia, institusi adalah "bottleneck" daripada "bottleneck", yang menimbulkan keperluan mendesak untuk menggalakkan semangat Parti dalam membina negara sosialis undang-undang.

- Berkenaan pandangan: Undang-undang dalam negara kedaulatan undang-undang sosialis perlu terus diperbaiki untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti, menggalakkan demokrasi, berkhidmat kepada rakyat, mengiktiraf, menghormati, memastikan dan melindungi hak asasi manusia dan hak sivil.

- Mengenai penyelesaian, Inovasi yang kukuh dalam kerja perundangan, termasuk:

(i) Mengubah pemikiran penggubalan undang-undang ke arah memastikan keperluan pengurusan Negeri sambil menggalakkan kreativiti, membebaskan semua kuasa produktif, dan membuka semua sumber untuk pembangunan. Pemikiran pengurusan tidak tegar, dengan tegas meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskan, maka larangan".

(ii) Peruntukan undang-undang mestilah stabil dan mempunyai nilai jangka panjang; undang-undang hanya mengawal isu rangka kerja dan isu prinsip; ia tidak perlu terlalu lama. Isu-isu praktikal yang kerap berubah-ubah diserahkan kepada Kerajaan dan kawasan untuk mengawal selia bagi memastikan fleksibiliti dalam operasi. Sama sekali tidak mentadbir aktiviti Dewan Negara; menghalalkan peruntukan Dekri dan Pekeliling.

(iii) Menginovasi proses pembinaan dan penyusunan pelaksanaan undang-undang. Ikuti realiti dengan teliti, berdiri di atas tanah realiti Vietnam untuk membina peraturan undang-undang yang sesuai; belajar daripada pengalaman semasa melakukan; jangan tergesa-gesa, tetapi juga jangan perfeksionis, supaya tidak kehilangan peluang; mengambil orang dan perniagaan sebagai pusat dan subjek; menilai secara berkala keberkesanan dan kualiti dasar selepas diisytiharkan untuk melaraskan ketidakcukupan dan konflik dengan segera, meminimumkan kehilangan dan pembaziran sumber; secara proaktif mengesan dan membuang "kesesakan" yang disebabkan oleh peraturan undang-undang.

(iv) Menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dengan moto "tempatan memutuskan, lokaliti bertindak, lokaliti bertanggungjawab"; memperbaharui prosedur pentadbiran secara menyeluruh, mengurangkan kos pematuhan, dan mewujudkan kemudahan terbaik untuk orang ramai dan perniagaan.

(v) Fokus mengawal kuasa dalam penggubalan undang-undang, mengetatkan disiplin, menggalakkan tanggungjawab, terutamanya tanggungjawab pemimpin, tegas menentang negativiti dan "kepentingan kumpulan".

(vi) Secara proaktif, aktif, dan segera membina koridor undang-undang untuk isu baharu dan trend baharu (terutamanya isu berkaitan revolusi 4.0, kecerdasan buatan, transformasi digital, transformasi hijau, dll.) untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk berjaya melaksanakan revolusi transformasi digital, mencipta satu kejayaan untuk pembangunan negara pada tahun-tahun berikutnya.

3. Untuk memperkemas organisasi untuk operasi yang berkesan dan cekap

- Tugas ini sangat mendesak:

(i) Pada masa ini, 70% daripada belanjawan digunakan untuk menyokong aparat, manakala kerja-kerja penyusunan dan penyempurnaan organisasi aparat pentadbiran Negeri diperkemas, beroperasi dengan berkesan dan cekap, mengurangkan titik fokus dan peringkat pertengahan masih tidak mencukupi, beberapa bahagian masih menyusahkan, bertindih antara cabang perundangan dan eksekutif, dan tidak benar-benar meningkatkan keberkesanan pengurusan. Beberapa kementerian dan cawangan masih memikul tugas tempatan, menyebabkan wujudnya mekanisme meminta dan memberi, yang mudah menimbulkan negatif dan rasuah. Kerja-kerja memperkemas senarai gaji yang dikaitkan dengan jawatan kerja, meningkatkan kualiti dan penstrukturan semula pasukan penjawat awam dan kakitangan awam masih belum menyeluruh.

(ii) Ini adalah salah satu sebab yang membawa kepada menghalang pembangunan, meningkatkan prosedur pentadbiran, membuang masa dan usaha perniagaan dan rakyat, dan kehilangan peluang pembangunan untuk negara.

- Dasar strategik :

(i) Terus memberi tumpuan kepada membina dan memperkemas peralatan organisasi Parti, Dewan Negara, Kerajaan, Barisan Tanah Air, dan organisasi sosio-politik untuk beroperasi dengan berkesan dan cekap; memperkemaskan aparatus dan menyusun agensi Parti untuk benar-benar menjadi teras intelektual, "kakitangan am", dan pelopor agensi kerajaan negeri.

(ii) Kurangkan perantara yang tidak perlu, susun semula organisasi ke arah pelbagai sektor dan pelbagai disiplin. Menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa ke arah "keputusan tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan" yang berkaitan dengan pengukuhan pemeriksaan dan penyeliaan, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab antara peringkat Pusat dan tempatan, antara pihak berkuasa tempatan, antara pengurus dan pekerja. Lengkapkan mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan, memastikan perpaduan dalam pengurusan negeri dan menggalakkan proaktif, kreativiti, dan meningkatkan autonomi dan berdikari lokaliti.

(iii) Semakan awal pelaksanaan Resolusi No. 18 Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Eksekutif Pusat Ke-12 "Beberapa isu untuk terus berinovasi dan memperkemas struktur organisasi sistem politik untuk menjadikannya ramping, berkesan dan cekap" sepanjang sistem politik yang dibentangkan kepada Persidangan Pusat ke-11, penggal ke-13; sebagai asas kepada dasar baharu untuk menginovasi gerak kerja penganjuran kader mengikut hala tuju yang dipersetujui oleh Persidangan Pusat Ke-10.

4. Transformasi digital

- Transformasi digital bukan sekadar aplikasi teknologi digital kepada aktiviti sosio-ekonomi, tetapi juga proses mewujudkan kaedah pengeluaran baharu, maju dan moden - "kaedah pengeluaran digital" , di mana ciri daya produktif adalah gabungan harmoni manusia dan kecerdasan buatan; data menjadi sumber, menjadi cara pengeluaran yang penting; pada masa yang sama, hubungan pengeluaran juga mempunyai perubahan yang mendalam, terutamanya dalam bentuk pemilikan dan pengedaran alat pengeluaran digital.

- Hubungan pengeluaran yang tidak sesuai menghalang pembangunan daya produktif baharu:

(i) Mekanisme, dasar dan undang-undang tidak benar-benar segerak dan bertindih, dan tidak mewujudkan persekitaran yang benar-benar baik untuk menarik sumber, terutamanya sumber daripada rakyat.

(ii) Pembaharuan pentadbiran, transformasi digital, e-kerajaan dan pembangunan kerajaan digital masih terhad. Masih terdapat prosedur pentadbiran yang rumit dan lapuk yang melibatkan banyak peringkat dan banyak pintu, mengambil banyak masa dan usaha daripada orang ramai dan perniagaan, mudah menimbulkan rasuah kecil, dan menghalang pembangunan. Penyambungan dan perkongsian data antara sistem maklumat kementerian, cawangan, lokaliti dan pangkalan data negara tidak lancar; banyak perkhidmatan awam dalam talian adalah berkualiti rendah, dengan kadar pengguna yang rendah; organisasi dan operasi jabatan "sehenti" di semua peringkat di banyak tempat tidak berkesan.

- Melaksanakan revolusi transformasi digital dengan pembaharuan yang kukuh dan menyeluruh untuk menyesuaikan hubungan pengeluaran, mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan, memanfaatkan sepenuhnya peluang dan kelebihan yang dibawa oleh Revolusi Perindustrian Keempat, dan membawa negara melompat untuk membangun dengan pesat. Biro Politik tidak lama lagi akan mengkaji dan mengeluarkan Resolusi mengenai transformasi digital nasional untuk menerajui pelaksanaan drastik di seluruh Parti dan seluruh sistem politik.

- Beberapa penyelesaian utama:

(i) Fokus pada membina koridor undang-undang untuk pembangunan digital, mewujudkan asas bagi Vietnam untuk merebut peluang daripada Revolusi Perindustrian Keempat. Sentiasa menyemak dan segera meminda peraturan yang tidak sesuai, mewujudkan koridor untuk model ekonomi baharu seperti perkongsian ekonomi, ekonomi pekeliling, kecerdasan buatan, dll. untuk memastikan rangka kerja undang-undang tidak menjadi penghalang kepada pembangunan; pada masa yang sama, memastikan keselamatan negara, melindungi hak dan kepentingan sah orang dan perniagaan.

(ii) Mempunyai mekanisme terobosan untuk menarik bakat dalam dan luar negara; membina strategi untuk membangunkan sumber manusia dengan pengetahuan, kemahiran dan pemikiran inovatif, memenuhi keperluan ekonomi digital dan Revolusi Perindustrian Keempat.

(iii) Menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, membina platform digital untuk menghubungkan dan berkongsi data antara agensi dan organisasi. Matlamat menjelang 2030 ialah Vietnam akan menjadi antara 50 negara teratas di dunia dan menduduki tempat ke-3 di dunia. ASEAN mengenai e-kerajaan dan ekonomi digital.

(iv) Menggalakkan transformasi digital yang berkaitan dengan memastikan keselamatan dan keselamatan. Fokus pada membina masyarakat digital, mendigitalkan aktiviti pengurusan negeri secara menyeluruh, dan menyediakan perkhidmatan awam dalam talian peringkat tinggi. Sambungkan pangkalan data negara secara serentak mengenai penduduk, tanah dan perusahaan, mewujudkan asas untuk memperkemas radas dan mereformasi secara substansial prosedur pentadbiran. Bangunkan ekonomi digital dan bina warga digital.

5. Anti sisa

- Rancangan realiti, "Pembaziran, walaupun tidak mengantongi wang rakyat, masih sangat memudaratkan rakyat dan Kerajaan. Kadangkala ia lebih memudaratkan daripada rasuah" ^{^[1]} . Walau bagaimanapun, pembaziran kini agak biasa, dalam pelbagai bentuk, dan telah menyebabkan banyak akibat yang serius untuk pembangunan (menyebabkan kemerosotan dalam sumber manusia, sumber kewangan, mengurangkan kecekapan pengeluaran, meningkatkan beban kos, menyebabkan penyusutan sumber, meningkatkan jurang antara kaya dan miskin; menyebabkan kemerosotan kepercayaan rakyat terhadap Parti dan Negara, mewujudkan halangan yang tidak dapat dilihat dalam peluang pembangunan sosio-ekonomi untuk negara, kehilangan peluang pembangunan sosio-ekonomi).

- Beberapa bentuk sisa yang muncul dengan pesat pada hari ini, iaitu :

(i) Kualiti penggubalan dan penambahbaikan undang-undang tidak memenuhi keperluan praktikal, membawa kepada kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan, menyebabkan kehilangan dan pembaziran sumber.

(ii) Pembaziran masa dan usaha perniagaan dan individu apabila prosedur pentadbiran menyusahkan dan perkhidmatan awam dalam talian tidak mudah dan lancar.

(iii) Peluang pembangunan yang sia-sia untuk lokaliti dan negara kerana operasi peralatan negeri yang tidak berkesan di beberapa tempat dan pada masa tertentu; sebilangan pegawai tidak mempunyai kapasiti, mengelak atau menolak kerja, dan takut akan tanggungjawab; disebabkan kualiti dan produktiviti buruh yang rendah.

(iv) Pembaziran sumber asli; pembaziran aset awam akibat pengurusan dan penggunaan yang tidak berkesan, termasuk pengeluaran modal pelaburan awam; pemerataan dan pelupusan perusahaan milik kerajaan; penyusunan semula dan pengendalian rumah dan tanah milik kerajaan; pelaksanaan program dan sasaran negara, dan pakej kredit untuk menyokong pembangunan keselamatan sosial kebanyakannya sangat perlahan.

(v) Pembaziran dalam aktiviti pengeluaran, perniagaan dan penggunaan Rakyat berlaku dalam pelbagai bentuk.

(vi) Pembaziran disebabkan oleh sistem piawaian, norma, dan rejim, yang sebahagiannya tidak sesuai dengan realiti tetapi lambat untuk disemak dan ditambah. Sementara itu, pengendalian sisa tidak digalakkan, sering dikaitkan dengan pengendalian rasuah sebagai akibatnya; belum ada gerakan emulasi yang meluas mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran serta pendapat umum yang kuat untuk mengkritik dan mengutuk tingkah laku membazir; pembinaan budaya berjimat cermat dan tidak membazir dalam kalangan masyarakat tidak mendapat perhatian yang sewajarnya.

- Penyelesaian strategik untuk tahun-tahun akan datang ialah:

(i) Memperkukuh pencegahan dan memerangi pembaziran adalah sama dengan mencegah dan memerangi rasuah dan negatif . Daripada mengeluarkan peraturan Parti kepada mengenal pasti strategi nasional, peraturan undang-undang dan melaksanakannya di seluruh Parti, seluruh rakyat dan seluruh tentera; dengan tegas mengendalikan individu dan kumpulan yang tindakan dan tingkah lakunya menyebabkan kehilangan dan pembaziran aset awam dalam semangat "mengendalikan satu kes untuk menyedarkan seluruh wilayah dan seluruh lapangan".

(ii) Mengkaji dan menambah peraturan mengenai mekanisme pengurusan dan norma ekonomi-teknikal yang tidak lagi sesuai untuk amalan pembangunan negara. Peraturan lengkap mengenai pengendalian tingkah laku membazir; peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam; institusi dalam aplikasi teknologi maklumat, transformasi digital, mewujudkan penyegerakan dalam transformasi untuk meminimumkan pembaziran.

(iii) Menyelesaikan dengan tegas masalah lama projek penting negara, projek utama, projek kecekapan rendah, menyebabkan kerugian dan pembaziran yang besar; bank perdagangan yang lemah. Melengkapkan penyamaan dengan cepat, meningkatkan kecekapan operasi perusahaan milik kerajaan. (iv) Membina budaya mencegah dan memerangi pembaziran; jadikan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran "sukarela", "sedar diri", "makanan harian, air, pakaian".

6. Kakitangan

- Kader dan kerja kader adalah isu "sangat penting", "memutuskan segala-galanya", "kader adalah punca semua kerja", dan merupakan faktor penentu kejayaan atau kegagalan revolusi. Membina pasukan pengkaderan yang mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk memimpin negara ke era baharu, era pembangunan negara, adalah isu yang mendesak.

- Kualiti dan keperluan untuk kader di peringkat revolusi baru ialah:

(i) Mempunyai kemahuan politik yang kuat, kualiti moral yang murni, berani berfikir, berani melakukan, berani bertanggungjawab, berani berinovasi, berani membuat terobosan untuk kepentingan bersama; berkhidmat dengan sepenuh hati kepada Tanah Air dan rakyat, sentiasa mengutamakan kepentingan negara, rakyat, dan kepentingan rakyat di atas segalanya.

(ii) Mempunyai keberanian, keazaman yang tinggi, sedia memberi komitmen, mengorbankan kepentingan peribadi. Berani untuk memimpin, berinovasi, menghapuskan yang lama, yang mundur; menghapuskan kesesakan, menyelesaikan masalah dan halangan praktikal, membawa kecekapan tinggi dalam melaksanakan tugas dan tugas; menyelesaikan kesilapan tertunggak dan lama atau membuat terobosan dalam isu baharu yang tidak mempunyai peraturan atau peraturan yang bertindih, tidak konsisten dan sukar untuk dilaksanakan.

(iii) Mempunyai kapasiti khusus untuk mengatur pelaksanaan dan mempraktikkan dasar strategik Parti di setiap kementerian, jabatan, cawangan dan lokaliti (transformasi digital, transformasi hijau, pembangunan infrastruktur strategik, reformasi menyeluruh prosedur pentadbiran...).

- Penyelesaian untuk membina kakitangan dalam tempoh baharu:

(i) Menginovasi dengan kuat kerja pengambilan, latihan, kenaikan pangkat, pelantikan, penggiliran, pemindahan, dan penilaian kader ke arah yang praktikal, untuk mencari orang, berdasarkan produk yang khusus dan boleh diukur.

(ii) Memperkukuh latihan kendiri dan peningkatan diri, terutamanya untuk keperluan transformasi digital.

(iii) Membina mekanisme untuk menggalakkan dan melindungi kader yang berfikiran inovatif, yang berani berfikir, berani melakukan, berani menceroboh, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama atas dasar membezakan dengan jelas mereka yang berani berfikir, berani melakukan, berani berinovasi dan mencipta untuk kebaikan bersama daripada mereka yang mencabar, melulu, tidak realistik, dan tidak realistik; melindungi kes risiko dan kesilapan lebih awal, sebaik sahaja ada rancangan, jangan biarkan mereka berkecil hati.

(iv) Menyaring dan mengeluarkan dari tempat kerja mereka yang tidak mempunyai kualiti, kapasiti dan prestij yang mencukupi.

(v) Memberi tumpuan kepada latihan, pemupukan, dan ujian rakan-rakan yang dirancang untuk mengambil bahagian dalam jawatankuasa Parti dan jawatankuasa tetap di semua peringkat, memastikan pemilihan jawatankuasa Parti, terutamanya pemimpin yang mempunyai kapasiti kepimpinan, semangat juang yang tinggi, berani berfikir, berani melakukan, berani memikul tanggungjawab, berani berinovasi untuk tujuan bersama, mempunyai kapasiti untuk menerajui kejayaan pelaksanaan dan pelaksanaan dasar-dasar Parti di lapangan, dan membawa resolusi di lapangan masing-masing ke dalam dasar-dasar Parti.

7. Mengenai ekonomi

- Ekonomi keseluruhan Vietnam telah berkembang secara berterusan sejak pelaksanaan Platform 1991, sentiasa menjadi antara negara yang mempunyai kadar pertumbuhan tinggi di rantau ini dan dunia, membawa Vietnam daripada negara berpendapatan rendah kepada negara berpendapatan sederhana.

- Walaupun kadar pertumbuhan yang tinggi, risiko kemunduran ekonomi masih wujud, risiko ekonomi Vietnam jatuh ke dalam perangkap pendapatan sederhana dan menghadapi kesukaran untuk mendekati negara membangun, ditunjukkan dalam 5 mata:

(i) Kadar pertumbuhan produktiviti buruh Vietnam secara beransur-ansur menurun, lebih rendah daripada banyak negara di rantau ini (dianggarkan 4.8% dalam tempoh 2021-2025, lebih rendah daripada purata 3 tahun 2016-2018 (6.1%), tidak mencapai sasaran yang ditetapkan (6.5%), manakala dengan titik permulaan yang sama pada awal tahun 19, China mencapai 19 tahun 9%).

(ii) Jumlah produktiviti faktor - faktor penting dalam kualiti pertumbuhan - juga cenderung menurun (tempoh 2015-2019 mencapai 2.77%, menerajui rantau ASEAN, pada tahun 2022 -1.36%, pada tahun 2023 -2%), menunjukkan kecekapan ekonomi cenderung menurun.

(iii) Pertumbuhan Vietnam dari 2021 hingga sekarang bergantung terutamanya kepada eksport, di mana sektor FDI menyumbang lebih 70% (bersamaan dengan 60% daripada KDNK); perusahaan ini mengimport lebih 80% komponen dan peralatan, hanya menggunakan bahan pengeluaran mudah dari Vietnam seperti buruh, tanah, bahan mentah asas, yang tidak membantu Vietnam membina industri sokongan dan perusahaan domestik dengan daya saing yang tinggi dalam rantaian nilai global (perusahaan Vietnam yang mengambil bahagian dalam rantaian bekalan hanyalah produk mudah). Apabila tempoh penduduk emas berakhir (sekitar 2027-2037), kos buruh meningkat, kelebihan daya saing hilang, FDI berpindah ke negara lain atau menurun, yang akan menjejaskan ekonomi Vietnam secara serius.

(iv) Keadaan di mana ramai kader dan penjawat awam takut tanggungjawab, syirik tanggungjawab, mengelak kerja, takut inovasi, tidak berani berfikir atau bertindak, menjejaskan kualiti prestasi perkhidmatan awam, dan memberi kesan negatif kepada pembangunan sosio-ekonomi.

(v) Sumber untuk pembangunan ekonomi tidak digunakan dengan berkesan. (Sumber manusia masih terhad apabila produktiviti buruh dan motivasi kerja pegawai pengurusan negeri berkurangan; sumber material masih dibazirkan, sumber kewangan tidak dieksploitasi): Sisa dalam penggunaan tanah (sementara pembinaan Pangkalan Data Tanah Negara adalah perlahan), mineral (terutamanya perlombongan dan pemprosesan mentah); tidak berkesan dalam membangunkan infrastruktur pengangkutan (perancangan untuk pembangunan infrastruktur lapangan terbang dan pelabuhan tersebar, pelaburan berpecah-belah di banyak lokaliti dengan lokasi geografi yang dekat, tanpa kelebihan yang berbeza) ; ketidakseimbangan dalam infrastruktur tenaga; pasaran kewangan dan kewangan yang tidak mampan apabila sejumlah besar modal dibekukan dalam hartanah.

- Sebab-sebab yang membawa kepada situasi di atas ialah:

(i) Kesesakan institusi dan batasan dalam penguatkuasaan undang-undang. Takut kesilapan, takut tanggungjawab, tidak berani melakukan sesuatu, mengelak tanggungjawab, menolak kerja ke agensi pengurusan peringkat tinggi atau ke kementerian dan cawangan lain.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

---------------------

[1] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., jld. 7, hlm. 357

Sumber