Penjawat awam mesti memenuhi rangka kerja kompetensi standard mengikut jawatan kerja.

pusat perkhidmatan pentadbiran awam — Semua penjawat awam, tanpa mengira kepimpinan atau kepakaran, mesti memenuhi tujuh kumpulan keperluan termasuk etika dan integriti; organisasi kerja dan pelaksanaan... **Dalam foto:** Kaunter urus niaga Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar bandar Hai Phong mempunyai ramai rakyat datang untuk melengkapkan prosedur untuk memperbaharui sijil hak guna tanah.

Kementerian Dalam Negeri sedang merangka Dekri yang mengawal selia jawatan kerja penjawat awam, dijangka berkuat kuasa mulai 1 Mac 2026. Perkara teras baharu draf itu ialah semua keperluan untuk penjawat awam akan diseragamkan ke dalam rangka kerja kecekapan bersatu, dinilai pada lima peringkat. Ini akan menjadi asas langsung untuk mereformasi pengambilan, pekerjaan, latihan, penilaian, dan pembayaran gaji berdasarkan jawatan pekerjaan, menggantikan mekanisme egalitarian semasa.

Menurut draf itu, Kerajaan akan mengeluarkan enam kategori jawatan kerja rangka kerja untuk digunakan secara seragam di seluruh sistem dari peringkat pusat hingga komun, termasuk 95 jawatan kepimpinan dan pengurusan di agensi pusat dan wilayah; 637 jawatan kakitangan awam profesional khusus; 60 jawatan profesional dan teknikal am; 22 jawatan sokongan dan perkhidmatan; 92 jawatan di pejabat delegasi Dewan Negara dan Dewan Rakyat di peringkat wilayah; dan 45 jawatan di peringkat komune, wad, dan zon khas.

Daripada kategori ini, setiap agensi akan membangunkan huraian kerja dan rangka kerja kompetensi bagi setiap jawatan, daripada ketua, timbalan ketua, ketua pasukan, setiausaha, penolong, pakar kanan kepada pakar kanan, pakar utama, pakar, pegawai, kakitangan dan penjawat awam peringkat komune.

Setiap huraian kerja mesti menyatakan dengan jelas objektif, tugas khusus, kriteria penilaian, hubungan kerja dalaman dan luaran, skop kuasa, keadaan kerja, dan kelayakan, pengalaman, dan watak yang diperlukan. Bergantung pada kedudukan, tugas dan kuasa akan berbeza-beza, tetapi semuanya mesti jelas untuk mengelakkan pertindihan dan ketinggalan.

Dari segi kompetensi am, semua penjawat awam, tanpa mengira kepimpinan atau kepakaran, mesti memenuhi tujuh kumpulan keperluan: etika dan integriti; organisasi kerja dan pelaksanaan; merangka dan mengeluarkan dokumen; komunikasi dan tingkah laku; hubungan kerjasama; penggunaan teknologi maklumat; dan penguasaan bahasa asing. Setiap kriteria dibahagikan kepada lima tahap, dari terendah hingga tertinggi.

Sebagai contoh, mengenai etika dan kecekapan, peringkat terendah memerlukan tanggungjawab untuk tugas yang diberikan dan mengekalkan standard dalam melaksanakan tugas; peringkat tertinggi ialah kebolehan membina budaya dan memimpin pelaksanaan etika dan kecekapan dalam organisasi. Dengan teknologi maklumat, tahap yang paling rendah ialah keupayaan untuk menggunakan komputer dan perisian asas; tahap tertinggi ialah pemahaman yang mendalam dan keupayaan untuk memprogramkan perisian khusus.

Selain kapasiti am, penjawat awam juga mesti memenuhi kapasiti profesional dengan 5 keperluan untuk memberi nasihat mengenai pembangunan, penilaian, bimbingan, pemeriksaan dan organisasi pelaksanaan dokumen. Keupayaan ini dinilai dari tahap 2 hingga tahap 5. Di peringkat bawah, penjawat awam mengambil bahagian dalam pembangunan dokumen khusus seperti yang diberikan; di peringkat tertinggi, mereka mengetuai penyelidikan, membangunkan dokumen dalam skop pengurusan, mencadangkan projek utama industri dan bidang.

Pasukan kepimpinan dan pengurusan juga mesti memenuhi keperluan khusus untuk kapasiti pengurusan dengan 5 kriteria termasuk pemikiran strategik, membuat keputusan, pengurusan perubahan, pengurusan sumber dan pembangunan pekerja. Kriteria ini juga dinilai mengikut 5 tahap. Sebagai contoh, dengan pembangunan pekerja, tahap rendah adalah berkongsi pengetahuan dan kepakaran; peringkat tertinggi ialah mewujudkan persekitaran untuk pekerja berkembang secara menyeluruh dalam kemahiran dan pengalaman.

Agensi dibenarkan untuk meluluskan jawatan kerja secara proaktif, tetapi mesti mematuhi matlamat menyelaraskan, mengurangkan jawatan yang tidak perlu dan menggabungkan jawatan dengan fungsi yang serupa untuk menjadikan radas lebih padat. Setiap jawatan perlu mempunyai huraian kerja yang jelas, mengelakkan pertindihan atau tugas yang hilang; orang yang betul, piawaian yang betul dan transformasi digital dalam pengurusan kedudukan kerja.

Draf tersebut juga menetapkan nisbah kedudukan bagi setiap kumpulan jawatan. Di kementerian dan agensi peringkat menteri, nisbah pakar kanan dalam jabatan khusus adalah maksimum 40% daripada senarai gaji; di jabatan kakitangan tidak lebih daripada 30%; di pejabat kakitangan am ialah 15%. Di peringkat tempatan, ketua agensi khusus di peringkat wilayah boleh diletakkan sebagai pakar kanan; bagi timbalan menteri, nisbah ini tidak melebihi 50%.

Bagi jawatan pengurusan seperti ketua, timbalan ketua jabatan, cawangan dan organisasi yang setaraf dengannya, bahagian mereka yang diklasifikasikan sebagai pakar kanan mestilah tidak melebihi 70%. Bagi penjawat awam profesional, nisbah pakar kanan mestilah maksimum 50% di jabatan profesional dan tidak melebihi 30% di pejabat. Di peringkat komune, ketua, timbalan ketua dan penjawat awam profesional diklasifikasikan sebagai pakar kanan pada maksimum 30%, selebihnya pakar atau lebih rendah.

Kementerian Dalam Negeri meminta sehingga 31 Disember 2026, kementerian, agensi peringkat menteri dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar mesti melengkapkan kelulusan jawatan kerja. Menjelang 1 Julai 2027, unit mesti melengkapkan susunan penjawat awam dan pangkat yang sepadan.

Bagi penjawat awam yang tidak memenuhi syarat jawatan, ketua akan ditugaskan sementara sehingga 24 bulan untuk melengkapkan piawaian tersebut. Selepas tempoh ini, jika tidak memenuhi syarat, mereka akan diturunkan pangkat ke pangkat yang lebih rendah, dipindahkan ke pekerjaan lain atau dikecilkan jika tiada jawatan yang sesuai.

Projek itu dibina dalam konteks penyelarasan alat pentadbiran secara besar-besaran, apabila Kerajaan bagi penggal 2021-2026 mempunyai 14 kementerian dan 3 agensi peringkat menteri, seluruh negara disusun semula daripada 63 wilayah dan bandar kepada 34 dan bilangan unit peringkat komune dikurangkan daripada lebih 10,300 kepada 10.

Pada masa ini, penilaian kapasiti penjawat awam terutamanya melalui peperiksaan pengambilan, ujian dan proses kerja, tidak berkait rapat dengan rangka kerja kapasiti mengikut jawatan pekerjaan. Apabila rangka kerja kapasiti diguna pakai mulai 2026, syarat pengambilan, penggunaan dan pembayaran gaji penjawat awam akan beralih kepada model berdaya saing berdasarkan kedudukan dan kapasiti sebenar, mewujudkan asas untuk saringan dan meningkatkan kualiti pasukan.

PV (disusun)

Sumber: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html