Ramai perwakilan mencadangkan agar garis panduan untuk draf undang-undang dan resolusi dikaji semula, dengan menyatakan bahawa ia harus dipertimbangkan dan diluluskan dalam satu sesi sahaja. Pada hakikatnya, banyak draf undang-undang masih menghadapi pendapat yang berbeza apabila dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri .
Meneruskan agenda sesi luar biasa ke-9, pada petang 13 Februari, Dewan Negara membincangkan di dewan pleno draf Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-Undang (dipinda).
Semasa perbincangan, ramai perwakilan masih mempunyai pendapat yang berbeza tentang proses Dewan Negara mempertimbangkan dan meluluskan draf undang-undang, termasuk garis panduan tentang draf undang-undang dan resolusi yang akan dipertimbangkan dan diluluskan dalam satu sesi.
Suasana di parlimen pada petang 13 Februari.
Wakil Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Duong ) menyatakan persetujuan yang kukuh dengan banyak kandungan baharu yang dipinda dan ditambah dalam draf yang dikemukakan kepada Dewan Negara ini, yang akan menyumbang kepada peningkatan kualiti dokumen undang-undang yang dikeluarkan pada masa hadapan.
Mengulas peraturan mengenai prosedur untuk menyemak dan meluluskan draf undang-undang, khususnya Perkara 40 yang menetapkan bahawa proses semakan dan kelulusan pada dasarnya akan berlaku dalam satu sesi, Wakil Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan agar pertimbangan lanjut diperlukan.
Pada hakikatnya, banyak draf undang-undang, walaupun telah melalui proses perundingan yang teliti, masih menghadapi pendapat yang berbeza apabila dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk dipertimbangkan.
Menyemak draf undang-undang secara menyeluruh dalam dua sesi atau lebih merupakan langkah berjaga-jaga yang perlu dalam proses pembuatan undang-undang. Ini terutamanya benar apabila matlamat kita adalah untuk mewujudkan undang-undang yang stabil dan mudah diramal.
Wakil Nguyen Thi Viet Nga (dari wilayah Hai Duong) menyampaikan ucapannya di Dewan Negara pada petang 13 Februari.
"Jika kita terlalu tergesa-gesa, sukar untuk melakukan sesuatu dengan teliti dan akan menjejaskan kualiti dokumen yang diluluskan," ulas perwakilan Rusia itu, mencadangkan agar proses biasa dikekalkan, mempertimbangkan dan meluluskan undang-undang dalam dua sesi seperti yang diamalkan pada masa ini. Bagi kes-kes yang perlu, prosedur yang dipermudahkan untuk menggubal undang-undang boleh dilaksanakan.
Bersetuju dengan pendapat di atas, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berhujah bahawa pelaksanaan proses dalam satu sesi menyekat hak perwakilan Dewan Undangan Negeri untuk menyertai dan menyumbangkan pendapat mereka.
Oleh itu, menurut beliau, proses pengendalian sidang parlimen perlu melibatkan perundingan, input dan usaha untuk menggalakkan lebih banyak penyertaan dan ucapan daripada timbalan Dewan Undangan Negeri.
"Bagaimanakah kita dapat memastikan bahawa apabila butang untuk meluluskan draf undang-undang ditekan, ia menerima persetujuan dan kata sepakat yang tinggi dalam Dewan Negara?" kata wakil itu.
Perwakilan Pham Van Hoa (dari wilayah Dong Thap) telah memberikan pendapat dan menyumbangkan pandangannya.
Sementara itu, perwakilan Tran Van Khai (dari wilayah Ha Nam) menganalisis manfaat Dewan Negara mempertimbangkan dan meluluskan draf undang-undang, ordinan dan resolusi dalam satu sesi dan bukannya dua sesi seperti sebelumnya, kecuali dalam beberapa kes khas.
Menurutnya, jika Dewan Undangan Negeri meluluskannya, ini akan menjadi perubahan yang sangat penting dan inovatif, bertujuan untuk mempercepatkan proses penggubalan undang-undang yang selaras dengan keperluan praktikal serta tuntutan pembaharuan perundangan dan pentadbiran.
Wakil Tran Van Khai (dari wilayah Ha Nam) mengambil bahagian dalam menyumbangkan pendapat di sesi parlimen.
"Pendekatan khasnya adalah untuk mewujudkan fleksibiliti dan ketepatan masa dalam menyesuaikan dasar agar sesuai dengan draf undang-undang segera yang memerlukan tindak balas pantas terhadap realiti praktikal. Pada masa yang sama, ia mengurangkan risiko kelewatan dalam menggubal dokumen undang-undang yang menjejaskan keseluruhan pengurusan dan pentadbiran negara."
Walau bagaimanapun, penggubalan undang-undang dalam satu sesi juga menimbulkan cabaran dan memerlukan penyelesaian. Adalah perlu untuk menentukan dengan jelas kriteria di mana proses semakan boleh digunakan dalam satu sesi.
Pada masa yang sama, tanggungjawab agensi penggubalan dan penyemakan perlu diperkukuhkan. Kementerian Kehakiman mesti memikul tanggungjawab utama untuk menyemak dan menilai impak sebelum mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri," kata wakil itu.
Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menjelaskan dan memberi maklum balas terhadap pendapat para perwakilan.
Pada akhir sesi perbincangan, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengakui dan menjelaskan isu-isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri.
Menurut Menteri, menangani kesesakan institusi adalah penting. Perkara baharu dalam draf Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Perundangan (pindaan) akan menyumbang kepada penghapusan kesesakan ini.
Menjelaskan soalan perwakilan mengenai proses tersebut, Menteri Nguyen Hai Ninh menyatakan: Dalam draf undang-undang ini, proses penggubalan dokumen undang-undang telah diubah secara asasnya.
Kerajaan merupakan badan yang memutuskan dasar-dasar untuk menjadi asas bagi penggubalan undang-undang yang akan dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri.
"Peranan kerajaan sekarang adalah untuk mengambil tanggungjawab sepenuhnya, jadi kerajaan akan membentangkan cadangan itu kepada Dewan Negara apabila difikirkannya perlu dan berkualiti."
"Sekiranya draf undang-undang dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri menganggapnya tidak layak untuk diluluskan, ia masih boleh diluluskan dalam sesi-sesi berikutnya. Iaitu, secara prinsipnya, ia boleh diluluskan dalam satu sesi, tetapi jika ia kekurangan kualiti yang diperlukan, ia masih boleh diluluskan dalam sesi seterusnya," jelas Menteri Ninh selanjutnya.
[iklan_2]
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Komen (0)