Perwakilan mencadangkan untuk mempertimbangkan menyemak dan meluluskan undang-undang dalam satu sesi.

Ramai perwakilan mencadangkan mengkaji semula orientasi draf undang-undang dan resolusi yang, pada dasarnya, akan dipertimbangkan dan diluluskan dalam satu sesi. Malah, banyak draf undang-undang apabila dibentangkan kepada Dewan Negara masih mempunyai banyak pendapat yang berbeza.

Meneruskan program sidang luar biasa ke-9, pada sebelah petang 13 Februari, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan).

Melalui perbincangan, ramai perwakilan masih mempunyai pendapat berbeza mengenai proses Dewan Negara menyemak dan meluluskan draf undang-undang, termasuk orientasi bahawa draf undang-undang dan resolusi akan, pada dasarnya, disemak dan diluluskan dalam satu sesi.

Pemandangan parlimen pada petang 13 Februari.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Duong ) menyatakan persetujuan tingginya dengan banyak kandungan baharu yang dipinda dan ditambah kali ini dalam draf yang dikemukakan kepada Dewan Negara, yang akan menyumbang kepada peningkatan kualiti dokumen undang-undang yang dikeluarkan pada masa akan datang.

Mengulas mengenai peraturan mengenai prosedur untuk menimbangkan dan meluluskan draf undang-undang, apabila Artikel 40 draf itu menetapkan bahawa prosedur asas untuk mempertimbangkan dan meluluskan undang-undang adalah dalam satu sesi, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata bahawa pertimbangan lanjut diperlukan.

Pada hakikatnya, banyak draf undang-undang, walaupun telah melalui proses perundingan yang sangat teliti, masih mempunyai banyak pendapat yang berbeza apabila dibentangkan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan ulasan.

Pertimbangan yang teliti terhadap draf undang-undang dalam dua atau lebih sesi adalah langkah berjaga-jaga yang perlu dalam penggubalan undang-undang, terutamanya apabila matlamat kami adalah untuk membina undang-undang dengan kestabilan dan kebolehramalan yang tinggi.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) berucap di parlimen pada petang 13 Februari.

"Jika kita terlalu tergesa-gesa, sukar untuk kita melakukannya secara menyeluruh dan ia akan menjejaskan kualiti dokumen yang diluluskan," delegasi Rusia itu mencadangkan, mencadangkan mengekalkan proses biasa mempertimbangkan dan meluluskan undang-undang dalam dua sesi seperti sekarang. Dalam kes yang perlu, peraturan perlu dibuat untuk membina undang-undang mengikut prosedur yang dipendekkan.

Bersetuju dengan pendapat di atas, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berkata bahawa pelaksanaan proses satu sesi amat mengehadkan hak untuk mengambil bahagian dan menyumbang idea perwakilan Dewan Negara.

Oleh itu, menurutnya, pelaksanaan proses satu sesi memerlukan perundingan dan rujukan, dan bagaimana untuk mendapatkan timbalan Dewan Negara untuk mengambil bahagian dan bercakap lebih banyak.

“Bagaimanakah draf undang-undang itu, apabila diluluskan, boleh mendapat konsensus dan persetujuan yang tinggi dalam Dewan Negara?”, perwakilan menyatakan pendapatnya.

Perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) bercakap dan menyumbang idea.

Sementara itu, perwakilan Tran Van Khai (delegasi Ha Nam) menganalisis faedah apabila Dewan Negara mempertimbangkan dan meluluskan draf undang-undang, ordinan dan resolusi dalam satu sesi dan bukannya dua sesi seperti sebelum ini, kecuali dalam beberapa kes khas.

Menurutnya, jika Dewan Negara meluluskannya, ini akan menjadi satu perubahan besar dan pecah tanah, bertujuan untuk mempercepatkan proses pembinaan undang-undang mengikut keperluan praktikal serta keperluan reformasi undang-undang dan pentadbiran.

Perwakilan Tran Van Khai (Delegasi Ha Nam) menyumbang pendapat di parlimen.

"Pendekatan khas adalah untuk mewujudkan fleksibiliti dan ketepatan masa dalam melaraskan dasar mengikut projek undang-undang mendesak yang memerlukan tindak balas pantas terhadap realiti. Pada masa sama, ia mengurangkan risiko pengisytiharan perlahan dokumen undang-undang yang menjejaskan keseluruhan pengurusan dan pentadbiran negara.

Walau bagaimanapun, apabila undang-undang diluluskan dalam sesi, ia juga menimbulkan cabaran dan mesti ditangani. Adalah perlu untuk menentukan dengan jelas kriteria untuk proses semakan dalam sesi.

Pada masa yang sama, tanggungjawab agensi penggubal dan agensi penilai perlu diperkasakan. Kementerian Kehakiman mesti mengambil tanggungjawab utama untuk menyemak dan menilai impak sebelum mengemukakan kepada Dewan Negara," kata perwakilan itu.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menjelaskan dan menerima pendapat daripada perwakilan.

Pada akhir sesi perbincangan, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menerima dan menjelaskan kandungan yang dibangkitkan oleh perwakilan Dewan Negara.

Menurut Menteri, menyelesaikan kesesakan institusi adalah sangat penting. Perkara baharu dalam draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda) akan menyumbang kepada menghapuskan kesesakan ini.

Menjelaskan kandungan kenyataan perwakilan mengenai proses itu, Menteri Nguyen Hai Ninh berkata: Dalam draf undang-undang ini, proses penggubalan dokumen undang-undang telah diubah secara asasnya.

Kerajaan adalah badan yang memutuskan dasar untuk dijadikan asas untuk merangka undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara.

“Peranan Kerajaan sekarang ialah memikul tanggungjawab sehingga habis, jadi apabila Kerajaan melihat syarat dan kualiti sudah mencukupi, ia akan membentangkannya kepada Dewan Negara.

Sekiranya draf undang-undang itu dikemukakan kepada Dewan Negara dan Dewan Negara mendapati ia tidak memenuhi syarat untuk kelulusan, ia masih boleh diluluskan dalam sesi-sesi berikutnya. Maksudnya, pada dasarnya ia boleh diluluskan dalam satu sesi, tetapi jika tidak layak, ia masih boleh diluluskan pada sesi akan datang,” jelas Menteri Ninh lagi.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm