Perwakilan Dewan Negara mencadangkan banyak penyelesaian untuk mengukuhkan sistem kewangan negara dan meningkatkan kecekapan pelaburan awam.

(Chinhphu.vn) - Dalam konteks banyak cabaran dalaman dan turun naik global, timbalan Dewan Negara berkata bahawa belanjawan Negara mesti benar-benar menjadi nadi ekonomi, dan pelaburan awam adalah pencetus pertumbuhan yang mampan dan inklusif dalam tempoh 2026-2030.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) memberikan pendapatnya semasa perbincangan - Foto: VGP

Pada 30 Oktober, meneruskan program kerja sidang ke-10, Majlis Mesyuarat Negara membincangkan di dalam dewan pelaksanaan belanjawan Negeri 2025, anggaran belanjawan dan rancangan peruntukan belanjawan pusat 2026...

Pada sesi perbincangan itu, ramai perwakilan amat menghargai usaha Kerajaan dalam pengurusan belanjawan dan mengekalkan kestabilan makroekonomi , sambil menunjukkan kelemahan yang perlu diatasi untuk menyatukan asas kewangan negara yang lebih kukuh pada tempoh akan datang.

Dasar fiskal menyumbang kepada pengukuhan momentum pemulihan ekonomi

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata hasil pembangunan sosio-ekonomi pada 2025 mempunyai sumbangan besar daripada dasar kewangan dan kewangan negara, terutamanya usaha sektor kewangan, pihak berkuasa tempatan, komuniti perniagaan dan orang ramai dalam mematuhi kewajipan cukai.

Menurut perwakilan, pada tahun 2025, jumlah hasil belanjawan akan meningkat sebanyak 21.5%, yang mana kami akan mempunyai lebih banyak sumber untuk meningkatkan perbelanjaan pelaburan pembangunan, sehingga 29.7%, dan mempunyai sumber untuk melabur dalam infrastruktur ekonomi dan sosial.

Mengkaji tempoh 2021-2025, perwakilan Ngan menekankan bahawa sektor kewangan telah mengkaji semula institusi secara aktif, mendengar pendapat perniagaan, rakyat dan timbalan Dewan Negara untuk menyempurnakan undang-undang mengenai cukai, belanjawan dan pelaburan awam.

Jumlah hasil belanjawan bagi tempoh lima tahun 2021-2025 meningkat sebanyak 15% berbanding anggaran, manakala jumlah perbelanjaan hanya meningkat sedikit sebanyak 6% berbanding anggaran dan perbelanjaan pelaburan pembangunan meningkat sebanyak 26% berbanding rancangan lima tahun sebelumnya, manakala perbelanjaan tetap untuk tempoh lima tahun menurun sebanyak 2%. Isyarat itu juga sangat baik dan terima kasih kepada itu, defisit belanjawan dalam tempoh lima tahun yang lalu telah dikurangkan sebanyak VND 282,525 bilion, turun kepada 36%, mewujudkan ruang untuk penggal seterusnya dan untuk generasi akan datang.

Menurut perwakilan Tran Hoang Ngan, jumlah perbelanjaan belanjawan negeri dalam tempoh 2026-2030 dianggarkan meningkat kira-kira 1.9 kali ganda, atau hampir dua kali ganda daripada tempoh 2021-2025, yang mana perbelanjaan untuk pelaburan pembangunan adalah jumlah yang sangat besar, 3 kali lebih tinggi daripada tempoh sebelumnya.

Keperluan untuk pelaburan adalah tepat, pelaburan dalam infrastruktur ekonomi dan sosial sangat diperlukan dan mendesak. Tetapi jika perbelanjaan pelaburan pembangunan dan pelaburan awam meningkat, ia akan meningkatkan jumlah bon kerajaan . Apabila meningkatkan jumlah bon kerajaan, ia akan memberi tekanan kepada pasaran modal, tekanan kepada penawaran dan permintaan modal dalam pasaran, meningkatkan kadar faedah...

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengkaji semula projek dan memberi keutamaan, memberi lebih perhatian kepada mewujudkan sistem yang cukup fleksibel untuk menggalakkan syarikat dan perusahaan milik kerajaan meningkatkan kecekapan perniagaan, mengkaji semula isu peruntukan sumber manusia perbadanan dan perusahaan milik kerajaan ke arah yang berkesan untuk menggalakkan penggunaan modal yang berkesan di kawasan ini, dan mengkaji semula aset awam dan tanah awam untuk mengurangkan tekanan terhadap belanjawan negara.

Perwakilan Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) memberikan pendapatnya dalam perbincangan tersebut.

Memperkukuh disiplin belanjawan, menggalakkan pelaburan awam yang berkesan

Delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) menilai bahawa, dalam konteks banyak turun naik dalam ekonomi domestik dan antarabangsa, pengurusan belanjawan, pelaburan awam dan kewangan negara telah mencapai banyak keputusan yang luar biasa, menyumbang kepada mengekalkan kestabilan makroekonomi, mengawal inflasi, memastikan keselamatan sosial, dan mengekalkan momentum pertumbuhan yang munasabah.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, peningkatan dalam hasil belanjawan adalah disebabkan terutamanya oleh faktor situasi, manakala sumber pendapatan baharu daripada ekonomi digital, e-dagang dan perkhidmatan rentas sempadan belum dieksploitasi dengan berkesan. Hasil daripada pemerataan dan pelupusan modal negeri masih rendah; perbelanjaan tetap masih menyumbang sebahagian besar.

Perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan mengalihkan tumpuan kepada mengukuhkan hasil yang mampan dengan memperbaharui dasar cukai, menambah baik pengurusan hasil, mencegah kehilangan hasil dan memupuk sumber hasil jangka panjang.

Masalah utama yang dibangkitkan oleh perwakilan Ha Sy Dong pada masa ini ialah kemajuan pengeluaran modal pelaburan awam masih perlahan.

"Apabila pelaburan awam diagihkan secara perlahan, kesan limpahan ke atas ekonomi adalah terhad, membawa kepada banyak akibat dan menjejaskan pertumbuhan pekerjaan dan hasil belanjawan," kata perwakilan Ha Sy Dong.

Percaya bahawa pelaburan awam yang berkesan harus dianggap sebagai tonggak strategik dalam tempoh 2026-2030, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menyemak dan menyusun semula portfolio pelaburan dalam arah yang tertumpu, tertumpu dan utama; mengutamakan projek dengan kesan limpahan serantau, terutamanya projek infrastruktur strategik, infrastruktur tindak balas perubahan iklim dan infrastruktur digital.

"Pelaburan awam mesti benar-benar menjadi kuasa penggerak, mengaktifkan sumber modal sosial, dan tidak boleh menggantikan sektor swasta. Bagaimanapun, perlu segera membangunkan satu set kriteria untuk menilai keberkesanan pelaburan awam, mengambil hasil keluaran dan kesan serantau dan sektor sebagai asas untuk peruntukan modal dan bukannya membahagikan sama rata mengikut sempadan pentadbiran," kata perwakilan Ha Sy Dong.

Sementara itu, perwakilan Nguyen Minh Son (delegasi Dong Thap) melahirkan kebimbangan mengenai perkembangan rumit bencana alam. Walaupun bajet Negeri telah membelanjakan lebih daripada 47,000 bilion VND untuk pencegahan, kawalan dan mengatasi akibat, sumber semasa masih tidak mencukupi berbanding keperluan sebenar.

Sejak kebelakangan ini, negara kita telah membangunkan banyak instrumen kewangan yang penting, tetapi keberkesanannya tidak tinggi, ia masih berselerak dan tidak mempunyai mekanisme penyelarasan yang komprehensif. Oleh itu, untuk mewujudkan sumber sumber kewangan yang moden, berkesan dan mampan untuk daya tahan bencana alam, perwakilan Nguyen Minh Son mengesyorkan agar Kerajaan mengutamakan modal untuk penyesuaian perubahan iklim dan projek pencegahan bencana alam setanding dengan program pertahanan, keselamatan, kesihatan dan pendidikan negara.

Memperbaharui struktur perbelanjaan belanjawan, beralih kepada pelaburan pencegahan, meminimumkan risiko untuk menjimatkan kos jangka panjang. Membangunkan insurans risiko bencana alam, membina dana insurans semula dan dana tindak balas perubahan iklim negara. Menyelidik terbitan bon bencana alam, membantu memindahkan risiko kepada pelabur antarabangsa tanpa meningkatkan hutang awam.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm