Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Le Thanh Hoan (Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Thanh Hoa) memberikan ulasan mengenai draf Undang-undang mengenai Keadilan Juvana

Pada pagi 23 Oktober, di Dewan Perhimpunan Negara, meneruskan Program Sesi Ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan mengadakan perbincangan pleno di dewan mengenai draf Undang-undang mengenai Keadilan Juvana.

Mengambil bahagian dalam memberi ulasan, Timbalan Perhimpunan Negara Le Thanh Hoan, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Undang-undang Perhimpunan Kebangsaan (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Thanh Hoa) bersetuju dengan banyak kandungan draf Undang-undang yang diarahkan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan untuk diserap dan disemak.

Mengulas mengenai kuasa untuk menggunakan langkah-langkah lencongan (Perkara 53), perwakilan itu berkata bahawa jika kuasa untuk menggunakan langkah-langkah lencongan diserahkan kepada Agensi Penyiasatan atau Procuracy, ia tidak benar-benar konsisten dengan prinsip Perlembagaan, terutamanya dalam kes kanak-kanak bawah umur yang telah didakwa. Kerana menurut Fasal 2, Perkara 31 Perlembagaan, tertuduh mesti dibicarakan oleh Mahkamah dengan segera dalam had masa yang ditetapkan oleh undang-undang, secara adil dan terbuka.

Mengikut draf Undang-undang, kanak-kanak bawah umur yang menjadi suspek atau defendan dalam salah satu kes dalam Perkara 38, jika tidak dikecualikan daripada liabiliti jenayah mengikut peruntukan Kanun Keseksaan, boleh dikenakan tindakan lencongan, yang sama sekali berbeza daripada dasar jenayah semasa.

Kanun Keseksaan 2015 (Perkara 29, 91, 92) yang terpakai kepada orang yang berumur di bawah 18 tahun yang melakukan jenayah menetapkan bahawa jika mereka mempunyai banyak keadaan yang meringankan dan secara sukarela membetulkan sebahagian besar akibatnya, Agensi Penyiasatan, Procuracy atau Mahkamah akan membuat keputusan untuk mengecualikan jenayah dan membetulkan mereka. langkah-langkah di peringkat komune, wad atau bandar, dengan syarat orang yang berumur di bawah 18 tahun yang melakukan jenayah atau wakil sah mereka bersetuju untuk menggunakan salah satu daripada langkah-langkah ini. Dasar Kanun Keseksaan 2015 ini selaras dengan Perkara 31 Perlembagaan 2013.

Di dunia, negara mempunyai peraturan yang berbeza mengenai pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan langkah-langkah pengalihan bergantung pada setiap sistem perundangan negara. Di sesetengah negara, polis boleh memutuskan langkah-langkah pengalihan, di negara lain, kuasa ini adalah milik pendakwa dan mahkamah, dan di sesetengah negara, kuasa ini hanya diberikan kepada mahkamah atas dasar mempertimbangkan konteks prinsip praduga tidak bersalah yang ditetapkan dalam Perlembagaan negara atau tidak.

Oleh itu, untuk melaksanakan Peraturan Beijing 1985, yang menetapkan bahawa apabila sesuai, pertimbangan mesti diberikan kepada pengendalian pesalah juvana tanpa perbicaraan rasmi, adalah perlu untuk mewarisi dasar jenayah semasa dan menambah Perkara 29 Kanun Jenayah atas alasan untuk pengecualian daripada liabiliti jenayah sebagai premis untuk menggunakan langkah pengalihan. Kerana Perjanjian Antarabangsa tidak mempunyai kesan yang lebih tinggi daripada Perlembagaan mengikut peruntukan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa 2016. Dalam kes-kes di mana pengecualian daripada liabiliti jenayah tidak diperuntukkan untuk dapat mengendalikan lencongan, kuasa untuk mengendalikan lencongan hanya diberikan kepada satu agensi sahaja, iaitu Mahkamah, dan dalam kes-kes di mana tiada persetujuan mengenai pampasan bagi ganti rugi, ia mesti diputuskan oleh Mahkamah.

Mengenai syarat untuk menggunakan langkah pengalihan, menurut perwakilan Le Thanh Hoan, untuk menggunakan langkah pengalihan dalam Perkara 40 draf Undang-undang, terdapat peruntukan dengan syarat: kanak-kanak di bawah umur mesti mengakui bahawa dia telah melakukan jenayah dan bersetuju secara bertulis kepada langkah pengalihan itu.

Walaupun kanak-kanak di bawah umur mungkin bergantung pada nasihat daripada ibu bapa, penjaga atau wakil undang-undang mereka, keputusan muktamad untuk mengaku bersalah (atau tidak bersalah) terletak pada kanak-kanak itu sendiri. Ini adalah kebimbangan ramai ulama, kerana kanak-kanak di bawah umur dianggap tidak mempunyai autonomi yang mencukupi untuk memutuskan sama ada untuk merokok, minum alkohol, atau memutuskan siapa yang akan diundi dalam pilihan raya semata-mata kerana undang-undang tidak membenarkan mereka berbuat demikian; semasa mereka didesak untuk membuat keputusan untuk mengaku melakukan jenayah, apabila mereka tidak mempunyai kesedaran yang cukup tentang apa itu jenayah. Ini selaras dengan pendekatan bahawa kanak-kanak bawah umur tidak mempunyai kapasiti sivil sepenuhnya. Oleh itu, satu proses dan prosedur perlu ditambah untuk memastikan keputusan untuk mengaku melakukan jenayah dibuat secara sukarela oleh kanak-kanak bawah umur, tanpa dipaksa.

Selain itu, pemakaian ukuran menghantar ke sekolah reformasi juga memerlukan persetujuan pesalah juvana, yang tidak munasabah. Adalah disyorkan untuk mengalih keluar peruntukan ini. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan sama ada mengubah langkah pengendalian lencongan di bawah Perkara 85 memerlukan persetujuan juvana atau tidak? Kerana jika syarat dalam Perkara 40 diguna pakai, agensi tidak akan dapat mengubah langkah pengendalian lencongan sekiranya juvana tidak bersetuju.

Mengenai perubahan langkah-langkah lencongan (Perkara 82), seseorang yang tertakluk kepada salah satu daripada langkah-langkah lencongan komuniti boleh ditukar kepada langkah-langkah lencongan komuniti atau langkah-langkah pendidikan di sekolah reformasi jika dianggap bahawa tindakan lencongan komuniti tidak mencapai tujuan pendidikan dan pemulihan apabila mereka dengan sengaja melanggar kewajipan mereka. Bagaimanapun, menurut Perkara 36, ​​langkah-langkah pengalihan tidak boleh digunakan jika pada masa pertimbangan pesalah berumur 18 tahun.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menyemak dan mempertimbangkan semula kandungan perubahan ini dalam langkah lencongan, kerana langkah lencongan baharu dalam komuniti tidak boleh digunakan, begitu juga ukuran menghantar ke sekolah reformasi tidak boleh digunakan jika orang itu berumur 18 tahun ke atas.

Dalam kes ini, adalah perlu untuk menambah peruntukan bahawa jika kanak-kanak bawah umur melanggar kewajipan langkah lencongan apabila dia berumur 18 tahun atau lebih, kes itu mesti dibuka semula dan prosiding rasmi mesti digunakan mengikut peruntukan Kanun Prosedur Jenayah. Ini juga merupakan peruntukan dalam Perkara 20 Undang-undang Model Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Keadilan Juvana 2013, iaitu: Dalam kes di mana kanak-kanak melanggar syarat-syarat yang dilampirkan pada langkah pengalihan, pihak berkuasa yang berwibawa boleh memutuskan untuk meneruskan prosiding kehakiman rasmi terhadap kanak-kanak itu, dengan mengambil kira langkah pengalihan yang telah dilakukan oleh kanak-kanak itu semasa menjatuhkan hukuman. Pengakuan tanggungjawab untuk jenayah yang didakwa untuk tujuan menggunakan langkah pengalihan tidak akan digunakan terhadap kanak-kanak itu di mahkamah.

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm