Edit dan kurangkan 1 pilihan untuk 6 kandungan
Pada pagi 16 November, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara (NASC) memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan).
Melaporkan beberapa kandungan utama Undang-undang Tanah (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata, dengan menyerap pendapat majoriti Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai kandungan utama draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-6 dan berdasarkan pendapat timbalan dan agensi Dewan Negara, draf Undang-undang itu telah disemak dan dipendekkan kepada 1 pilihan untuk pilihan 6.
Secara khusus, pertama, Peraturan dalam Fasal 7, Perkara 45 mengarahkan individu yang tidak mengeluarkan pertanian secara langsung mesti menubuhkan organisasi ekonomi dan mempunyai rancangan untuk menggunakan tanah penanaman padi apabila menerima pemindahan tanah penanaman padi melebihi had yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 177.
Kedua, Undang-undang (Perkara 65 dan 66) tidak menetapkan jenis tanah tertentu yang perlu menentukan sasaran dalam perancangan guna tanah peringkat wilayah dan daerah, tetapi lokaliti menentukan sasaran untuk jenis tanah yang telah diperuntukkan dalam perancangan guna tanah peringkat lebih tinggi dan mengikut keperluan setiap peringkat dalam perancangan guna tanah peringkat wilayah dan daerah. Kerajaan ditugaskan untuk memperincikan Perkara ini.
Ketiga, peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 139 mengenai mempertimbangkan dan mengiktiraf hak guna tanah bagi isi rumah dan individu yang menggunakan tanah sebelum 1 Julai 2014.
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).
Keempat, peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 154 mengenai pembayaran sewa tanah adalah stabil untuk kitaran 5 tahun dari masa Kerajaan memutuskan untuk memajak tanah. Sewa tanah untuk kitaran seterusnya dikira berdasarkan jadual harga tanah tahun pertama kitaran seterusnya. Sekiranya sewa tanah meningkat berbanding kitaran sebelumnya, sewa tanah yang perlu dibayar akan diselaraskan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Kerajaan tetapi tidak melebihi jumlah indeks IHP bagi tempoh 5 tahun sebelumnya.
Kelima, peruntukan dalam Pasal 191 memberikan prinsip mengenai kegiatan penambakan laut sesuai dengan ruang lingkup Undang-Undang, termasuk prinsip bahwa pemodal dengan proyek investasi yang melibatkan kegiatan penambakan laut yang telah disetujui prinsipnya oleh lembaga negara yang berwenang akan ditugaskan kawasan laut untuk melakukan kegiatan penambakan laut beserta peruntukan tanah dan pajakan tanah untuk melaksanakan projek pelaburan.
Menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia projek pelaburan dengan aktiviti pencerobohan laut, bentuk pemilihan pelabur untuk melaksanakan projek pelaburan dengan aktiviti pencerobohan laut, kos pencerobohan laut...
Keenam, meminda Perkara 14, Perkara 49 dan Perkara 254, menetapkan bahawa Majlis Mesyuarat Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah hanya menimbangkan dan memutuskan dalam kes-kes di mana penyelesaian perselisihan faham mengenai sempadan unit pentadbiran membawa kepada penggabungan, pembahagian dan penyelarasan sempadan unit pentadbiran.
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi menyatakan bahawa, berdasarkan pendapat timbalan dan agensi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan mengenai 14 kandungan dengan 2 pilihan yang tinggal. Pada masa yang sama, kandungan yang memerlukan penjelasan adalah mengenai subjek yang dibenarkan menggunakan tanah pertahanan dan keselamatan negara dalam kombinasi dengan aktiviti buruh, pengeluaran dan pembinaan ekonomi (Klausa 1, Perkara 202).
Lebih banyak masa diperlukan untuk memastikan kualiti terbaik.
Mengenai rancangan untuk meluluskan draf Undang-undang Tanah (pindaan), Encik Vu Hong Thanh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi mendapati, berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara yang dibincangkan di Dewan pada 3 November 2023, peruntukan dalam draf Undang-undang itu telah ditambah baik lagi. Walau bagaimanapun, pendapat timbalan Dewan Negara mengenai banyak kandungan dasar utama mempunyai banyak pendapat yang berbeza atau kaedah reka bentuk dasar yang belum difokuskan, sukar untuk menentukan arah aliran, dan tidak ada kata sepakat mengenai banyak isu yang rumit.
Beberapa dasar penting belum lagi direka bentuk secara optimum. Mensintesis pendapat Timbalan Dewan Negara yang dibincangkan di Dewan menunjukkan bahawa 5/22 pendapat dicadangkan untuk meluluskan projek Undang-undang pada sesi ke-6;
Sementara itu, 6/22 pendapat dengan jelas menyatakan keperluan kelulusan awal draf Undang-undang tetapi mesti memastikan kualiti, 11/22 pendapat mencadangkan kajian teliti, lebih banyak masa untuk menyerap dan menyemak draf Undang-undang dengan cara yang paling teliti, mempertimbangkan dengan teliti kelulusan projek Undang-undang apabila terdapat terlalu banyak pendapat lain dalam draf Undang-undang, oleh itu, pada sesi ini, adalah dicadangkan projek Undang-undang tidak diluluskan.
Pelulusan draf Undang-undang dijangka mewujudkan asas undang-undang untuk penggunaan sumber tanah yang lebih berkesan, memenuhi keperluan praktikal dengan lebih baik.
Walau bagaimanapun, proses menyemak dan menyempurnakan pilihan dasar yang penting, menyerap dan menjelaskan ulasan sepenuhnya dan keseluruhan draf Undang-undang masih memerlukan lebih banyak masa untuk memastikan kualiti projek Undang-undang yang terbaik.
Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan untuk tidak meluluskan draf Undang-undang Tanah (pindaan) pada sesi ke-6 (Foto: Huu Thang).
Memandangkan peranan Undang-undang Tanah yang sangat penting, kualiti draf Undang-undang adalah keutamaan, mengelakkan situasi di mana, selepas diisytiharkan, jika Undang-undang itu mempunyai kekurangan, ia akan menyebabkan banyak impak dan akibat kepada aktiviti sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat.
Draf Dekri dan dokumen panduan Undang-undang juga memerlukan lebih banyak masa untuk disiapkan secara serentak, memastikan ia berkuat kuasa serentak dengan penguatkuasaan Undang-undang selepas ia diisytiharkan, terutamanya beberapa kandungan baru mengenai harga tanah, pemberian Sijil Hak Guna Tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah... memerlukan peraturan terperinci supaya dasar Undang-undang dapat dihidupkan.
Kandungan ini telah dilaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mendapatkan ulasan, mengutamakan kualiti draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi melaporkan dan meminta ulasan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan, tetapi masih belum meluluskan draf Undang-undang pada sesi ke-6 (dijadualkan pada 29 November 2023).
Berdasarkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai kandungan draf Undang-undang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi akan berkoordinasi dengan agensi-agensi untuk terus meningkatkan rasa tanggungjawab, berusaha untuk menyelidik dan menyiapkan Laporan dan draf Undang-undang untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk perbincangan dan ulasan lanjut mengikut Program sesi ke-6, sebagai asas untuk meneruskan penyemakan draf Undang-undang.
Selepas sesi ke-6, beberapa kandungan draf Undang-undang akan dilaporkan untuk mendapatkan pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mempunyai arahan untuk meneruskan penyempurnaan kandungan dasar utama dan kompleks serta keseluruhan draf Undang-undang.
Mencadangkan supaya Kerajaan memberi ulasan rasmi mengenai draf Undang-undang selepas ia siap, melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan, ulasan dan menghantarnya kepada Jawatankuasa Undang-undang untuk semakan bagi memastikan keperlembagaan, kesahihan dan konsistensi draf Undang-undang dengan sistem perundangan seperti yang ditetapkan, memastikan kualiti sebelum diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan .
Sumber
Komen (0)