Kerajaan mencadangkan bahawa pemilik perniagaan yang lewat atau mengelak pembayaran insurans sosial selama lebih daripada 6 bulan akan digantung invois mereka, dan mereka yang lewat atau mengelak pembayaran selama lebih daripada 12 bulan akan ditangguhkan keluar.
Dalam Laporan mengenai penerimaan dan penjelasan pendapat mengenai draf Undang-undang Insurans Sosial yang disemak pada pertengahan September, Kerajaan mencadangkan banyak langkah untuk mengendalikan pembayaran insurans sosial (SI) yang perlahan dan mengelak. Sekatan itu diperkenalkan dalam konteks peningkatan hutang insurans tahunan, yang berlaku dalam semua jenis perusahaan dengan jumlah faedah yang akan dikira lebih daripada VND 13,150 bilion menjelang akhir 2022.
Menjelaskan tingkah laku melengahkan dan mengelak pembayaran insurans sosial
Draf terbaru menetapkan bahawa tarikh akhir untuk pembayaran insurans sosial wajib adalah tidak lewat daripada hari terakhir bulan berikutnya jika perusahaan memilih untuk membayar setiap bulan, dan pada masa yang sama memisahkan dan menjelaskan tindakan pembayaran lewat dan pengelakan.
Khususnya, pembayaran lewat dikenakan dalam dua kes. Satu adalah apabila pemilik perniagaan telah mendaftarkan pekerja untuk menyertai insurans sosial wajib tetapi selepas hari terakhir bulan berikutnya (jika membayar bulanan), dia tidak membayar atau tidak membayar wang yang mencukupi.
Kedua, serahkan dalam tempoh 90 hari selepas tarikh akhir yang ditetapkan. Mengikut rang undang-undang, tarikh akhir yang ditetapkan adalah dalam tempoh 30 hari dari tarikh menandatangani kontrak, pemilik perniagaan mesti mengemukakan dokumen penyertaan insurans sosial untuk pekerja.
Tiga tindakan pengelakan insurans sosial termasuk: Majikan tidak menyerahkan atau menyerahkan dokumen pendaftaran insurans sosial wajib selepas masa yang ditetapkan; berdaftar dan dibayar lebih rendah daripada gaji yang digunakan sebagai asas pembayaran wajib; pemilik perniagaan telah mendaftar untuk membayar insurans sosial untuk pekerja, mempunyai kapasiti tetapi tidak membayar.
Dalam kes force majeure seperti bencana alam, wabak, kemelesetan ekonomi ... yang menjejaskan perniagaan, Jawatankuasa Penggubal mencadangkan untuk menggantung sementara caruman kepada Kumpulan Wang Pencen dan Kematian selama 12 bulan dan tidak perlu membayar faedah apabila membuat pembayaran tambahan.
Serahkan kepada agensi Keselamatan Sosial untuk memfailkan tuntutan mahkamah
Draf itu menambah peruntukan bahawa agensi Insurans Sosial mempunyai hak untuk menyaman majikan yang lewat atau mengelak daripada membayar insurans sosial selepas sekatan pentadbiran telah dikenakan tetapi mereka masih melanggar. Sekiranya terdapat tanda-tanda jenayah mengelak pembayaran mengikut peruntukan Kanun Keseksaan, agensi Insurans Sosial akan mengesyorkan pendakwaan.
Undang-undang semasa memberi kuasa kepada kesatuan sekerja untuk memfailkan tuntutan mahkamah di mahkamah, tetapi mereka mesti diberi kuasa oleh pekerja. Pertindihan undang-undang bermakna hampir tiada kes pengelakan caruman insurans sosial, walaupun Agensi Insurans Sosial telah mengesyorkan pendakwaan dalam hampir 400 kes. Penyiasat menentukan bahawa separuh daripada kes ini tidak didakwa kerana tidak ada unsur yang mencukupi untuk membentuk jenayah.
Banyak sekatan juga dicadangkan untuk dikenakan kepada majikan yang lewat atau mengelak daripada membayar insurans sosial. Khususnya, pihak berkuasa yang berwibawa akan memutuskan untuk berhenti menggunakan invois untuk pemilik perniagaan yang lewat atau mengelak membayar selama 6 bulan atau lebih, telah disekat secara pentadbiran tetapi masih menangguhkan pembayaran atau tidak membayar wang yang mencukupi. Bagi unit yang berhutang insurans sosial selama 12 bulan atau lebih, wakil sah atau orang yang diberi kuasa akan ditangguhkan daripada meninggalkan negara.
Pekerja yang sedang bercuti berkumpul di hadapan Syarikat Saham Bersama Tekstil Gia Dinh (HCMC) untuk menuntut faedah insurans sosial, April 2023. Foto: Thanh Tung
Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memutuskan pencarum insurans sosial wajib bagi setiap tempoh.
Dalam draf pada bulan Julai, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial mencadangkan agar Perhimpunan Negara menugaskan Kerajaan secara beransur-ansur memasukkan pekerja dengan pendapatan yang stabil dan tetap dalam skim insurans sosial wajib dari semasa ke semasa. Cadangan itu, dalam konteks hanya membawa lebih 17.4 juta orang (lebih 38% tenaga kerja) ke dalam jaringan keselamatan, manakala sasaran menjelang 2030 mesti mencapai 60%.
Dalam draf undang-undang terbaharu, Jawatankuasa Penggubalan mencadangkan supaya Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memutuskan penyertaan wajib bagi pekerja, bergantung pada tempoh tersebut. Peruntukan ini datang daripada fakta bahawa model ekonomi bebas, e-dagang, perkongsian... sedang berkembang dengan kukuh, mewujudkan kumpulan pekerja baharu. Kumpulan ini akan menyumbang dengan ketara kepada ekonomi dan untuk memastikan keselamatan sosial, mereka perlu dimasukkan ke dalam insurans sosial wajib tidak lama lagi.
Bagaimanapun, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial percaya bahawa ini adalah isu baharu dan penting berkaitan hak keselamatan sosial. Menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memutuskan berdasarkan cadangan Kerajaan adalah untuk memastikan kuasa dan kebolehlaksanaan peraturan tersebut.
Tarik balik cadangan untuk kad insurans kesihatan percuma jika tidak menerima insurans sekali
Dalam penyerahan pada bulan Julai, Jawatankuasa Penggubalan mencadangkan bahawa orang yang, selepas satu tahun meninggalkan kerja, memilih untuk menempah tempoh pembayaran mereka dan tidak menariknya sekaligus akan diberikan kad insurans kesihatan percuma, dibayar daripada Dana Insurans Sosial. Tempoh faedah maksimum adalah sama dengan tempoh pembayaran insurans sosial. Ini adalah polisi tambahan untuk menggalakkan pekerja supaya tidak menarik balik insurans sosial mereka sekaligus.
Selepas proses perundingan, Jawatankuasa Penggubal telah menarik balik cadangan ini daripada draf terkini. Sebaliknya, Kerajaan akan mengkaji atau mencadangkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara penyelesaian untuk menyokong pekerja semasa tempoh pengangguran semasa proses meminda Undang-undang Pekerjaan, terutamanya rejim sokongan daripada Dana Insurans Pengangguran.
Selepas hampir 30 tahun pelaksanaan, polisi insurans sosial setakat ini hanya meliputi lebih 38% daripada tenaga kerja umur bekerja. Statistik bagi tempoh 2016-2022 menunjukkan hampir 4.85 juta orang telah meninggalkan sistem keselamatan sosial. Daripada jumlah ini, 1.3 juta telah kembali, terus bekerja dan membayar insurans sosial; hampir 3.55 juta belum pulang; 907,000 pekerja telah menarik diri dua kali; lebih 61,000 telah menarik diri tiga kali.
Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak dijangka akan dibincangkan oleh Dewan Negara pada sesi Oktober 2023, diluluskan pada sesi Mei 2024, dan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.
Hong Chieu
Pautan sumber
Komen (0)