Banyak peraturan mengenai insurans sosial masih 'panas' sebelum masa untuk menekan butang untuk lulus.

Pada 27 Mei, meneruskan sesi ke-7, Perhimpunan Negara membincangkan Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda. Draf undang-undang itu dijangka diluluskan oleh Dewan Negara pada akhir sesi.

Tidak jelas cara melaksanakan "tahap rujukan"

Melaporkan penerimaan dan semakan draf undang-undang itu, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara (NA) Nguyen Thuy Anh berkata mengikut pelan hala tuju pelaksanaan pembaharuan dasar gaji, mulai 1 Julai, gaji pokok yang digunakan sebagai asas pengiraan pencen dan beberapa rejim insurans sosial akan dimansuhkan. Kandungan ini tidak dijangka sepenuhnya apabila Kerajaan menyerahkannya kepada NA pada sesi ke-6 pada akhir 2023.

Undang-undang Insurans Sosial mempunyai kesan yang besar terhadap kehidupan pekerja.

Nhat Thinh

Semasa proses menerima dan menyemak, selepas banyak permintaan, pada 15 Mei, Kerajaan mencadangkan untuk menggantikan "gaji pokok" dengan "tahap rujukan" yang ditetapkan dalam draf undang-undang. Sehubungan itu, tahap rujukan untuk mengira insurans sosial dikira pada 1.8 juta VND mulai 1 Julai 2024, menggantikan gaji asas untuk melaksanakan insurans sosial. Bagaimanapun, menurut Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara, pada 25 Mei lalu, Kerajaan mempunyai laporan mencadangkan pelan baharu di peringkat rujukan bagi menggantikan gaji pokok bagi memastikan korelasi dengan pelan pembaharuan gaji yang dijangkakan yang telah dipersetujui Jawatankuasa Pemandu untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa. Secara khusus, Kerajaan mencadangkan untuk menetapkan bahawa tahap rujukan ialah jumlah wang yang digunakan untuk mengira tahap caruman dan tahap faedah beberapa rejim insurans sosial dalam undang-undang ini. Tahap rujukan dikira dengan gaji pokok. Apabila gaji pokok dimansuhkan, tahap rujukan akan diselaraskan oleh Kerajaan berdasarkan kenaikan indeks harga pengguna dan pertumbuhan ekonomi, mengikut kapasiti belanjawan negara dan Dana Insurans Sosial. Dalam perbincangan seterusnya, banyak timbalan Dewan Negara berkata bahawa peraturan mengenai tahap rujukan dan bukannya gaji pokok yang digunakan untuk mengira tahap sumbangan dan faedah insurans sosial tidak jelas bagaimana ia akan dibangunkan dan dilaksanakan; pada masa yang sama, kesannya tidak dinilai dengan teliti dan teliti. Ahli khusus Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Bui Thi Quynh Tho (delegasi Ha Tinh) berkata bahawa sumbangan insurans sosial dan tahap faedah memerlukan gaji tetap sebagai asas pengiraan. Apabila Kerajaan menetapkan tahap rujukan diselaraskan berdasarkan kenaikan indeks harga pengguna, pertumbuhan ekonomi akan sukar untuk digunakan serta anggaran pelan insurans sosial jangka sederhana. Di samping itu, Kerajaan masih belum melaporkan untuk menjelaskan prinsip penentuan tahap rujukan serta bagaimana tahap rujukan akan dibangunkan. "Gaji yang digunakan sebagai asas untuk membayar premium insurans dan mengira faedah insurans sosial adalah isu penting yang perlu dibimbangkan oleh peserta terlebih dahulu. Apabila asas pengiraan tidak dilaksanakan, adakah peraturan insurans sosial akan dapat dilaksanakan?", kata Cik Tho dan mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan untuk meluluskan Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda sebelum kerajaan meluluskan jadual gaji baharu Deput 1 Julai mengikut jadual gaji baru Than. Binh delegasi) menganalisis bahawa apabila gaji pokok dimansuhkan, tidak akan ada lagi asas untuk mengira pencen serta rejim insurans sosial yang lain. Pada masa yang sama, gaji yang digunakan sebagai asas membayar premium insurans sosial bagi kumpulan subjek yang melaksanakan gaji dikawal selia kerajaan akan meningkat berbanding tahap semasa, meningkatkan kos belanjawan negeri. Apatah lagi, apabila melaksanakan rejim gaji baharu, juga akan terdapat perbezaan besar dalam pencen antara orang yang bersara sebelum dan selepas 1 Julai sekiranya tiada pelarasan sebelum tempoh reformasi gaji. Menurut Cik Thu, Kerajaan mencadangkan untuk menetapkan "tahap rujukan" bagi menggantikan gaji pokok yang dimansuhkan apabila melakukan pembaharuan gaji, tetapi kesan dasar ini belum dinilai sepenuhnya. "Saya mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk meluluskan rang undang-undang ini pada sesi ke-8 (akhir 2024) untuk mempunyai lebih banyak masa untuk menilai kesan sebenar reformasi gaji ke atas polisi insurans sosial serta bil yang berkaitan," saran Cik Thu. Menjelaskan pada akhir sesi perbincangan, Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung berkata, sifat "tahap rujukan" adalah konsep baharu bagi menggantikan gaji pokok yang dimansuhkan dan dikira berdasarkan indeks harga pengguna (CPI) dan amalan. "Sekiranya gaji pokok tidak dimansuhkan serta-merta pada masa akan datang, gaji pokok semasa akan terus menjadi 1.8 juta VND. Tidak kira berapa banyak pembaharuan gaji meningkat pada masa hadapan, ia akan tetap menjadi gaji pokok dan tahap rujukan. Memohon tahap rujukan akan menjadi jangka panjang apabila gaji pokok dimansuhkan," kata Encik Dung.

Cadangkan pilihan tambahan untuk pengeluaran sekali insurans sosial

Satu lagi isu yang telah mendapat perhatian daripada timbalan Dewan Negara ialah pilihan untuk menarik balik insurans sosial pada satu masa dalam draf undang-undang. Walaupun draf undang-undang itu hampir diluluskan, ini masih merupakan kandungan yang tidak dapat dipersetujui oleh timbalan menteri. Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara Nguyen Thuy Anh berkata bahawa Kerajaan telah mengemukakan dua pilihan: satu adalah hanya membenarkan mereka yang mengambil bahagian dalam insurans sosial sebelum tarikh kuat kuasa undang-undang (dijangka 1 Julai 2025) untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa, mereka yang mengambil bahagian selepas masa ini tidak boleh menarik diri lagi; dua ialah pekerja boleh mengeluarkan insurans sosial pada satu masa tetapi tidak lebih daripada 50% daripada jumlah masa yang disumbangkan kepada dana pencen dan kematian. Baki masa pembayaran insurans sosial dikhaskan untuk pekerja untuk terus mengambil bahagian dan menikmati rejim insurans sosial. Kedua-dua pilihan di atas tidak optimum, tidak menyelesaikan sepenuhnya situasi pengeluaran insurans sosial pada satu masa, dan tidak dijangka menghalang reaksi kolektif pekerja. Walau bagaimanapun, pilihan satu menerima kelulusan daripada majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan majoriti pekerja di beberapa kawasan tempat pendapat dirujuk. Mengulas mengenai draf undang-undang, timbalan menteri terus membahagikan kepada tiga aliran pendapat. Satu pihak menyokong pilihan satu, bertujuan untuk melaksanakan prinsip insurans sosial dengan betul dan memastikan keselamatan hari tua untuk pekerja, mengehadkan komplikasi. Satu pihak menyokong pilihan dua, kerana ia membantu pekerja mempunyai sumber wang untuk menyelesaikan kesukaran serta-merta, mengekalkan mereka dalam sistem insurans sosial. Aliran pendapat yang tinggal mencadangkan mempunyai pilihan baharu. Timbalan Nguyen Thi Hong Hanh (delegasi HCMC) mencadangkan insurans sosial menyelaraskan dengan bank polisi untuk meminjamkan pekerja tanpa faedah atau pinjaman faedah rendah dan jumlah pinjaman maksimum adalah sama dengan jumlah wang yang diterima jika mengeluarkan insurans sosial sekali. Buku insurans sosial adalah jaminan untuk pinjaman, pada masa yang sama prosedur pinjaman mestilah sangat mudah, tanpa perlu membuktikan aset dan pendapatan. Jika pekerja masih tidak bersetuju, mereka harus dibenarkan untuk mengeluarkan insurans sosial sekali. Sementara itu, Timbalan Tran Thi Hoa Ry (delegasi Bac Lieu ) menyokong pilihan dua tetapi berkata ia perlu dipertingkatkan lagi ke arah mengurangkan tempoh pengeluaran daripada 12 bulan kepada 3-6 bulan. Pada masa yang sama, jika pekerja ingin mengeluarkan insurans sosial mereka pada satu-satu masa, ia akan diselesaikan tetapi tidak melebihi 50% untuk bahagian yang mereka bayar terus (bersamaan dengan 8%). Baki 14% yang dibayar oleh majikan akan disimpan untuk memastikan dana pencen pekerja. Mereka hanya akan menerimanya apabila memenuhi syarat untuk faedah pencen. Peraturan ini memastikan prinsip "membayar, menerima", mengelakkan mewujudkan mentaliti bahawa pekerja ingin mengeluarkan insurans sosial mereka pada satu masa untuk menerima lebih banyak wang daripada 14% yang mereka tidak bayar.

Berasal daripada keperluan pekerja. Bercakap mengenai sebab rang undang-undang itu mesti merangka peraturan mengenai pengeluaran sekali insurans sosial walaupun ia tidak berada dalam undang-undang negara lain, terutamanya negara maju, menurut Menteri Dao Ngoc Dung, ia berpunca daripada keperluan pekerja. Menurut Encik Dung, Kerajaan telah mencadangkan dua pilihan untuk pengeluaran sekali insurans sosial, dan telah berunding dengan organisasi antarabangsa dan mengadakan seminar penyelidikan untuk membincangkan penyelesaian. Selepas pertimbangan, pakar menilai bahawa jika kedua-dua pilihan digabungkan, mereka hanya akan menambah keburukan dan bukannya kelebihan. Menteri Tenaga Kerja, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial juga memaklumkan bahawa agensi penggubal telah banyak berunding dengan pekerja. Laporan lima lokaliti dengan kadar pengeluaran tertinggi di Tenggara menunjukkan bahawa sebahagian besar pendapat memilih pilihan satu, sangat sedikit orang yang memilih pilihan dua. “Oleh itu, Kerajaan mencadangkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara untuk membenarkan pilihan satu daripada dua pilihan yang dibentangkan,” kata Encik Dung.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm