Memastikan hak antara penjawat awam dalam unit dengan syarat yang berbeza
Sepanjang dekad yang lalu, Undang-undang mengenai Pekerja Awam telah memainkan peranan penting dalam pengurusan dan penggunaan kakitangan awam, menyumbang kepada mengesahkan kedudukan teras kakitangan awam dalam menyediakan perkhidmatan awam. Walau bagaimanapun, dalam konteks transformasi digital, trend integrasi antarabangsa yang kukuh, keperluan untuk memasyarakatkan perkhidmatan awam dan pembaharuan pentadbiran, banyak peruntukan Undang-undang semasa telah mendedahkan ketidakcukupan, kekurangan keseragaman, dan tidak mengikuti realiti.
Menurut timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang mengenai Penjawat Awam (pindaan) telah menunjukkan semangat reformasi yang kuat, menambah beberapa peruntukan penting seperti: prinsip akauntabiliti, menggalakkan peranan aplikasi teknologi, dan memperluaskan hak untuk mengambil bahagian dalam aktiviti profesional bukan awam penjawat awam.
Mengulas mengenai konsep penjawat awam, ahli Dewan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menyatakan bahawa draf Undang-undang telah memperluaskan skop sumber gaji bukan sahaja daripada tabung gaji unit perkhidmatan awam tetapi juga termasuk sumber pendapatan undang-undang lain. Ini adalah satu langkah penting ke hadapan untuk mewujudkan keadaan untuk penjawat awam menikmati pendapatan yang lebih pelbagai.
Bagaimanapun, menurut perwakilan, draf Undang-undang itu belum menyatakan secara jelas mekanisme pengagihan sumber hasil secara telus serta cara memastikan faedah antara penjawat awam yang bekerja dalam unit dengan syarat berbeza. "Sekiranya tiada peraturan khusus, situasi jurang pendapatan yang terlalu besar mungkin timbul, menyebabkan ketidakadilan. Ia adalah perlu untuk menambah prinsip pengagihan adil, mengaitkan peningkatan pendapatan dengan kecekapan kerja; pada masa yang sama, menetapkan kewajipan untuk mendedahkan secara terbuka dan telus mengenai kewangan untuk memastikan keadilan antara unit, "cadang perwakilan Thach Phuoc Binh.
Mengenai pengambilan penjawat awam, draf Undang-undang telah mengubah asas pengambilan berdasarkan jawatan pekerjaan, dana gaji dan sumber pendapatan lain yang sah dan bukannya hanya bergantung kepada jawatan pekerjaan seperti dalam undang-undang semasa. Memandangkan ini sebagai langkah penting ke hadapan untuk membantu merekrut lebih dekat kepada keperluan sebenar, perwakilan Thach Phuoc Binh juga menyatakan bahawa proses pengambilan masih berat sebelah terhadap prosedur pentadbiran dan tidak cukup fleksibel untuk menarik bakat.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengembangkan mekanisme untuk menerima secara langsung pakar, saintis dan bakat dari dalam dan luar negara, dan untuk terus mendesentralisasikan supaya unit perkhidmatan awam mempunyai autonomi sebenar dalam pengambilan yang berkaitan dengan akauntabiliti.
Mengenai kewenangan merekrut penjawat awam, draf Undang-undang menetapkan bahawa "unit perkhidmatan awam hendaklah mengambil penjawat awam untuk bekerja di unit mereka, kecuali Fasal 3, Perkara 18". Fasal 3, Perkara 18 menetapkan bahawa "untuk unit perkhidmatan awam yang dibiayai oleh anggaran negara, agensi yang didesentralisasikan atau diberi kuasa hendaklah menjalankan pengambilan mengikut desentralisasi atau kuasa kementerian, cawangan atau Jawatankuasa Rakyat wilayah".
Melalui pemantauan pelaksanaan dua peringkat kerajaan tempatan baru-baru ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Van Manh (Phu Tho) menyedari bahawa kuasa untuk mengambil penjawat awam adalah "tidak konsisten" antara undang-undang, seperti Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, Undang-undang mengenai Guru dan dekri dan pekeliling Kerajaan serta Kementerian Pendidikan dan Latihan, khususnya kandungan yang berkaitan dengan pendidikan prasekolah, sekolah menengah dan sekolah rendah khususnya. sekolah-sekolah. Oleh itu, Timbalan Nguyen Van Manh mencadangkan bahawa draf Undang-undang harus menetapkan kuasa dengan jelas dan selepas undang-undang itu diisytiharkan, dekri dan pekeliling Kerajaan dan kementerian dan cawangan yang berkaitan mesti diselaraskan sewajarnya untuk memastikan konsistensi pelaksanaan oleh lokaliti.
Tambahkan penafian sementara untuk risiko yang sah
Draf Undang-undang telah mendedikasikan Bab II (dari Perkara 7 hingga Perkara 14) untuk mengawal kewajipan dan hak penjawat awam semasa aktiviti mereka. Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Suu (Bandar Hue) menilai, secara amnya, ia telah mengawal sepenuhnya tanggungjawab dan kewajipan penjawat awam dari segi politik, etika profesional, pematuhan undang-undang, sikap perkhidmatan, tanggungjawab untuk melindungi harta benda, kerahsiaan, disiplin, anti rasuah dan negatif. Hak penjawat awam juga secara asasnya telah disebut seperti: hak untuk dilindungi oleh undang-undang, hak autonomi profesional, latihan, asuhan, menerima gaji, bonus, kebajikan, menandatangani subkontrak; mengambil bahagian dalam sumbangan modal, pengurusan, dan operasi perusahaan...
Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Thi Suu juga berkata bahawa peraturan mengenai kewajipan dan hak tidak benar-benar seimbang, terutamanya hak untuk autonomi, inovasi, kritikan, dan perlindungan diri dalam risiko pekerjaan. Terdapat kekurangan mekanisme untuk penjawat awam mengambil bahagian dalam penyeliaan dan memberi ulasan. Hak untuk dikecualikan daripada liabiliti dalam beberapa kes perlu ditakrifkan dengan lebih jelas. Beberapa kewajipan yang ditetapkan masih bertindih; kandungan mengenai autonomi profesional dan hak kreatif masih samar berbanding keperluan integrasi antarabangsa semasa.
Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Suu mencadangkan agar draf Undang-undang menambah hak untuk mengambil bahagian dalam menyumbang pendapat, memberikan kritikan, dan menyelia pembangunan organisasi untuk melaksanakan dasar dan peraturan yang berkaitan dengan aktiviti profesional; hak untuk melindungi inisiatif dan ciptaan, untuk diiktiraf bagi perlindungan harta intelek bagi inisiatif dan ciptaan, dan untuk berkongsi faedah yang sesuai apabila inisiatif inovatif membawa kecekapan kepada unit atau komuniti.
Pada masa yang sama, menambah hak untuk menukar jawatan kerja secara munasabah, mencadangkan untuk menukar jawatan kerja mengikut kapasiti peribadi, kehendak dan keperluan unit perkhidmatan awam; hak untuk mengecualikan sementara daripada tanggungjawab pentadbiran dan profesional untuk risiko yang sah, untuk dipertimbangkan untuk pengecualian atau pengurangan tanggungjawab pentadbiran atau profesional dalam kes di mana prosedur dan peraturan profesional telah dipatuhi dengan betul tetapi kerosakan yang tidak diingini telah berlaku selepas pengesahan daripada unit perkhidmatan awam dan pihak berkuasa yang berwibawa.
Turut mengambil berat tentang hak penjawat awam, perwakilan Thach Phuoc Binh menyatakan bahawa Artikel 13 draf Undang-undang membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak buruh untuk mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perusahaan bukan awam jika ia tidak melanggar peruntukan undang-undang. Ini adalah peruntukan yang progresif, selaras dengan trend memperluaskan peluang kerjaya, tetapi jika tidak dikawal ketat, ia akan membawa kepada konflik kepentingan apabila penjawat awam boleh mengambil kesempatan daripada jawatan mereka untuk memenuhi kepentingan peribadi. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas senarai bidang dan pekerjaan yang dibenarkan oleh penjawat awam, dan pada masa yang sama memerlukan pelaporan dan penyeliaan yang telus oleh unit pengurusan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-can-mo-rong-co-che-tiep-nhan-truc-tiep-chuyen-gia-nha-khoa-hoc-10388730.html
![[Foto] Jambatan Binh Trieu 1 telah siap, dinaikkan sebanyak 1.1m, dan akan dibuka kepada lalu lintas pada akhir November.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
![[Video] Majlis penutupan Kongres ke-20 Jawatankuasa Parti Wilayah Ha Tinh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/7653b37919e54620ac4f56fc8828435b)
Komen (0)