Pengeluaran mencapai lebih daripada 50% pelan: Kementerian dan cawangan segera menghapuskan halangan dan mempercepatkan pada bulan-bulan terakhir tahun ini

(Chinhphu.vn) - Selepas lebih daripada 9 bulan pelaksanaan, kadar pengeluaran modal pelaburan awam di seluruh negara telah mencapai lebih 50% daripada rancangan itu. Kerajaan meminta kementerian, cawangan dan lokaliti menumpukan perhatian kepada pengendalian tunggakan dan mempercepatkan kemajuan. Pemimpin unit telah komited untuk memastikan sasaran pengeluaran dan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi pada 2025.

Persidangan Kebangsaan Ke-4 pada 2025 tentang menggalakkan pengeluaran pelaburan awam - Foto: VGP/Nhat Bac

Pengeluaran mencapai lebih daripada 50% daripada rancangan

Menurut laporan Kementerian Kewangan pada persidangan kebangsaan ke-4 pada tahun 2025 mengenai menggalakkan pengeluaran pelaburan awam yang diadakan pagi ini, 18 Oktober, jumlah rancangan pelaburan awam bajet negeri pada 2025 yang ditetapkan oleh Perdana Menteri ialah 897,253 bilion VND, di mana modal belanjawan pusat ialah 421,526 bilion VND, 727 bilion VND, 727 bilion VND, modal belanjawan tempatan ialah 897,253 bilion VND.

Setakat ini, kementerian, cawangan dan kawasan telah memperuntukkan VND 871,051 bilion, mencecah 97.1% daripada rancangan itu, dengan baki VND 26,203 bilion (berjumlah 2.9%) belum diperuntukkan secara terperinci. Modal ini terutamanya ditambah daripada peningkatan hasil, penjimatan dalam perbelanjaan pada tahun 2024 dan modal yang baru-baru ini dipindahkan daripada unit pengeluaran rendah kepada unit yang memerlukan keperluan segera.

Sehingga 16 Oktober 2025, modal yang dikeluarkan mencecah VND 454,947 bilion, bersamaan dengan 50.7% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri , peningkatan lebih daripada VND 14,500 bilion berbanding akhir September. Terdapat 9 kementerian, agensi pusat dan 16 lokaliti dengan kadar pengeluaran yang lebih tinggi daripada purata. Sebaliknya, 29 kementerian, agensi pusat dan 18 lokaliti kekal pada tahap rendah.

Kerajaan telah mengenal pasti pengeluaran modal pelaburan awam sebagai tugas politik utama, jadi ia telah mengarahkannya secara rapat sejak awal tahun. Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri telah memeriksa kawasan setempat secara berterusan, menyelesaikan masalah undang-undang dan prosedur secara langsung, dan memeriksa kemajuan di tapak projek utama negara.

Bagi mempercepatkan kemajuan, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 2773/QD-TTg bertarikh 16 Oktober 2025, menyelaraskan pelan modal pusat daripada unit pengeluaran rendah kepada unit yang mempunyai keperluan tambahan. Pada masa yang sama, Kementerian Kewangan juga mengemukakan kepada Kerajaan untuk meneruskan penyelarasan modal, memastikan peruntukan yang fleksibel dan berkesan.

Pada masa yang sama, Kerajaan mengarahkan pindaan dan penambahan banyak undang-undang, dekri dan resolusi untuk mengukuhkan desentralisasi, mengurangkan prosedur, memendekkan masa pembayaran, dan menggalakkan pendigitalan keseluruhan proses dalam meluluskan dan menyelesaikan modal pelaburan awam.

Terima kasih kepada arahan yang drastik, banyak projek utama telah dipercepatkan, modal bajet telah ditumpukan pada lebuh raya, lapangan terbang, dan kereta api berkelajuan tinggi. Sejak awal tahun, 455 km lebuh raya telah siap, 364 km pembinaan baharu telah dimulakan, menyasarkan sasaran 3,000 km menjelang akhir 2025.

Encik Do Thanh Trung, Timbalan Menteri Kewangan - Foto: VGP/Nhat Bac

Banyak kesukaran berterusan, memerlukan penyelarasan yang rapat untuk diselesaikan.

Encik Do Thanh Trung, Timbalan Menteri Kewangan, berkata bahawa punca pengeluaran lambat datang daripada organisasi pelaksanaan, manakala rangka kerja undang-undang yang sama tetapi keputusan berbeza antara kementerian dan kawasan.

Pertama sekali, 17 lokaliti selepas penggabungan masih belum menyiapkan peralatan mereka, tidak mempunyai Lembaga Pengurusan Projek khusus; beberapa komune yang baru digabungkan tidak mempunyai pegawai yang bertanggungjawab dalam pelaburan awam, dan mempunyai kapasiti terhad dalam penerimaan dan pembayaran. 9 lokaliti melaporkan bahawa penyerahan dokumen, akaun, dan kod unit perhubungan bajet masih perlahan, 12 kementerian dan lokaliti perlu menyesuaikan semula senarai dan skala projek, memanjangkan proses penyediaan pelaburan.

Di samping itu, 5 lokaliti menghadapi kesukaran dalam mengasingkan kuasa kelulusan kerana kekurangan keseragaman dalam dokumen panduan bagi Undang-undang Tanah dan Undang-undang Pembinaan, manakala 3 lokaliti lain mengatakan bahawa kapasiti pelabur peringkat komune adalah lemah, dengan ramai pegawai memegang jawatan serentak, menjadikannya mudah untuk melakukan kesilapan dalam dokumen, pembayaran dan penyelesaian.

Berkenaan mekanisme dasar, 19 kementerian dan lokaliti menunjukkan kesukaran dalam menentukan harga tanah tertentu, menilai pampasan, dan meluluskan dana penempatan semula; banyak projek tidak mempunyai peraturan mengenai kediaman sementara atau sokongan sewa perumahan sementara menunggu pengaturan penempatan semula.

12 kementerian dan cawangan melaporkan kesukaran dalam penilaian reka bentuk dan pelarasan belanjawan mengikut Dekri 175/2024 dan 10/2021, disebabkan oleh proses pelbagai langkah dan kekurangan masa pemprosesan yang jelas. Selain itu, 3 lokaliti menghadapi kesukaran dalam melaksanakan projek BT ​​yang dibayar oleh dana tanah walaupun Dekri 257/2025 dikeluarkan terutamanya dalam menentukan nilai dana tanah dan mekanisme penyelarasan antara agensi pengurusan.

Mengenai bidang alam sekitar, ketiga-tiga lokaliti itu berkata bahawa prosedur untuk menilai laporan penilaian kesan alam sekitar dan pemberian lesen masih panjang, dan tiada tarikh akhir keseluruhan untuk setiap jenis projek. Dalam bidang aplikasi teknologi maklumat, ketiga-tiga agensi itu melaporkan kekurangan panduan terperinci mengenai klasifikasi projek, penilaian dan pengambilan perkhidmatan IT, terutamanya projek yang menggabungkan teknologi dan pembinaan.

Mengenai pelaksanaan, 16 kementerian, cawangan dan lokaliti mengenal pasti pembersihan tapak (GPMB) sebagai halangan terbesar, berikutan perubahan dasar pampasan, banyak isi rumah masih belum menyerahkan tanah, kekurangan dana penempatan semula, dan prosedur penentuan harga tanah yang rumit. 10 lokaliti berkata bahawa pelarasan perancangan, penilaian reka bentuk dan anggaran mengambil masa yang lama, manakala 11 unit melaporkan kekurangan bahan binaan, dengan harga pasir, batu dan tanah meningkat 1.5-2 kali ganda, menyebabkan kos meningkat dan menjejaskan kemajuan pembinaan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Menganalisis masalah dan menyelesaikannya dengan segera

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata sehingga 15 Oktober, kadar pengeluaran keseluruhan sektor mencapai 42.6% daripada rancangan awal tahun, dengan Kementerian Pembinaan sahaja mencapai 54.9%, selepas mengecualikan pengurangan dalam tugas perbelanjaan. Walau bagaimanapun, masih terdapat masalah dalam beberapa projek besar yang berkaitan dengan kemajuan yang perlahan dalam pembersihan tapak. Pemimpin Kementerian Pembinaan meminta kawasan yang berkaitan dengan projek itu untuk menyelaras secara aktif bagi mempercepatkan kemajuan.

Encik Bui Hoang Phuong, Timbalan Menteri Sains dan Teknologi, berkata bahawa Kerajaan telah mengeluarkan Resolusi 14/2025 untuk menghapuskan halangan bagi projek IT, membenarkan beberapa projek mudah hanya perlu dilaksanakan dalam satu langkah, dan kontraktor dibenarkan untuk mereka bentuk dan membina. Kementerian juga sedang mengkaji dan meminda Dekri 13/2019 mengenai perusahaan dan sains dan teknologi; Dekri 82/2024 mengawal selia pengurusan pelaburan aplikasi IT menggunakan dana belanjawan negara, dijangka dikemukakan untuk diisytiharkan bulan depan.

Kadar pengeluaran Kementerian setakat akhir Oktober mencapai hampir 35%, dijangka meningkat secara mendadak menjelang akhir tahun apabila prosedur pembelian peralatan import selesai. Kementerian juga berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk memperuntukkan lebih daripada VND 7,000 bilion kepada 15 kementerian dan 4 lokaliti untuk melaksanakan tugas di bawah Resolusi 57-NQ/TW, melayani transformasi digital, membina pangkalan data dan membangunkan kerajaan dua peringkat.

Encik Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Latihan - Foto: VGP/Nhat Bac

Encik Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Latihan, berkata sehingga 15 Oktober, kadar pengeluaran Kementerian hanya mencecah 38%, sebab utama program sasaran nasional tidak dilanjutkan dan tidak layak untuk membida. Kementerian telah menghantar dokumen kepada Kementerian Kewangan, yang terbaru pada 9 Oktober, meminta panduan untuk segera melaksanakan projek di Tanah Tinggi Tengah dan kawasan pergunungan.

Cik Dao Hong Lan, Menteri Kesihatan - Foto: VGP/Nhat Bac

Cik Dao Hong Lan, Menteri Kesihatan, berkata: Terdapat beberapa sebab objektif untuk pengeluaran yang perlahan, termasuk banyak projek peralihan yang telah melalui banyak peringkat.

Jumlah modal pelaburan awam untuk sektor kesihatan pada 2025 ialah VND10,021 bilion, di mana modal ODA adalah kira-kira VND400 bilion. Projek ODA Korea dan Ho Chi Minh City masih terperangkap dalam prosedur pembidaan antarabangsa, dan dokumen mesti dilengkapkan berkali-kali.

"Kementerian Kesihatan mengarahkan kajian semula setiap projek, memberi komitmen kepada Perdana Menteri bahawa menjelang 30 November, pembinaan asas dua hospital utama akan siap, sedia untuk beroperasi pada 2026," kata Menteri Dao Hong Lan.

Encik Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm