Pengeluaran pelaburan awam - perlu menghapuskan halangan di peringkat komune

Pada 29 Oktober, di luar sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15, timbalan Dewan Negara berkata walaupun keputusan pengeluaran modal pelaburan awam tahun ini telah menunjukkan kemajuan positif dalam kedua-dua skala dan nilai mutlak, beban kerja yang tinggal masih sangat besar.

Dalam konteks penstrukturan semula kerajaan tempatan kepada model dua peringkat, banyak projek dipindahkan ke peringkat komune, di mana kapasiti pegawai terhad, menjadi "bottleneck" yang perlu diselesaikan segera. Seiring dengan itu, keperluan adalah untuk meningkatkan kualiti dan kecekapan pelaburan awam, memastikan sumber negeri benar-benar memainkan peranan utama modal benih ini untuk pertumbuhan yang mampan.

* Perwakilan Tran Van Lam ( Perwakilan Bac Ninh ): Pelaburan awam mesti seiring antara kuantiti dan kualiti.

Wakil Tran Van Lam menjawab soalan dalam temu bual. Foto: Hai Ngoc/VNA

Pelaburan awam sentiasa menjadi penggerak yang hebat untuk pertumbuhan. Pelaburan awam mencipta kerja dan projek yang menggalakkan pembangunan sektor sosio -ekonomi, di samping menarik modal pelaburan swasta. Apabila pelaburan awam meningkat, jumlah sumber pelaburan sosial juga meningkat, sekali gus mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan ekonomi negara.

Walau bagaimanapun, saya berpendapat bahawa meningkatkan pelaburan awam tidak selalu baik, tetapi yang penting ialah kecekapan pelaburan. Pelaburan awam boleh membantu pertumbuhan dalam jangka pendek, tetapi jika projek itu tidak berkualiti dan tidak menggalakkan kecekapan jangka panjang, ia akan menjadi beban kepada ekonomi, meningkatkan hutang awam dan menjejaskan pertumbuhan yang mampan. Oleh itu, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada kedua-dua kuantiti dan kualiti pelaburan, kedua-dua faktor ini mesti bersatu untuk mewujudkan pertumbuhan baik dalam jangka pendek dan jangka panjang.

Satu lagi aspek penting ialah pelaburan awam mesti memainkan peranan "terutama" dalam sumber sosial, bukan hanya berhenti pada pelaburan "semata-mata". Ini adalah faktor penentu untuk keberkesanan keseluruhan dasar.

Selama bertahun-tahun, halangan dan halangan dalam sektor pelaburan telah dikenal pasti dengan jelas dan dibincangkan pada banyak sesi Perhimpunan Negara . Atas dasar itu, Kerajaan telah mencadangkan dan Dewan Negara telah meluluskan banyak dasar terobosan dan penyelesaian untuk menyelesaikannya. Terdapat kes di mana Perhimpunan Negara telah memberikan lebih kuasa kepada Kerajaan untuk mengendalikannya secara fleksibel apabila undang-undang semasa menyebabkan terlalu banyak halangan dan memerlukan laporan pada sesi akan datang.

Ini adalah mekanisme yang sangat terbuka, membantu Kerajaan secara proaktif dan segera menangani kesesakan, mewujudkan asas untuk keyakinan bahawa pelaburan awam pada masa akan datang akan terus memberi sumbangan positif kepada pertumbuhan sosio-ekonomi.

Sudah tentu pada peringkat awal penyusunan semula kerajaan dua peringkat, banyak kesukaran dan halangan dalam pelaksanaannya terutama di peringkat akar umbi seperti pembersihan tapak. Ini memerlukan penyertaan drastik pihak berkuasa tempatan, contoh dan tanggungjawab pemimpin.

Sebarang masalah dalam mekanisme dan dasar perlu dikaji dan diselesaikan; sebarang masalah dalam pelaksanaan mesti diselaraskan dengan segera. Apabila sistem politik baru ditubuhkan, adalah perlu untuk memaksimumkan peranan setiap peringkat dan setiap kader; sebarang kelemahan dan keterbatasan mesti cepat dikesan dan diatasi. Kesukaran yang berbeza mungkin timbul di setiap lokaliti, jadi adalah perlu untuk bersikap proaktif dan fleksibel dalam mengendalikannya bagi memastikan kemajuan dan keberkesanan pelaburan awam.

* Perwakilan Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi): Memerlukan mekanisme yang fleksibel untuk menyokong tahap komune dalam mengagihkan pelaburan awam

Perwakilan Hoang Van Cuong. Foto: Hai Ngoc/VNA

Jumlah pengeluaran pelaburan awam tahun ini lebih besar daripada tahun lepas, dan skalanya juga lebih besar. Oleh itu, keputusan pengeluaran secara mutlak adalah lebih tinggi daripada tahun lepas; dari segi relatif, mereka tidak lebih teruk, malah boleh dikatakan lebih baik. Walau bagaimanapun, berbanding dengan sasaran dan tugasan yang ditetapkan untuk diselesaikan, jumlah yang tinggal masih sangat besar.

Khususnya, dalam konteks penstrukturan semula perkakas kerajaan tempatan kepada model dua peringkat, banyak projek pelaburan awam yang sebelum ini di bawah peringkat daerah kini dipindahkan ke peringkat komune. Sebelum ini, peringkat daerah mempunyai peralatan organisasi dan kakitangan khusus yang bekerja dalam pelaburan awam; manakala di peringkat komune, sumber manusia adalah terhad. Ini adalah kesukaran yang menghalang proses mempercepatkan kemajuan pengeluaran.

Mulai sekarang hingga akhir tahun, kita masih mempunyai masa untuk mempercepatkan kemajuan, terutama dalam meningkatkan kapasiti pegawai peringkat komune. Kami boleh mempertimbangkan untuk menubuhkan pasukan penasihat mudah alih untuk memberikan sokongan profesional kepada banyak komune pada masa yang sama, membantu menghapuskan halangan dalam proses dan prosedur untuk keputusan projek.

Di samping itu, halangan yang sering dihadapi dalam pelaburan awam sejak beberapa tahun kebelakangan ini seperti pembersihan tapak, sumber bahan mentah, dan lain-lain kini mempunyai mekanisme yang agak baik untuk menghapuskannya. Oleh itu, jika kita dapat menangani isu berkaitan prosedur pengurusan di peringkat komune, saya percaya kita boleh mencapai sasaran pengeluaran tahun ini.

Pelaburan awam pada penggal terakhir telah mencapai hasil yang luar biasa. Sumbangan pelaburan awam bukan sahaja terletak pada peningkatan permintaan daripada Kerajaan, tetapi yang lebih penting dalam membantu banyak projek disiapkan, dilaksanakan, mewujudkan kesan limpahan ke atas pertumbuhan, biasanya projek lebuh raya, talian elektrik dan infrastruktur penghubung.

Keputusan ini adalah berkat arahan kuat Kerajaan, pemeriksaan berkala, penyeliaan, dan penghapusan halangan tepat pada masanya dalam proses pelaksanaan. Sistem institusi, prosedur untuk penilaian projek, kelulusan, bidaan, dsb. juga telah dipertingkatkan, memotong banyak langkah yang tidak perlu. Secara khususnya, Kerajaan mempunyai mekanisme khusus dalam mengeksploitasi bahan galian sebagai bahan mentah untuk pembinaan infrastruktur.

Boleh dikatakan bahawa kejayaan pelaburan awam dalam beberapa tahun kebelakangan ini adalah hasil sintesis banyak faktor dari arah, undang-undang kepada penyertaan serentak semua peringkat dan sektor.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm