Pengeluaran modal pelaburan awam: Titik terang dan pengajaran praktikal dari kawasan

(Chinhphu.vn) - Persidangan Kebangsaan Ke-4 Menggalakkan Pelaburan Awam pada tahun 2025 bukan sahaja peluang untuk menyemak hasil yang dicapai tetapi juga forum untuk berkongsi amalan pengurusan dari lokaliti biasa. Model seperti Ha Tinh, Ninh Binh dan Hai Phong menunjukkan bahawa pengeluaran modal pelaburan awam bukan sahaja isu kewangan, tetapi juga soal pengurusan, penyelarasan, disiplin dan kreativiti.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan Persidangan Kebangsaan Ke-4 untuk menggalakkan pengeluaran pelaburan awam - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi 18 Oktober, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan Persidangan Kebangsaan Ke-4 Menggalakkan Pelaburan Awam pada tahun 2025. Persidangan itu diadakan secara dalam talian, menghubungkan dari ibu pejabat Kerajaan ke wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat untuk menilai hasil pengeluaran pelaburan awam sejak awal tahun, berkongsi pengalaman, menghapuskan kesukaran dan mencadangkan penyelesaian khusus untuk baki 2025 tempoh.

Menurut laporan Kementerian Kewangan , setakat 16 Oktober 2025, jumlah modal pelaburan awam yang dikeluarkan mencecah VND 454,946.6 bilion, peningkatan lebih daripada VND 14,500 bilion berbanding laporan pada 30 September 2025. Bagaimanapun, kadar pengeluaran masih belum mencapai jangkaan 14 kementerian dan agensi tempatan, kerana 829 kementerian dan agensi tempatan masih belum memenuhi jangkaan. kadar pengeluaran di bawah purata nasional.

Sebaliknya, masih terdapat titik terang seperti Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong…, dengan kadar pengeluaran mencecah atau melebihi pelan yang ditetapkan. Wilayah-wilayah ini bukan sahaja menyelesaikan tugas mereka dengan baik tetapi juga memperkenalkan model arah, organisasi, pelaksanaan dan penyeliaan yang patut ditiru.

Ha Tinh menyasarkan untuk melengkapkan 100% baki pelan modal tempatan pada 2025 - Foto: VGP/Son Hao

Ha Tinh: Tegas dari arah ke tindakan, melebihi rancangan yang ditetapkan

Sebagai salah satu kawasan dengan kadar pengeluaran melebihi 100%, Ha Tinh telah menunjukkan keberkesanan yang jelas dalam pengurusan, menggerakkan sistem politik untuk mengambil bahagian, serta fleksibel menangani masalah yang timbul. Sehingga 15 Oktober, Ha Tinh telah mengeluarkan lebih VND 5,500 bilion, melebihi pelan modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan lebih tinggi daripada tempoh yang sama pada 2024.

Menurut wakil kepimpinan wilayah Ha Tinh, mengenal pasti ini sebagai tugas politik tertinggi, wilayah itu telah memasukkan kandungan pengeluaran dalam mesyuarat kepimpinan mingguan. Tiga kumpulan kerja yang diketuai oleh Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah ditubuhkan untuk sentiasa menggesa dan menghapuskan kesulitan bagi setiap projek.

Kedua, wilayah itu menggerakkan seluruh sistem politik untuk mengambil bahagian dalam pembersihan tapak dan memastikan bekalan bahan binaan, terutamanya untuk projek utama antara wilayah seperti kereta api berkelajuan tinggi.

Ketiga, menghendaki lembaga pengurusan dan pelabur komited untuk kemajuan pengeluaran bulanan dan suku tahunan dan bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Keempat, melaraskan pelan pengurusan pelaburan awam secara proaktif dalam konteks menukar kepada model kerajaan tempatan dua peringkat, memastikan tiada gangguan dalam pengurusan projek.

Walaupun pencapaian yang mengagumkan, Ha Tinh juga terus terang mengakui beberapa masalah yang masih ada seperti: Cuaca buruk, bencana alam berturut-turut yang menjejaskan kemajuan pembinaan; proses penukaran model pengurusan tempatan 2 peringkat masih mengelirukan, kekurangan penyelarasan dalam penyelarasan antara peringkat komune, daerah dan wilayah seperti penyerahan dokumen dan tugas pengurusan projek dari peringkat daerah ke wilayah masih perlahan pada fasa pertama. Dalam situasi ini, pada 15 Oktober 2025, wilayah itu menganjurkan semakan menyeluruh untuk menilai, mengenal pasti tanggungjawab dengan jelas dan mencadangkan penyelesaian. Matlamatnya adalah untuk menyelesaikan 100% daripada baki pelan modal tempatan pada tahun 2025.

Ninh Binh komited kepada Kerajaan dan Perdana Menteri untuk melengkapkan keseluruhan pelan modal pelaburan awam untuk 2025 - Foto: VGP/Son Hao

Ninh Binh: Ikut rapat dari awal, pelaksanaan segerak

Dengan kadar pengeluaran hampir 94% daripada jumlah pelan modal lebih daripada 28,500 bilion VND, Ninh Binh terus menjadi titik terang dalam gambaran pelaburan awam pada tahun 2025. Sejak awal tahun, wilayah itu telah mengenal pasti ini sebagai tugas politik keutamaan dan mengatur peralatan kepimpinan yang ketat dari peringkat wilayah hingga tempatan.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Pham Quang Ngoc, dari awal tahun ini, wilayah Ninh Binh mengarahkan penubuhan jawatankuasa pemandu wilayah, yang diketuai oleh Setiausaha Parti Wilayah dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, untuk memastikan hala tuju projek yang bersatu daripada penyediaan hingga pengeluaran. Pengurusan berpusat, apabila beralih kepada model kerajaan dua peringkat, semua projek yang sebelum ini di bawah peringkat daerah diserahkan kepada lembaga pengurusan wilayah bagi mengelakkan gangguan dalam pelaksanaan.

Khususnya, wilayah itu menggunakan prinsip dalam peruntukan modal: apabila unit berjaya, mereka diberi modal dengan cepat, dan apabila unit perlahan, modal dipindahkan ke projek dengan kapasiti pengeluaran yang lebih baik.

Fokus pada pengurusan rapat kemajuan setiap projek, memberikan tanggungjawab langsung kepada pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Pengarah lembaga pengurusan yang bertanggungjawab untuk kemajuan sebelum kepimpinan kolektif dan agensi berkaitan.

Mengenai keputusan khusus, Pengerusi Pham Quang Ngoc berkata: Sehingga kini, pelepasan tapak untuk projek lebuh raya yang melalui wilayah itu telah mencapai kira-kira 80%; Projek PPP yang melalui Ninh Binh (dahulunya Nam Dinh) telah mencapai lebih 85% kemajuan pembersihan tapak, dijangka siap Oktober ini. Bagi projek kereta api laju Utara-Selatan, 34 lokasi penempatan semula telah ditentukan, di mana 2 kawasan telah ditempatkan, selebihnya 29 kawasan sedang dinaikkan pangkat untuk disiapkan.

"Ninh Binh komited kepada Kerajaan dan Perdana Menteri untuk melengkapkan keseluruhan pelan modal pelaburan awam untuk 2025, terutamanya dengan projek utama negara," kata Encik Pham Quang Ngoc.

Pada masa akan datang, Hai Phong akan mengurangkan lagi 50% masa untuk menilai prosedur pentadbiran untuk pelaburan pembinaan; fokus pada pembersihan tapak untuk projek utama, terutamanya kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Foto: VGP/Son Hao

Hai Phong: Menggunakan teknologi dalam pengurusan pelaburan awam

Ditugaskan dengan lebih daripada 3,000 projek, termasuk 1,658 projek yang diperuntukkan oleh Perdana Menteri, Hai Phong telah mencapai keputusan pengeluaran yang baik dengan jumlah modal yang dikeluarkan sehingga 30 September 2025 ialah VND 23,982 bilion, bersamaan 67% daripada rancangan itu.

Menurut wakil pemimpin bandar Hai Phong, untuk mencapai keputusan pembayaran di atas, bandar itu telah mengambil beberapa pengajaran berikut.

Pertama, bersikap proaktif, tegas, mengikut rapat dan mematuhi arahan Perdana Menteri dengan tegas dan bimbingan Kementerian Kewangan serta kementerian dan cawangan pusat.

Kedua, secara proaktif membangunkan senario pertumbuhan, tentukan kemajuan pengeluaran untuk setiap projek mengikut minggu dan bulan. Memendekkan proses dalaman, menggalakkan penyelarasan cepat antara agensi; berusaha untuk melebihi sasaran pertumbuhan dan mengagihkan 100% daripada modal yang dirancang yang diberikan oleh Perdana Menteri.

Ketiga, meningkatkan kualiti perundingan reka bentuk untuk mengurangkan masa penilaian dan mengelakkan pelarasan projek yang tidak perlu. Memendekkan masa untuk penilaian pencegahan kebakaran dan memerangi sehingga 70%, dan masa untuk penilaian dokumen reka bentuk sekurang-kurangnya 50%.

Keempat, pembersihan tapak dianggap sebagai "bottleneck" yang perlu diselesaikan segera. Bandar ini telah menubuhkan kumpulan kerja khusus untuk mengendalikan secara langsung keadaan di tempat kejadian.

Kelima, memindahkan pelan modal daripada projek yang bergerak perlahan kepada projek yang mempunyai keupayaan pengeluaran modal yang baik. Memerlukan pelabur untuk bekerja secara khusus dengan setiap kontraktor, membina semula rancangan serta mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi dan mengimbangi volum pada bulan-bulan berikutnya, mempercepatkan kemajuan keseluruhan.

Keenam, gunakan teknologi maklumat dalam pengurusan pelaburan awam apabila menggunakan perisian untuk memantau kemajuan pengeluaran, sebagai asas untuk memberi ganjaran dan mendisiplinkan unit.

Ketujuh ialah memperkasakan peranan pemimpin. Hai Phong telah menentukan bahawa pengeluaran modal pelaburan awam bergantung pada tanggungjawab dan keazaman pemimpin. Bandar ini telah memberikan tugas khusus kepada setiap pemimpin dan mewujudkan mekanisme pemantauan kemajuan yang telus dan serius.

Mengenai rancangan untuk masa yang akan datang, wakil kepimpinan Hai Phong City berkata bahawa bandar itu akan mengurangkan lagi 50% masa untuk menilai prosedur pentadbiran untuk pelaburan pembinaan; fokus pada pembersihan tapak untuk projek utama, terutamanya kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; menyemak pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk 2021-2025, memindahkan modal secara munasabah antara projek; mengendalikan dengan tegas pemimpin dan individu yang menyebabkan kelewatan dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Boleh dikatakan bahawa pengeluaran pelaburan awam adalah salah satu daya penggerak pertumbuhan ekonomi, dan pada masa yang sama ukuran kecekapan operasi peringkat kerajaan. Dengan semangat itu, baki tempoh 2025 memerlukan lokaliti untuk terus menjadi lebih drastik, segerak dan fleksibel.

Anak Hao

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm