Menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Sumber Air (pindaan)

Menghadiri mesyuarat itu ialah Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha; Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh; Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Le Cong Thanh; pemimpin Kementerian Keselamatan Awam , Kementerian Kewangan, Kementerian Pembinaan dan wakil beberapa agensi berkaitan.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue mempengerusikan mesyuarat itu.

Peningkatan tanggungjawab pemilik projek

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy melaporkan beberapa isu utama berkenaan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Sumber Air (dipinda).

Mengenai cadangan untuk menentukan kadar air yang mesti diedarkan dan digunakan semula bagi setiap projek khusus untuk meningkatkan tanggungjawab pemilik projek apabila memilih untuk menggunakan teknologi canggih untuk pengeluaran dan rawatan air sisa, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mendapati bahawa, untuk disesuaikan dengan keadaan pembangunan sosio-ekonomi Vietnam, Artikel 59 draf Undang-undang menetapkan tahap peredaran dan penggunaan semula air: penyelesaian untuk menggunakan air yang diedarkan dan menggunakan semula air sisa (Klausa 1); mempunyai pelan dan pelan hala tuju untuk menetapkan jenis projek yang mesti mempunyai rancangan guna semula air bagi kawasan yang sering mengalami kemarau dan kekurangan air serta insentif yang sepadan mengikut peruntukan undang-undang (Klausa 5, 6); Permohonan mandatori untuk projek pelaburan dalam pengeluaran, perniagaan dan perkhidmatan yang mengeksploitasi, menggunakan air dan membuang air sisa di kawasan yang sumber air tidak lagi mampu menahan beban (Klausa 4).

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy melaporkan beberapa isu utama berhubung penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Sumber Air (dipinda).

Pada masa yang sama, Fasal 5, Perkara 59 draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah perlu mempunyai rancangan dan peta jalan untuk menetapkan jenis projek yang mesti mempunyai rancangan guna semula air bagi kawasan yang sering mengalami kemarau dan kekurangan air, dan bentuk keutamaan mengikut peruntukan undang-undang.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan mempertimbangkan dan memutuskan nisbah air yang mesti diedarkan dan digunakan semula bagi setiap projek. Oleh itu, diminta untuk mengekalkannya sebagai draf Undang-undang.

Berhubung cadangan untuk mengkaji penghapusan peraturan mengutip yuran pemberian hak mengeksploitasi sumber air permukaan untuk pengeluaran pertanian kerana ia boleh meningkatkan kos petani, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mendapati bahawa kutipan yuran untuk pemberian hak mengeksploitasi sumber air untuk aktiviti pengeluaran pertanian bertujuan untuk memastikan keadilan di kalangan pengeksploitasi air kepada penjanaan sumber air, dan kesedaran terhadap penjanaan sumber air.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha; Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh; pemimpin Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Kewangan, Kementerian Pembinaan dan wakil beberapa agensi berkaitan menghadiri mesyuarat itu.

Di samping itu, pelaksanaan bayaran kutipan untuk pemberian hak untuk mengeksploitasi sumber air untuk pengeluaran pertanian dijalankan mengikut pelan hala tuju dan hanya dikutip apabila Negara mengutip bayaran pengairan, seperti yang ditetapkan dalam Fasal 3, Perkara 86.

Menurut laporan Kerajaan, proses penggubalan Undang-undang telah menilai kesan dan merujuk kepada subjek yang terjejas oleh dasar mengenai kutipan yuran pemberian hak untuk mengeksploitasi sumber air dalam kandungan menilai dasar mengenai sumber air. Pada masa yang sama, draf Undang-undang telah menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci kaedah pengiraan dan tahap kutipan bayaran bagi pemberian hak untuk mengeksploitasi sumber air dalam Fasal 6, Perkara 69. Oleh itu, sila simpan sebagai draf Undang-undang.

Pendapat pada Sesi ke-6 pada dasarnya diterima dan dijelaskan sepenuhnya.

Mencadangkan beberapa kandungan perbincangan mengenai draf Undang-undang Sumber Air (dipinda), Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkata bahawa pendapat pada Sesi Ke-6 pada dasarnya diterima dan dijelaskan sepenuhnya; pendapat telah dinyatakan dan disumbangkan kepada 5 kumpulan utama isu, di mana kumpulan pertama isu berkaitan perlindungan sumber air dan pemulihan sumber air dalam Bab 3, berdasarkan menerima pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang telah disemak ke arah pengurusan mengikut piawaian teknikal dan peraturan untuk peraturan teknikal seperti memastikan peredaran sumber air laut, menghalang aliran air laut, mencegah aliran air laut setiap hari. kehidupan, mengumpul dan merawat air terawat dalam pengeluaran perindustrian, mencegah pencerobohan air masin, mencegah penenggelaman tanah, mencegah tanah runtuh dasar sungai, tebing dan pantai.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkata bahawa pendapat pada Sesi ke-6 pada dasarnya diterima dan dijelaskan sepenuhnya.

Kumpulan isu utama kedua mengenai mengawal selia pengagihan sumber air ditetapkan dalam Bahagian 1 Bab 4 draf undang-undang. Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa, berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang telah disemak, ditambah, dan disemak untuk menetapkan kandungan berikut: mengutamakan pelaburan, mencari penerokaan dan eksploitasi sumber air; mempunyai dasar keutamaan untuk projek pelaburan mengeksploitasi air untuk kehidupan harian dan pengeluaran untuk orang ramai dan kawasan yang kekurangan air; menggalakkan pelaksanaan aktiviti penyimpanan air; membangunkan aktiviti saintifik dan teknologi dalam simpanan air; menggalakkan organisasi dan individu untuk menyelidik penyelesaian untuk menambah air bawah tanah secara buatan; menugaskan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk menentukan penambahan tiruan air bawah tanah.

Kumpulan ketiga isu ialah eksploitasi dan penggunaan sumber air dalam Seksyen 2, Bab 4. Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang telah disemak dan disemak untuk mengawal selia dengan lebih ketat tanggungjawab agensi dalam mengeksploitasi air untuk kegunaan domestik; mengeksploitasi sumber air untuk kegunaan domestik; memantau dan menyelia sumber air; dan peraturan mengenai penugasan kepada Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai pemantauan.

Kumpulan keempat isu ialah pendaftaran lesen untuk melebihi sumber air. Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa, menerima pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci perintah dan tatacara pendaftaran lesen untuk penerokaan, eksploitasi dan penggunaan sumber air; pada masa yang sama, menetapkan peralihan untuk melengkapkan prosedur pendaftaran lesen untuk eksploitasi sumber air untuk projek.

Kumpulan kelima isu ialah alat dasar ekonomi dan sumber sumber air dalam Bab 6. Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa draf undang-undang telah disemak dan ditambah dengan langkah-langkah untuk melindungi sumber air, menyimpan air, dan memulihkan sumber air.

Pengerusi Dewan Negara meminta ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dengan serius memberikan pendapat mereka tentang sebarang isu yang perlu ditambah atau dipinda; meminta pendapat mereka tentang isu-isu yang berkaitan dengan tafsiran istilah, pemulihan sumber air yang terdegradasi, letih, dan tercemar; senario sumber air; wang untuk memberikan hak untuk mengeksploitasi sumber air untuk pengeluaran pertanian; dan pemodenan dan profesionalisasi pengurusan sumber air...

Mengenai Perkara 69, Pengerusi Dewan Negara berkata, beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk mengkaji penghapusan peraturan mengutip yuran pemberian hak eksploitasi sumber air untuk aktiviti eksploitasi air permukaan untuk pengeluaran pertanian, kerana ia boleh meningkatkan kos rakyat khususnya petani. Mengenai isu ini, Pengerusi Dewan Negara berkata cukai guna tanah pertanian telah lama dikeluarkan dan ada resolusi mengecualikan cukai guna tanah pertanian, jika peruntukan dalam undang-undang tidak konsisten dengan dasar utama Parti dan Negara kita mengenai pengeluaran pertanian atau tidak? Beliau mencadangkan ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan ahli-ahli Kerajaan mengkaji lebih lanjut.

Pengerusi Dewan Negara juga berkata, mengenai pemulihan sumber air yang terdegradasi, susut dan tercemar, melalui sesi soal jawab, ramai perwakilan mencadangkan untuk mengatasi akibat projek di lembangan sungai, isu sumber, dan cara bersosial bagi memastikan kebolehlaksanaan apabila Undang-undang itu diluluskan...

Utamakan peruntukan sumber untuk mengubahsuai sungai " mati ".

Menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu draf Undang-undang Sumber Air (pindaan), Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh berkata dalam proses menerima dan menyemak undang-undang tersebut, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar serta Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah menyelaras dengan sangat rapat. Melalui pendapat tersebut, penjelasan tersebut telah dimasukkan ke dalam draf Undang-undang oleh kedua-dua agensi tersebut. Agensi penggubal dan agensi penyemakan telah bersetuju dengan pendapat seperti dalam laporan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh melaporkan pada mesyuarat itu.

Mengenai cadangan Pengerusi Dewan Negara untuk memansuhkan kutipan bayaran bekalan air untuk mengeksploitasi sumber asli untuk aktiviti eksploitasi air permukaan, Menteri Dang Quoc Khanh berkata, pelaksanaan kutipan bayaran pengairan ini perlu dilaksanakan mengikut pelan hala tuju. Menteri Dang Quoc Khanh berkata bahawa beliau akan menerima dan mengkaji pendapat Pengerusi Dewan Negara mengikut skala. Kerana pada masa akan datang, akan ada banyak perusahaan yang mengeluarkan pertanian, mengumpul sawah, menggunakan banyak sistem simpanan air, mengeksploitasi air, di mana banyak perusahaan menjalankan perniagaan yang baik, menggunakan sumber air ini dengan sangat banyak... Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar akan mengkaji, mengelakkan salah faham bahawa ia mengutip bayaran daripada orang yang mengeluarkan pertanian, yang tidak mengikut dasar cukai, cukai...

Gambaran keseluruhan mesyuarat

Mengenai sosialisasi pengumpulan dan rawatan air sisa, Menteri Dang Quoc Khanh berkata bahawa rawatan air sisa diperlukan dalam Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020. Oleh itu, adalah perlu untuk mengutamakan peruntukan sumber untuk mengubahsuai sungai "mati"...

Mengenai beberapa ulasan mengenai perkataan "moong" untuk mineral, Menteri Dang Quoc Khanh menyatakan bahawa dalam Undang-undang Mineral, piawaian dan peraturan mineral termasuk perkataan "moong". Pada hakikatnya, ekonomi pekeliling dan ekonomi hijau menggunakan semula moong, lombong arang batu, lombong batu, dll. untuk mengekalkannya sebagai sumber air. Oleh itu, perkataan "moong" juga sangat umum, mengawal piawaian dan peraturan dalam Undang-undang Mineral...

Mengenai pendapat Ketua Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thi Thanh mengenai tinjauan air asas dan sistem penyediaan maklumat, Menteri Dang Quoc Khanh berkata bahawa beliau akan mempertimbangkan dekri dan pekeliling dengan arahan mengenai pendaftaran dan penyediaan maklumat. Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh ingin mempunyai sistem pengurusan maklumat, mengetahui secara serentak dan mengemas kini penyelarasan isipadu air (air bawah tanah, air permukaan, dll.) dan mensintesis jumlah penggunaan air dalam proses transformasi digital untuk dapat menyelaraskan sumber air dengan tepat.

Amat menghargai agensi yang bertanggungjawab menyemak dan merangka

Pengerusi Dewan Negara menunjukkan pendapat perbincangan dan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sangat menghargai agensi yang bertanggungjawab menyemak dan merangka untuk menyelaraskan dengan agensi berkaitan untuk mengkaji dan menyerap pendapat timbalan Dewan Negara. Sehingga kini, kandungan penerimaan dan penjelasan asas adalah sangat konsensual dan bersatu. Draf Undang-undang itu kini berkualiti, layak untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara amat menghargai agensi yang bertanggungjawab menyemak dan merangka untuk menyelaraskan dengan agensi berkaitan untuk mengkaji dan menyerap pendapat timbalan Dewan Negara.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga bersetuju dengan 5 kumpulan untuk menerima, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang; pada masa yang sama, ia mencadangkan untuk menerima sebanyak mungkin pendapat timbalan Dewan Negara untuk mengkaji lebih lanjut dan menyempurnakan beberapa kandungan.

Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa mengenai peraturan pemberian hak untuk mengeksploitasi sumber air untuk aktiviti eksploitasi air permukaan yang memberi perkhidmatan kepada pengeluaran pertanian, beliau mencadangkan kedua-dua agensi itu berbincang lebih lanjut untuk memastikan keadilan, kemunasabahan dan fleksibiliti yang lebih besar.

Berkenaan Perkara 70 draf Undang-undang, adalah disyorkan untuk meneruskan kajian semula dengan lebih ketat dan khusus mengawal keadaan dan kapasiti organisasi dan individu semasa bersosial, memastikan keputusan mengawal selia dan memperuntukkan sumber air, keputusan mengarahkan operasi antara takungan dalam masa nyata untuk mengoptimumkan keberkesanan faedah penggunaan air. Pada masa yang sama, ia juga perlu memastikan keselamatan mutlak untuk kehidupan dan harta benda orang di kawasan hiliran.

Berkenaan Perkara 34 yang mengawal selia pemulihan sumber air terdegradasi dan habis, Perkara 72 dan Perkara 74, adalah disyorkan untuk terus mengkaji dengan lebih teliti, memastikan sifat saintifik dan boleh dilaksanakan, dan mengutamakan sumber untuk pemulihan sumber air yang terdegradasi dan habis.

Adalah disyorkan untuk menjelaskan peranan dan kandungan senario sumber air, kerana ini adalah tulang belakang untuk mengawal selia pengagihan air, supaya kementerian, cawangan dan lokaliti boleh mempunyai pelan yang seimbang dan secara proaktif melaksanakan penggunaan yang berkesan.

Sumber: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html