Tarikan tarik tali atas rancangan untuk mengenakan 5% VAT ke atas baja

Melalui banyak pusingan perbincangan untuk meminda Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah, rancangan untuk menukar baja daripada tidak bercukai kepada bercukai pada kadar 5% masih berada di antara dua aliran pendapat.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan sepenuh masa memberi pendapat tentang Draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (Pindaan)

Masih meninggalkan dua pilihan

Bersedia untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada Persidangan Ke-8 Oktober depan, Draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (Draf) baru sahaja menerima ulasan daripada timbalan Dewan Negara sepenuh masa pada Persidangan timbalan Dewan Negara sepenuh masa pada 29 Ogos.

Melaporkan beberapa isu utama dalam menjelaskan, menerima dan menyemak Draf, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara (agensi pemeriksa) berkata bahawa masih terdapat dua sudut pandangan mengenai pemindahan baja, jentera, peralatan khusus untuk pengeluaran pertanian , dan kapal penangkap ikan daripada tidak bercukai kepada 5% bercukai (ditunjukkan dalam dua pilihan dalam Draf).

Pandangan pertama mencadangkan agar baja, mesin, peralatan khusus untuk pengeluaran pertanian dan kapal penangkap ikan dikecualikan daripada cukai nilai tambah (VAT) seperti yang dikawal pada masa ini. Oleh kerana VAT ialah cukai tidak langsung, pembayar VAT ialah pengguna akhir. Menukar baja kepada kadar cukai 5% akan memberi kesan yang besar kepada petani kerana harga baja akan meningkat apabila VAT diperkenalkan, membawa kepada peningkatan kos produk pertanian.

Pandangan kedua bersetuju dengan agensi penggubalan, memindahkan kumpulan produk ini kepada cukai VAT 5%. Menggunakan kadar VAT 5% akan meningkatkan kos baja yang diimport (pada masa ini hanya menyumbang 26.7% daripada bahagian pasaran), sambil mengurangkan kos baja yang dikeluarkan dalam negara (pada masa ini menyumbang 73.0% daripada bahagian pasaran), kerana semua VAT input pengeluaran tidak akan diambil kira dalam kos, tetapi ditolak daripada cukai output. Perusahaan pengeluaran baja akan dibayar balik kerana cukai output (5%) adalah lebih rendah daripada cukai input (10%) dan belanjawan negeri tidak akan meningkat kerana mengimbangi antara peningkatan hasil daripada import dan bayaran balik cukai untuk pengeluaran domestik.

Dengan pilihan ini, pengeluar domestik mempunyai ruang untuk mengurangkan harga jualan sekiranya harga baja dan bahan input di pasaran antarabangsa kekal tidak berubah. Di samping itu, harga jualan sebenar dalam pasaran domestik juga bergantung kepada harga baja dunia - yang berada dalam aliran menurun berikutan pemulihan bekalan dunia secara beransur-ansur.

Daripada fakta di atas, dapat dilihat bahawa impak pelarasan VAT terhadap kemungkinan kenaikan harga baja di pasaran domestik adalah tidak besar. Selain itu, baja adalah produk penstabilan harga, jadi jika perlu, apabila terdapat turun naik harga yang besar di pasaran, agensi pengurusan negeri boleh melaksanakan langkah pengurusan seperti menyemak faktor pembentuk harga, mengawal inventori dan langkah kewangan dan monetari lain, dan lain-lain, untuk dapat mengendalikan dengan sewajarnya, memastikan harga baja stabil pada tahap yang munasabah.

Jawatankuasa Tetap Agensi Penilai berkata, dengan pendapat berbeza antara kedua-dua sudut pandangan dan ketidakcukupan dalam data menilai kesan dasar terhadap keupayaan untuk meningkatkan hasil belanjawan negeri dan kesan sebenar ke atas tahap harga dalam pasaran domestik, pada sesi perundangan Ogos 2024, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyimpulkan.

Secara khusus, "Kerajaan ditugaskan untuk menambah data untuk menerangkan dan menganalisis dengan jelas dan jelas kesan harga ke atas baja dalam kes mengenakan kadar cukai 5%, untuk memenuhi tujuan mengumpul pendapat di Persidangan timbalan Dewan Negara sepenuh masa dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan."

Berdasarkan pendapat perwakilan khusus, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara berkata bahawa ia akan terus menyelaras dengan agensi penggubal untuk menyerap, menyemak dan menyatakan secara khusus kandungan ini dalam Draf.

Perlu data yang meyakinkan

Berbincang di persidangan timbalan Perhimpunan Negara khusus, empat timbalan pertama yang bercakap semua mencadangkan memilih pilihan untuk tidak menggunakan VAT kepada produk baja.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Thanh Hoa, Mai Van Hai, mengakui bahawa tidak mengenakan VAT ke atas baja boleh menjejaskan sesetengah perniagaan, tetapi mengenakan cukai 5% akan menjejaskan petani. “Pada masa ini, masih ramai keluarga yang meninggalkan sawah kerana berpendapatan rendah, jadi pada masa ini baja tidak perlu dikenakan cukai,” Encik Hai menyatakan pendapatnya.

Hasil daripada 200 juta VND atau kurang tidak tertakluk kepada VAT

Sebagai tindak balas kepada pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara dan Agensi Penggubalan bersetuju untuk menyemak dan mengawal selia tahap hasil daripada penjualan barangan dan perkhidmatan bebas cukai isi rumah dan individu dengan hasil tahunan VND 200 juta atau kurang. Sekiranya Indeks Harga Pengguna (IHP) turun naik lebih daripada 20% berbanding dengan masa Undang-undang ini berkuat kuasa, atau masa pelarasan terkini, Kerajaan hendaklah mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menyesuaikan tahap hasil mengikut situasi pembangunan sosio-ekonomi setiap tempoh.

Menurut perwakilan Duong Khac Mai, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah Dak Nong, jika baja dikenakan cukai 5%, ia akan menyelesaikan masalah pembayaran balik cukai untuk perniagaan, tetapi ia sudah tentu akan meningkatkan harga baja, menjejaskan petani. "Mengenakan VAT tidak menjamin sama ada baja akan menurunkan harga atau tidak, kerana Negara tidak memaksa perniagaan menurunkan harga," Encik Mai menyatakan alasan memilih pilihan bahawa baja tidak boleh dikenakan VAT.

Bagaimanapun, perwakilan Mai juga berkata bahawa penyelesaian yang harmoni adalah dengan menggunakan kadar cukai 0% untuk kedua-dua proses pembayaran balik cukai untuk perniagaan dan tidak menjejaskan petani.

Bersetuju dengan pilihan untuk tidak mengenakan cukai ke atas baja, perwakilan Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) berkata jika baja dikenakan cukai 5%, ia akan meningkatkan kos pengeluaran pertanian.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Nguyen Truong Giang berkata bahawa beliau telah melihat kembali rekod pindaan Undang-undang Cukai Nilai Tambah sebelum ini dan mendapati bahawa, apabila mencadangkan untuk tidak mengenakan VAT ke atas baja, agensi penggubal menjelaskan bahawa jika kadar itu dikekalkan pada 5%, ia masih akan menjadi beban kepada pengeluar pertanian, meningkatkan harga keluaran. Tetapi pindaan ini menyatakan sebab jika cukai tidak dikenakan, VAT input tidak akan ditolak.

Encik Giang memetik data daripada Kementerian Kewangan, dalam tempoh 2015-2022, perusahaan pembuatan baja tidak dibenarkan memotong kira-kira 1,500 bilion VND input VAT. Jika cukai 5% dikenakan ke atas baja, VAT keluaran akan menjadi kira-kira 5,700 bilion VND, selepas mengimbangi cukai input kira-kira 1,500 bilion VND, belanjawan akan mengutip tambahan 4,200 bilion VND.

Oleh itu, jika kadar cukai ke atas baja ialah 5%, Negeri akan meningkatkan hasil belanjawan sebanyak 4,200 bilion VND. Perusahaan pembuatan baja akan dapat memotong 1,500 bilion VND cukai input, sekali gus mewujudkan syarat untuk mengurangkan harga produk yang sepadan dengan jumlah VAT yang dipotong, meningkatkan daya saing dengan baja import, memastikan keadilan dalam melaksanakan dasar VAT antara baja import dan baja keluaran dalam negara.

Menurut perwakilan Giang, data bahawa perusahaan pembuatan baja akan dapat memotong 1,500 bilion VND dalam cukai input adalah tidak tepat. Encik Giang mencadangkan agensi penggubal perlu menilai dengan tepat berapa banyak cukai yang akan dikembalikan kepada perusahaan jika kadar cukai adalah 5%, berapa banyak hasil yang akan dikutip untuk belanjawan dan bagaimana ia akan memberi kesan kepada rakyat.

"Baru-baru ini, Dewan Negara cuba mengurangkan VAT sebanyak 2% untuk merangsang penggunaan, tetapi kini ia mengatakan untuk mengenakan cukai 5% ke atas baja, yang saya rasa tidak meyakinkan," kata Encik Giang.

Ahli tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, perwakilan Le Minh Nam juga berkata bahawa angka 1,500 bilion VND bahawa perusahaan pengeluaran baja akan ditolak jika cukai 5% dikenakan adalah "tidak betul", jika melihat data mengenai perusahaan pengeluaran baja. "Adalah disyorkan untuk menyediakan data, mengukur sepenuhnya, dan meyakinkan pilihan mana yang membawa kecekapan yang lebih optimum, maka Dewan Negara akan memutuskan", kata Encik Nam.

Menurut perwakilan Trinh Xuan An, Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Negara, adalah perlu untuk membuat penilaian yang benar-benar objektif dan bukan hanya berdasarkan sama ada harga baja telah meningkat atau tidak untuk memutuskan cukai VAT ke atas item ini. "Negara pertanian seperti Vietnam tidak stabil tanpa industri pengeluaran baja moden. Jika industri pengeluaran baja bertambah baik, rakyat juga akan mendapat manfaat," kata Encik An.

Sebagai tambahan kepada pendapat di atas, beberapa perwakilan lain mencadangkan mengenakan kadar VAT 0% kepada perusahaan pengeluaran baja domestik, supaya perusahaan tersebut akan dibayar balik cukai. Bagaimanapun, perwakilan Trinh Xuan An berkata bahawa pilihan ini harus dipertimbangkan dengan teliti, kerana kadar 0% hanya terpakai kepada barangan yang dieksport, yang merupakan amalan antarabangsa.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai meminta agensi penggubal dan agensi pengesahan menyerap pendapat perwakilan dan terus menyempurnakan Draf untuk diserahkan kepada Perhimpunan Negara pada Sesi ke-8 Oktober depan.

Sumber: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html