Berikan pertumbuhan "KPI" kepada pihak berkuasa tempatan

Pada 5 Februari, Kerajaan mengeluarkan Resolusi 25 mengenai sasaran pertumbuhan bagi sektor, bidang dan lokaliti untuk memastikan sasaran pertumbuhan negara sebanyak 8% atau lebih pada 2025, mewujudkan asas kukuh untuk mencapai pertumbuhan dua angka dalam tempoh 2026-2030. Ini juga merupakan kali pertama resolusi Kerajaan menetapkan "penunjuk pengukuran dan penilaian prestasi - KPI" untuk pertumbuhan kepada setiap lokaliti di seluruh negara.

Sasaran pertumbuhan bagi setiap lokaliti adalah berbeza, paling rendah ialah 8% dan tertinggi ialah 13.6%. Sasaran pertumbuhan tinggi ditugaskan untuk menumpukan perhatian di wilayah dengan taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport yang menarik pelaburan langsung asing (FDI) yang besar, atau sedang melaksanakan projek pelaburan awam utama negara.

Penugasan KPI di sini boleh dilihat sebagai satu cara tadbir urus negara. Kerajaan menetapkan sasaran kepada lokaliti untuk mengiringi Kerajaan bagi mencapai matlamat bersama seluruh negara. Setiap tempat akan mengenal pasti kekuatan, kelemahan, peluang dan cabaran untuk dipromosikan atau diatasi bagi mencapai atau melebihi sasaran yang ditetapkan.

Pada masa yang sama, dengan menetapkan sasaran tertentu, Kerajaan juga boleh memikul tanggungjawab kepada pemimpin tempatan untuk sasaran pertumbuhan keseluruhan seluruh negara, untuk melihat lokaliti mana yang berjalan dengan baik dan lokaliti mana yang tidak berfungsi dengan baik dalam skop fungsi dan tugas mereka.

Bandar Raya Ho Chi Minh telah ditetapkan sasaran pertumbuhan sebanyak 8.5% tahun ini (Foto: Huu Khoa).

Dapat difahami bahawa sasaran pertumbuhan adalah matlamat yang perlu diperjuangkan. Kerana, untuk mencapai pertumbuhan yang tinggi bukan sahaja bergantung kepada pemimpin tempatan tetapi juga kepada banyak faktor, seperti kemajuan pelaksanaan projek pelaburan awam di peringkat pusat atau persekitaran luaran yang objektif.

Kadar pertumbuhan juga bergantung kepada keyakinan perniagaan sektor swasta. Sekiranya sektor swasta hilang keyakinan, mereka tidak akan melabur, tidak menjalankan pengeluaran dan perniagaan, dan seterusnya menjejaskan sasaran pertumbuhan tinggi lokaliti khususnya dan negara amnya.

Justeru, penugasan sasaran pertumbuhan Kerajaan adalah untuk memantau dengan lebih baik, mengenal pasti kekuatan, kelemahan dan cabaran dengan lebih jelas, supaya pemimpin tempatan dapat mengiringi Kerajaan dalam menambah baik persekitaran perniagaan dan persekitaran pelaburan, membantu menghapuskan batasan, halangan dalam prosedur dan isu pentadbiran dalam skop, kuasa dan tanggungjawab pemimpin wilayah.

Menarik FDI dalam keadaan baharu

Pelaburan langsung asing (FDI) telah memberi sumbangan penting untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi Vietnam sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Sehingga kini, modal FDI di Vietnam terutamanya ditujukan kepada sektor pembuatan dan pemprosesan, mengambil kesempatan daripada buruh murah, kelebihan tarif daripada perjanjian perdagangan bebas yang Vietnam telah ditandatangani, dan insentif tempatan dalam mengakses tanah dan sumber lain.

Dalam konteks ekonomi dunia semasa yang tidak stabil, terutamanya dasar tarif AS dengan rakan dagangan utama, mungkin menimbulkan risiko kepada aliran FDI. Semasa pentadbiran "Trump 1.0", tarif AS terutamanya ditujukan kepada barangan China, membawa kepada gelombang pelabur antarabangsa beralih untuk mempelbagaikan risiko, sekali gus menyebabkan taman perindustrian di Utara berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Bagaimanapun, pada masa ini, dasar tarif pentadbiran "Trump 2.0" bukan sahaja ditujukan kepada China tetapi boleh ditujukan kepada mana-mana negara.

Risiko lain datang dari dasar monetari AS. Apabila mereka mengenakan tarif ke atas barangan dari negara lain, USD cenderung meningkat, meningkatkan harga barangan di AS, menyebabkan inflasi kekal tinggi, menyukarkan bank pusat AS untuk terus menurunkan kadar faedah. Ini menyukarkan dasar kewangan domestik Vietnam.

Di satu pihak, ia menyebabkan risiko kadar pertukaran, VND menghadapi risiko penurunan nilai berbanding USD dan menjadikan aliran modal ke Vietnam, termasuk pelaburan langsung dan pelaburan tidak langsung dalam pasaran kewangan. Oleh itu, ini juga boleh menjadi penghalang untuk mengakses modal asing pada tahap yang lebih besar daripada sebelumnya.

Sebaliknya, dalam konteks kadar faedah yang tinggi di AS, keupayaan Vietnam mengekalkan kadar faedah pada tahap semasa juga merupakan satu cabaran, yang menjejaskan pelaburan dan penggunaan domestik.

Utamakan mengekalkan kestabilan makroekonomi dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk sektor swasta.

Dalam konteks semasa, menarik kumpulan ekonomi swasta yang besar untuk mengambil bahagian dalam projek utama negara adalah perkara yang betul untuk dilakukan. Untuk mencapai pertumbuhan yang tinggi, adalah perlu untuk menarik perusahaan domestik untuk mengambil bahagian dalam projek besar, daripada membekalkan bahan mentah (besi, keluli, simen, asfalt, dll.) kepada pembinaan dan pemasangan.

Awal tahun ini, pemimpin Kerajaan mengadakan mesyuarat dan dialog dengan perusahaan swasta domestik yang besar dan memberikan "perintah" khusus kepada beberapa unit.

Dengan modal besar dalam projek besar yang Vietnam laksanakan dan akan laksanakan, jika perusahaan asing mengatasi perusahaan domestik, kebanyakan pendapatan daripada projek tersebut akan menjadi milik negara asing dan dipindahkan ke luar negara, sekali gus tidak memastikan pertumbuhan jangka panjang. Pendapatan itu mesti kekal di negara ini dan digunakan atau dilaburkan semula dalam projek baharu. Oleh itu, projek besar akan menjadi "modal benih", meletakkan asas untuk pertumbuhan masa depan.

Kita mesti melibatkan perusahaan domestik dalam proses pelaburan projek besar sebanyak mungkin, menyimpan wang yang dikeluarkan dalam negara, melabur semula dalam penggunaan, dan mewujudkan kekuatan dalaman untuk ekonomi.

Untuk menarik syarikat swasta untuk mengambil bahagian dengan lebih mendalam dan menyumbang lebih kepada pertumbuhan ekonomi, adalah perlu untuk menghapuskan halangan dan halangan, sekurang-kurangnya untuk membiarkan perusahaan swasta bersaing sama dengan perusahaan asing.

Menarik pelaburan asing tetapi tidak melupakan sektor swasta, memberi insentif kepada perusahaan FDI tetapi membiarkan perusahaan swasta domestik dirugikan akan membawa kepada situasi di mana kita rugi di rumah, yang merupakan sesuatu yang perlu dielakkan. Oleh itu, di satu pihak, lokaliti terus menarik pelaburan asing, sebaliknya, kita mesti mewujudkan medan sama rata untuk perusahaan swasta domestik.

Memperbaharui institusi, persekitaran pelaburan dan persekitaran perniagaan melalui pengurangan prosedur pentadbiran dan kos tidak formal adalah perkara yang perlu dilakukan oleh Vietnam untuk menarik perusahaan swasta melabur dalam pengeluaran.

Ia amat penting untuk mengekalkan kestabilan makroekonomi, keperluan ini mesti diberi keutamaan.

Apabila menetapkan matlamat pertumbuhan tinggi pada 2025 dan pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun berikutnya, Kerajaan turut menekankan matlamat untuk mengekalkan kestabilan makroekonomi.

Kerana jika kita hanya mempromosikan pelaburan awam dan mengembangkan mata wang tanpa mengekalkan kestabilan makroekonomi, pertumbuhan yang tinggi hanya akan berlaku dalam jangka pendek 1-2 tahun. Apabila mengembangkan pelaburan awam, merangsang permintaan agregat, dan mengepam kredit, inflasi domestik akan lebih tinggi, kadar pertukaran akan meningkat, dan defisit bajet akan cenderung berkembang. Sistem perniagaan domestik bergantung kepada sistem perbankan dan kredit, dan apabila kredit meningkat, hutang lapuk juga akan timbul lebih banyak. Oleh itu, jika kita hanya fokus kepada pertumbuhan, selepas masa yang singkat kita perlu menghadapi dan menyelesaikan masalah makroekonomi lain seperti hutang awam, defisit bajet, inflasi, kadar pertukaran, kesihatan sistem kewangan dan lain-lain.Ketidakstabilan makroekonomi akan menjejaskan keyakinan pelabur, menyebabkan sektor swasta mengecut dan tidak berasa selamat dalam pelaburan jangka panjang.

Keputusan untuk melabur modal dalam pengeluaran adalah jangka panjang, dengan visi 5-10 tahun atau lebih lama. Apabila perniagaan meramalkan bahawa akan wujud ketidakstabilan makroekonomi dalam masa 1-2 tahun sahaja, aliran tunai tidak akan masuk ke dalam pengeluaran sebaliknya akan mencari peluang arbitraj dalam pasaran aset. Iaitu, aliran tunai akan masuk ke pasaran aset, membeli pada harga rendah dan menjual pada harga tinggi, membawa hampir tiada nilai kepada masyarakat tetapi hanya meningkatkan harga aset dalam ekonomi. Pada masa itu, kita tidak akan dapat merealisasikan impian untuk melarikan diri daripada perangkap pendapatan sederhana.

Sejarah negara di seluruh dunia menunjukkan bahawa untuk mencapai pertumbuhan tinggi (dua digit), kestabilan makroekonomi mesti dikekalkan dan modal mesti dilaburkan dengan yakin dalam pengeluaran dan perniagaan agar naik ke kumpulan negara berpendapatan tinggi.

Oleh itu, sejurus daripada tahun penting 2025 ini, bersama-sama dengan menetapkan KPI pertumbuhan untuk diselesaikan oleh lokaliti, Kerajaan mesti memastikan matlamat jangka panjang yang penting untuk mengekalkan kestabilan makroekonomi sebagai prasyarat untuk memasuki era baharu: pertumbuhan tinggi yang mampan. Mengatasi cabaran ini bukanlah mudah, tetapi jika kata sepakat dicapai dan penyelesaian segerak dilaksanakan, matlamat akan menjadi lebih boleh dilaksanakan.

Pengarang: Profesor Madya Dr. Pham The Anh menerima PhD dalam bidang Ekonomi dari Universiti Manchester pada tahun 2007; beliau kini merupakan Ketua Jabatan Ekonomi, Universiti Ekonomi Negara. Beliau mempunyai pengalaman bertahun-tahun dalam bidang makroekonomi dan kewangan serta pernah memegang jawatan berikut: Ketua Jabatan Makroekonomi; Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab bagi Institut Dasar dan Pengurusan Awam, Universiti Ekonomi Negara.

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm