Dari bilik darjah ke parlimen: Konsensus untuk set buku teks bersatu

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 1

Resolusi 71-NQ/TW bertarikh 22 Ogos 2025 Politbiro mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan terus menekankan: "Dalam proses membangunkan negara, Parti dan Negara kita sentiasa menganggap pendidikan dan latihan, bersama-sama dengan sains dan teknologi, sebagai dasar utama negara".

Pada Persidangan Kebangsaan untuk menyebarkan Resolusi Biro Politik pada September, Setiausaha Agung Kepada Lam sekali lagi menegaskan bahawa pelaburan dalam pendidikan adalah pelaburan untuk masa depan negara, memupuk "kecergasan negara".

Salah satu dasar terobosan untuk pendidikan dan latihan yang ditetapkan dalam Resolusi 71 adalah untuk memastikan penyediaan set buku teks bersatu di seluruh negara, berusaha untuk menyediakan buku teks percuma kepada semua pelajar menjelang 2030.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 3

Program Pendidikan Am 2018 akan dilaksanakan mengikut pelan hala tuju tahun persekolahan 2020-2021, membuka tempoh "satu program - banyak buku teks". Ini pada mulanya dijangka menamatkan monopoli penerbitan dan menggalakkan penyusunan sosial.

Tiga siri buku utama termasuk "Menghubungkan pengetahuan dengan kehidupan", "Horizon kreatif" dan "Layang-layang" diedarkan secara meluas dan digunakan di sekolah.

Menurut Resolusi 88/2014 Dewan Negara, untuk melaksanakan program pendidikan am baharu secara proaktif, Kementerian Pendidikan dan Latihan menganjurkan penyusunan satu set buku teks. Set buku teks ini dinilai dan diluluskan sama dengan buku teks yang disusun oleh organisasi dan individu. Bagaimanapun, atas pelbagai sebab, Kementerian Pendidikan dan Latihan tidak menyusun satu set buku teks Negeri.

Dalam proses inovasi pendidikan dan latihan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, membenarkan banyak set buku teks wujud bersama telah mewujudkan persaingan, menggalakkan kreativiti dan inovasi dalam kaedah pengajaran. Namun secara praktikalnya, banyak juga kelemahan yang timbul.

Oleh itu, Resolusi 71 memerlukan kajian semula dan penilaian pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018 dan menyediakan set buku teks yang bersatu di seluruh negara. Untuk melakukan ini, Kerajaan akan membangunkan program tindakan pada tahun persekolahan 2026-2027, pelajar akan menggunakan set buku teks bersatu di seluruh negara.

Profesor Pham Tat Dong - bekas Timbalan Ketua Jawatankuasa Sains dan Pendidikan Pusat, bekas Naib Presiden Persatuan Vietnam untuk Mempromosikan Pendidikan, yang mengambil bahagian dalam menyusun buku teks pada tahun 1979 - berkata bahawa menyatukan satu set buku teks adalah perlu.

Pada usia 91 tahun, dia melalui sekolah menengah dan pedagogi tanpa konsep buku teks. Semasa menjadi guru, dari 1953 hingga 1956, sekolah yang dia mengajar juga tidak mempunyai buku teks. Guru hanya berdasarkan kurikulum untuk menyediakan pelajaran dan mengajar kelas.

Pada tahun 1979, apabila Vietnam melaksanakan pembaharuan pendidikan ketiga, Profesor Pham Tat Dong adalah salah seorang ahli yang mengambil bahagian dalam organisasi yang menulis buku teks. Set buku itu digunakan secara percuma.

Pakar veteran ini menegaskan selepas lebih empat dekad menyaksikan sejarah buku teks, beliau percaya Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan set buku teks adalah hala tuju paling stabil dan adil.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 5

Memerhatikan pelaksanaan sebenar model "satu program - banyak buku teks" sejak kebelakangan ini, Profesor Pham Tat Dong mengulas bahawa terdapat banyak kekurangan selain beberapa kelebihan.

Beliau menarik perhatian bahawa bukan sahaja mencetak kos dan pembaziran, kewujudan banyak set buku teks secara bersama telah menimbulkan kekeliruan dalam arah penggunaan di setiap lokaliti. Bukti seperti persaingan sengit antara pertubuhan percetakan dan penerbitan untuk buku teks dari segi penguasaan pasaran menyebabkan kementerian pemerintah kadangkala bersikap pasif, terpaksa menyesuaikan semula peraturan mengenai hak memilih buku di institusi pendidikan.

Menurut Encik Dong, melaksanakan satu set buku teks bersatu akan menjadi sangat mudah untuk kedua-dua pengurus, pelajar dan ibu bapa.

"Satu set buku teks yang baik akan mengehadkan keperluan untuk mencetak dan menerbitkan terlalu banyak buku rujukan, mengelakkan pembaziran. Pada masa yang sama, set buku teks mempunyai maksud bahan rujukan semasa melaksanakan program pengajaran. Bahan rujukan untuk penyediaan pelajaran kini boleh didapati di Internet, perpustakaan, perpustakaan digital...", ulasnya.

Oleh itu, bekas Timbalan Ketua Suruhanjaya Sains dan Pendidikan Pusat itu menyokong penyusunan set buku teks yang disatukan di seluruh negara bagi mengatasi jurang perbezaan dan kekurangan keseragaman dalam pengajaran dan pembelajaran antara lokaliti, memastikan pelajar dapat belajar dengan bahan pembelajaran yang berkualiti.

Selain itu, Encik Dong juga amat menghargai langkah ke arah menyediakan buku teks percuma untuk semua pelajar, yang merupakan sumbangan untuk mewujudkan asas pendidikan seperti yang dijangkakan oleh Presiden Ho Chi Minh sejak awal penubuhan Kerajaan Revolusi Sementara Republik Demokratik Vietnam.

Encik Dong percaya bahawa dengan perkembangan teknologi, menyediakan buku teks percuma pada masa hadapan adalah boleh dilaksanakan sepenuhnya, apabila buku teks elektronik, buku teks pintar yang disepadukan dengan AI dan data besar muncul... bersama-sama dengan model "sekolah pintar", "sekolah digital", "sekolah gembira".

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 7

Berkongsi pandangan yang sama, Profesor Phan Van Tan - Universiti Sains Semula Jadi, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi - menegaskan bahawa dasar penyatuan buku teks di seluruh negara adalah keputusan yang munasabah dan sesuai.

Beliau menunjukkan tiga faedah jelas yang dibawa oleh dasar ini: faedah ekonomi, piawaian penilaian bersatu dan sokongan sosial yang lebih baik.

Profesor Tan menegaskan bahawa dasar penyatuan buku teks akan mewujudkan satu standard kebangsaan yang jelas. Walau bagaimanapun, itu tidak mengehadkan pemikiran atau menghapuskan kreativiti, tetapi sebaliknya, menggalakkan kepelbagaian melalui sumber bahan rujukan yang kaya.

Menurutnya, matlamatnya adalah untuk membantu pelajar memperoleh pengetahuan asas yang paling standard, supaya guru dan pelajar bebas mengembangkan dunia pengetahuan mereka.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 9

Pakar berkongsi bahawa Resolusi 71-NQ/TW tidak memerlukan satu set buku teks, tetapi satu set buku teks bersatu di seluruh negara. Pendekatan ini mewarisi semangat Resolusi 88/2014/QH13 dan Resolusi 51/2017/QH14 sebelum itu.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 11

Jangkaan sebelum ini tentang kepelbagaian dan kreativiti yang dibawa oleh model "satu program - banyak buku teks" telah "bertembung" dengan realiti. Oleh itu, apabila mendengar berita bahawa akan ada set buku teks yang bersatu, guru, ibu bapa dan pelajar semua menyatakan kegembiraan mereka.

Cik Nguyen Mai Hoa (Wad Xuan Phuong, Hanoi) akan sentiasa mengingati masa dia memindahkan anak-anaknya ke sekolah yang berbeza. Semasa anak pertama belajar kurikulum lama, perpindahan berjalan lancar, anak kedua belajar kurikulum baru, dan apabila dia berpindah ke semester kedua darjah 6, ia sangat sukar.

Ibu bapa ini berkata: "Sebabnya kedua-dua sekolah mempunyai buku teks yang berbeza. Saya terpaksa pergi ke tiga kedai untuk mendapatkan buku yang mencukupi untuk anak saya. Selepas itu, dia mengambil masa yang lama untuk mempelajari ilmu itu semula."

Oleh itu, Cik Hoa berharap dasar menyatukan set buku teks akan menamatkan jurang pengetahuan antara sekolah, memudahkan dan memudahkan pelajar berpindah peringkat dan sekolah, dan pada masa yang sama mengurangkan beban membeli buku dan bahan untuk keluarga.

Berkongsi pendapat yang sama, Nguyen Dan Sa - seorang pelajar di Sekolah Tinggi Con Cuong, Nghe An - menegaskan bahawa mempunyai banyak set buku teks telah menimbulkan kesulitan yang tidak perlu. Pelajar perempuan ini berkata pada awal tahun persekolahan selalunya kekurangan "buku ini atau buku itu", yang paling teruk ialah jika buku hilang pada pertengahan tahun, amat sukar untuk mencari dan membelinya semula.

"Dahulu, saudara-mara sering memberi kami buku teks lama daripada adik-beradik kami. Tetapi sejak beberapa tahun kebelakangan ini, kami tidak boleh menggunakannya lagi kerana setiap tempat berbeza," kata Sa.

Pelajar perempuan itu menyatakan sokongan mutlaknya jika seluruh negara mempunyai set buku teks yang bersatu, kerana Dan Sa percaya ini akan memudahkan mengambil peperiksaan, berpindah sekolah atau membeli buku.

Beliau menekankan: "Semasa proses pengajaran, guru dan pelajar akan mengembangkan penyelidikan mereka kepada sumber dokumen dan rujukan lain kerana sebenarnya kandungan dan data dalam buku teks adalah sangat kecil berbanding sumber data besar yang perlu diakses dan diterokai oleh pelajar."

Cik Hoang Thi Hoa - guru kimia di Sekolah Menengah Ha Dong, Hai Duong - juga berkongsi bahawa dalam tempoh 5 tahun yang lalu, guru terpaksa bekerja lebih keras apabila bekerja dengan banyak set buku pada masa yang sama.

"Sesetengah buku mempunyai kandungan yang ditulis secara lakaran, manakala yang lain ditulis secara terperinci, begitu juga sebaliknya. Jadi jika terdapat apa-apa kandungan yang disebut dalam salah satu daripada tiga buku teks semasa, guru perlu mengembangkannya. Tekanan kepada guru untuk mengulang kaji untuk peperiksaan akhir adalah besar, dan pelajar juga perlu belajar lebih banyak, "jelas Cikgu Hoa.

Oleh itu, apabila dia mendengar bahawa akan ada satu set buku teks yang bersatu, Cik Hoa sangat gembira. Menurutnya, skop ilmu tidak akan berubah, tetapi beban guru dan pelajar akan berkurangan.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 13

"Satu set buku akan memastikan ketekalan dan keseragaman dalam pembelajaran dan ujian di sekolah. Pelajar yang berpindah dari satu sekolah ke sekolah lain tidak perlu risau untuk menukar buku," kata seorang guru di Sekolah Tinggi Ha Dong.

Di peringkat pengurusan makro, dasar ini telah mendapat konsensus yang tinggi daripada parlimen. Semasa sesi perbincangan mengenai projek meminda 3 undang-undang pendidikan pada 22 Oktober, Perwakilan Dewan Negara Nguyen Huu Thong (Delegasi Lam Dong) menegaskan bahawa keputusan Negeri mengeluarkan set buku teks untuk seluruh negara adalah selaras dengan kehendak Parti dan kehendak rakyat, serta selari dengan realiti semasa.

Perwakilan menganalisis bahawa hasrat Parti di sini adalah untuk menginstitusikan Resolusi 71 Biro Politik mengenai pembangunan pendidikan dan latihan dan Resolusi 88 Dewan Negara mengenai kurikulum dan inovasi buku teks; dan memenuhi kehendak rakyat ialah menyahut jangkaan pengundi melalui sidang Dewan Negara mengenai isu buku teks.

Bersetuju dengan dasar ini, Perwakilan Dewan Negara Ma Thi Thuy (Delegasi Tuyen Quang) berkongsi bahawa penyatuan buku teks akan memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan, terutamanya untuk kawasan terpencil, kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan - di mana keadaan ekonomi dan kemudahan adalah terhad.

Selain itu, perwakilan juga bersetuju dengan dasar buku teks percuma untuk pelajar, memandangkan ini adalah dasar yang berperikemanusiaan. Walau bagaimanapun, bagi membolehkan dasar itu dilaksanakan dengan berkesan, perwakilan Ma Thi Thuy mencadangkan agar Kerajaan menjelaskan mekanisme pengurusan dan penggunaan semula buku teks, dan pada masa yang sama mempertimbangkan dasar untuk menggalakkan perpustakaan buku teks yang dikongsi di sekolah bagi mengelakkan pembaziran sumber.

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 15

Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, telah mengiktiraf dasar ini dengan makna yang mendalam. Apabila Negara menjamin set buku teks yang sama untuk seluruh negara, ia bermakna menjaga setiap pelajar, supaya semua pelajar - tanpa mengira wilayah - boleh mengakses pengetahuan atas dasar yang sama.

Menurutnya, ini adalah dasar yang menunjukkan keunggulan rejim, mengikut kehendak rakyat, dan memenuhi aspirasi majoriti ibu bapa dan pelajar.

Dari perspektif sosial dan dari perspektif pendidikan secara amnya, mempunyai satu set buku teks yang bersatu di seluruh negara mempunyai kepentingan tertentu.

Secara khusus, dari segi kepentingan sosial, peraturan set buku teks bersatu akan membantu ibu bapa tidak lagi bimbang tentang buku teks untuk anak-anak mereka apabila menyambut tahun persekolahan baharu; melegakan kebimbangan psikologi yang berkaitan dengan pembelajaran, peperiksaan dan penilaian yang berkaitan dengan buku teks apabila anak-anak mereka berpindah sekolah...

Từ lớp học đến nghị trường: Đồng thuận cho một bộ sách giáo khoa thống nhất - 17

“Ini sudah tentu membawa kegembiraan kepada ibu bapa, terutamanya mereka daripada keluarga yang kurang bernasib baik dari segi ekonomi dan berpendapatan rendah,” kongsi Cik Hoa.

Dari segi aktiviti pendidikan am, pengawalseliaan set buku teks yang bersatu di seluruh negara mengatasi kelemahan dalam penerbitan dan penggunaan buku akibat proses pemilihan buku; mengurangkan tekanan dalam membina bank soalan peperiksaan tamat pengajian tinggi apabila perlu untuk memastikan kesesuaian, objektiviti dan keadilan bagi calon yang mempelajari set buku teks yang berbeza.

Dengan maksud di atas, menurut Dr Nguyen Thi Mai Hoa, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat sentiasa mengekalkan pandangan bahawa perlu ada satu set buku teks Negeri, digunakan secara seragam di seluruh negara. Dasar memastikan penyediaan set buku teks seragam di seluruh negara menegaskan tanggungjawab Negara dalam menyediakan set buku teks berkualiti tinggi, pada kos yang berpatutan, dan keseragaman dalam pengajaran dan penilaian keputusan tamat pengajian tinggi.

Kandungan: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Reka bentuk: Tuan Huy