Menghapuskan "bottleneck" dalam pembangunan bandar

Projek jalan tepi sungai yang menghubungkan lebuh raya Ha Long - Hai Phong ke bandar Dong Trieu (bahagian dari persimpangan lagun Nha Mac ke jalan wilayah 338), fasa I sedang dibina segera. *Foto: Thanh Cong*

Di bandar Quang Yen, tapak pembinaan jalan yang menghubungkan lebuh raya Ha Long - Hai Phong ke bandar Dong Trieu secara beransur-ansur sampai ke garisan penamat selepas lebih 2 tahun pelaksanaan. Ini adalah projek utama, bukan sahaja untuk menghubungkan antara wilayah, tetapi juga untuk membuka laluan pembangunan baharu untuk kawasan itu. Hampir 1,200 isi rumah telah menuntut tanah mereka, lebih 180 isi rumah terpaksa berpindah dan 240 kubur telah dipindahkan. Hampir 99% daripada kawasan yang akan dibersihkan telah diserahkan, membantu memastikan kemajuan projek dan membuka ruang pembangunan baharu untuk Quang Yen.

Pada 2025, Pekan Quang Yen terus menjalankan pengambilalihan tanah untuk 24 projek dengan jumlah keluasan tebus guna lebih daripada 1,820 hektar, menjejaskan hampir 2,500 isi rumah dan organisasi. Di sebalik jumlah ini terdapat ratusan pertemuan umum, ribuan propaganda dan sesi mobilisasi di peringkat akar umbi. Penyertaan sistem politik yang proaktif, tegas dan fleksibel telah membantu banyak projek mengelakkan kelewatan yang ketara.

Malah, tidak semua projek mempunyai proses pelaksanaan yang lancar. Projek Infrastruktur Taman Perindustrian Song Khoai adalah contoh biasa. Walaupun kerja inventori telah dijalankan sejak 2020, namun masih banyak isi rumah yang masih belum menerima pampasan dan masih belum menyerahkan tanah mengikut jadual. Sebagai contoh, keluarga Encik Bui Van Thang (kampung 2, komune Song Khoai) bersetuju sejak awal dan tidak mempunyai aduan, tetapi proses penyediaan dan kelulusan pelan pampasan itu berpanjangan kerana peralihan antara Undang-undang Tanah 2013 dan Undang-undang Tanah 2024.

"Kami adalah contoh dalam mengikuti dasar kerajaan tempatan, tetapi sudah beberapa tahun dan kami tidak menerima sebarang notis. Kami juga berharap jika projek itu tidak dilaksanakan, akan ada notis yang jelas supaya kami boleh membina dan menanam pokok," kata Encik Thang.

Bukan sahaja di bandar Quang Yen, "sekatan" dalam pengambilan dan pembersihan tanah juga merupakan masalah yang sukar bagi bandar Dong Trieu, di mana projek besar sedang dilaksanakan secara berterusan. Secara khususnya, projek infrastruktur teknikal kawasan penempatan semula Trai Moi B di wad Binh Khe merupakan salah satu projek yang menghadapi kesukaran kerana tiada kata sepakat daripada rakyat. Ramai isi rumah yang kurang bernasib baik, selepas tanah dan rumah mereka dipulihkan, tidak mempunyai kapasiti kewangan yang mencukupi untuk membeli tanah di kawasan penempatan semula. Cik Nguyen Thi Nhang, salah seorang isi rumah yang terjejas, berkongsi: Jika tanah itu diperoleh semula, Negeri akan memulangkan saya plot tanah penempatan semula di sini. Namun, harga pampasan hanya 52,000/m2, dan harga jualan kepada kami hampir 7.3 juta/m2, bagaimana saya mampu membelinya. Oleh itu, keluarga saya tidak bersetuju.

Kerja-kerja mengukur dan mengira aset untuk menjalankan kerja-kerja pengambilan dan pembersihan tanah di bandar Dong Trieu dijalankan dengan serius.

Encik Phan Thanh San, Timbalan Pengarah Pusat Pembangunan Dana Tanah Dong Trieu City, berkata: Pelaksanaan undang-undang tanah baharu telah menimbulkan kebimbangan besar kepada pihak berkuasa dan juga rakyat. Sebagai contoh, tanah dan aset yang diwujudkan di atas tanah yang tidak digunakan untuk tujuan yang betul tidak akan diberi pampasan mengikut undang-undang tanah yang baharu. Ini adalah satu kesukaran dan masalah yang amat dibimbangkan oleh orang ramai dan bersungguh-sungguh meminta agar kerajaan tempatan mempunyai mekanisme sokongan yang sesuai.

Daripada amalan di Quang Yen dan Dong Trieu, dapat dilihat bahawa pengambilan dan pampasan tanah adalah masalah yang menyeluruh, bukan semata-mata soal pengambilan tanah dan pembayaran pampasan. Ia adalah gabungan undang-undang, mekanisme pelaksanaan, kapasiti pengurusan dan konsensus sosial. Apabila hak rakyat tidak terjamin dengan jelas dan telus, apabila PBT masih pasif dan kurang inisiatif dalam menyelesaikan setiap situasi yang timbul, pengambilan tanah dan pampasan tidak boleh menjadi titik permulaan, tetapi akan menjadi penghalang, melambatkan keseluruhan proses pembangunan bandar.

Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa kawasan tidak mengelakkan kesukaran. Banyak penyelesaian telah dicadangkan untuk menghapuskan kesesakan. Pihak berkuasa sedang giat mengkaji semua kes kelewatan, menyesuaikan pelan pampasan agar lebih dekat dengan harga pasaran, dan pada masa yang sama meningkatkan dialog dan ketelusan maklumat untuk rakyat. Usaha ini bukan sahaja membantu mengukuhkan kepercayaan rakyat kepada kerajaan, malah mewujudkan syarat untuk projek dilaksanakan mengikut jadual.

Hoang Anh

Sumber: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html