Kerjasama ASEAN - GCC: Boleh dilaksanakan sepenuhnya, "orang yang betul, masa yang tepat"

Walaupun GCC agak "sukar" dalam melaksanakan FTA dengan banyak negara atau wilayah, pakar rantau Teluk Arab, Naraynappa Janardhan percaya bahawa kerjasama ASEAN-GCC pada masa ini sangat boleh dilaksanakan.

Tinjauan Sidang Kemuncak ASEAN-GCC. (Sumber: VNA)

Kedua-dua pihak bersedia untuk memulakan semula

Dalam artikel terbaru mengenai Biro Pensindiketan, Dr. Narayanappa Janardhan, Pengarah Penyelidikan dan Analisis di Institut Diplomasi Anwar Gargash di Abu Dhabi (Emiriah Arab Bersatu), dan Felo Institut Negara Teluk Arab di Washington, menulis analisis kerjasama ASEAN-Gulf Cooperation Council (GCC) dalam konteks antarabangsa semasa.

Menurut Dr. Naraynappa Janardhan, selepas lebih dua dekad kemajuan kecil dalam kerjasama, hubungan GCC-ASEAN bersedia untuk dimulakan semula.

Perdagangan tahunan barangan antara GCC dan ASEAN adalah kira-kira 110 bilion USD. Selepas China, India dan Kesatuan Eropah (EU), GCC ialah rakan dagangan ke-4 terbesar ASEAN.

Bagaimanapun, Dr Narayanappa Janardhan berkata angka ini masih jauh daripada potensi sebenar. Dengan gabungan KDNK kira-kira AS$5.5 trilion, perdagangan dua hala antara GCC dan ASEAN boleh berkembang dengan ketara apabila proses kepelbagaian ekonomi di kedua-dua wilayah itu semakin pantas.

Dr Narayanappa Janardhan menyerlahkan platform yang boleh menyokong pertumbuhan ini, termasuk Perjanjian Perkongsian Ekonomi Komprehensif (CEPA) yang telah ditandatangani antara beberapa negara anggota kedua-dua blok dan perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang mungkin akan ditandatangani pada masa hadapan.

Menurut Dr Narayanappa Janardhan, Memorandum Persefahaman yang ditandatangani baru-baru ini mengenai "Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropah" akan membuka peluang perdagangan baharu, meningkatkan saluran bekalan sumber tenaga dan menambah baik ketersambungan digital. Begitu juga, pelan “ASEAN Connectivity 2025” juga menggalakkan daya saing, keterangkuman dan komuniti di dalam dan di luar ASEAN.

Narayanappa Janardhan, seorang pakar, berkata pasaran GCC yang rancak dan diplomasi ekonomi di kalangan anggota GCC juga sesuai dengan mekanisme ASEAN. Ini akan memudahkan kerjasama baharu antara dana kekayaan negara di kedua-dua blok.

"Bagaimanapun, masih banyak halangan, yang paling besar mungkin adalah kesukaran yang wujud dalam menggalakkan mekanisme kerjasama yang lebih substantif. Walaupun ASEAN dan GCC mempunyai hubungan rasmi pertama mereka pada tahun 1990, sehingga 2009 mesyuarat peringkat menteri pertama diadakan. Visi Bersama ASEAN-GCC mengenai Perdagangan yang diterima pakai pada mesyuarat itu, Dr. Janard tidak menjanjikan banyak ulasan, seperti yang dijangkakan," Janard.

Menulis semula peraturan diplomasi ekonomi

Anwar Gargash, pengarah penyelidikan dan analisis di Akademi Diplomatik, berkata Sidang Kemuncak ASEAN-GCC di Riyadh (Arab Saudi) dari 18-20 Oktober adalah peluang untuk mengubah keadaan.

Beberapa negara anggota GCC, terutamanya Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu (UAE), telah mula mempelbagaikan perkongsian mereka. Kedua-dua negara telah dijemput atau telah menyertai forum antarabangsa , termasuk Kumpulan 20 (G20), Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO), dan BRICS+.

Menurut Dr. Naraynappa Janardhan, kerjasama ASEAN-GCC semakin boleh dilaksanakan kerana kedua-dua blok itu telah mewujudkan mekanisme untuk mesyuarat menteri luar negeri secara tetap dan anggota GCC semakin berkembang dari segi ekonomi. Ini akan memudahkan penubuhan hubungan kerjasama baharu dalam diplomasi dan keselamatan.

Dr. Naraynappa Janardhan berkata bahawa Sidang Kemuncak ASEAN-GCC ini menyediakan rangka kerja bagi kedua-dua pihak untuk terus menghubungkan pemacu ekonomi dan diplomatik.

Momentum untuk kerjasama ekonomi kini telah diperkukuh. Di peringkat dua hala, Vietnam akan menjadi negara seterusnya selepas Indonesia dan Kemboja menandatangani CEPA dengan UAE. Tidak seperti perjanjian perdagangan bebas, CEPA termasuk perkhidmatan untuk menggalakkan kepelbagaian ekonomi. Setahun selepas UAE dan India menandatangani CEPA pada 2022, perdagangan antara kedua-dua negara meningkat sebanyak 6.9%.

Menurut Dr Narayanappa Janardhan, perjanjian antara negara itu malah boleh membuka jalan kepada perjanjian perdagangan bebas yang lebih luas antara GCC dan ASEAN. Pada tahun 2008, Singapura menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Qatar, yang akhirnya diperluaskan untuk meliputi keseluruhan GCC.

Bagaimanapun, Dr Narayanappa Janardhan berkata bukan mudah untuk melakukan sesuatu. GCC bukanlah sebuah entiti yang homogen dan ahlinya mempunyai kepentingan yang pelbagai, yang menyukarkan untuk mencapai kata sepakat mengenai isu ekonomi. Percubaan sebelum ini oleh EU, AS dan India untuk menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan GCC telah gagal, manakala FTA China-GCC kini terhenti.

Bagaimanapun, Encik Naraynappa Janardhan berkata bahawa masih terdapat ruang untuk optimis dalam kerjasama ASEAN-GCC. Negara-negara GCC mengutamakan perkongsian yang boleh menyumbang kepada pelaksanaan matlamat strategik mereka, terutamanya keinginan GCC untuk membentuk semula laluan dalam rantaian bekalan global. Negara-negara ASEAN perlu berusaha untuk mewujudkan persekitaran perniagaan yang menggalakkan untuk menyokong matlamat tersebut.

GCC telah melaksanakan dasar ke Timur selama beberapa dekad, berusaha untuk membina hubungan perdagangan jangka panjang untuk mempelbagaikan daripada pergantungan ekonomi.

"Pengglobalisasian semula" ini semakin pantas, dan dengan itu, peraturan diplomasi ekonomi sedang ditulis semula, kata Dr. Naraynappa Janardhan. Sidang Kemuncak ASEAN-GCC di Arab Saudi adalah peluang untuk memastikan peraturan tersebut memberi manfaat kepada ekonomi sedang pesat membangun di Asia dan Timur Tengah.

Sidang Kemuncak Sidang Kemuncak ASEAN-GCC baru-baru ini mempunyai kepentingan yang istimewa dan mencapai matlamat yang ditetapkan dengan banyak keputusan penting. Kedua-dua pihak menegaskan rasa hormat mereka terhadap peranan dan kedudukan masing-masing, komited untuk mengukuhkan dan memperdalam hubungan, kerjasama yang sama rata dan saling menguntungkan; dijangkakan Sidang Kemuncak ASEAN-GCC akan diadakan secara berkala setiap dua tahun.

Sumber