Membuka modal kredit untuk Projek Lebuhraya Nam Dinh

Pembinaan Projek Pelaburan Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong, bahagian yang melalui wilayah Nam Dinh (lama) dan Thai Binh (lama).

Memecah kebuntuan

Tepat 20 hari selepas menerima arahan Perdana Menteri, pada penghujung minggu lepas, Kementerian Pembinaan telah mengeluarkan No. Kiriman Rasmi 8104/BXD-CDBVN kepada Jawatankuasa Tetap Kerajaan berhubung penghapusan kesulitan dalam mekanisme kewangan untuk melaksanakan Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong, bahagian yang melalui Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong (Naoldm) Thai, bahagian yang melalui Din Binh (Naoldm).

Sebelum ini, dalam Kiriman Rasmi No. 6715/VPCP-KTTH, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan Kementerian Pembinaan untuk mengkaji segera cadangan Kumpulan GELEXIMCO mengenai sumber kredit untuk Projek dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Kerajaan sebelum 20 Julai 2025.

Menurut Kementerian Pembinaan, Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong melalui Nam Dinh dan Thai Binh merupakan projek utama negara. Mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek memainkan peranan penting dalam menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, terutamanya sasaran pertumbuhan ekonomi 8-8.5% pada 2025 dan pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun berikutnya.

Mengikut rancangan, lebuh raya Ninh Binh - Hai Phong menghubungkan dari lebuh raya Utara - Selatan di Timur (bahagian melalui Ninh Binh) ke lebuh raya Hanoi - Hai Phong. Perdana Menteri menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Ninh Binh, Hung Yen dan Hai Phong untuk melaksanakan projek itu secara serentak, dengan skala lengkap 4 lorong.

Secara khusus, bahagian Ninh Binh adalah kira-kira 25 km panjang, memulakan pembinaan pada 19 April 2025; jejantas Sungai Hari sepanjang 2 km, di wilayah Nam Dinh (lama) pada dasarnya telah siap; bahagian Nam Dinh - Thai Binh sepanjang 61 km, memulakan pembinaan pada 12 Mei 2025; bahagian melalui Hai Phong (30 km) sedang melaraskan projek untuk pembesaran.

Menyelesaikan kesukaran dalam mengakses modal kredit untuk Projek memerlukan penyelarasan kementerian, cawangan dan agensi yang berkaitan, terutamanya Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen dalam peranannya sebagai agensi negara yang berwibawa.

Dalam Kiriman Rasmi No. 8104, Kementerian Pembinaan meminta Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengarahkan Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen untuk terus menggalakkan rasa tanggungjawab terhadap Projek, menyelaras dan mengiringi pelabur dan perusahaan projek dalam berunding dengan bank untuk menyediakan kredit bagi pelaksanaan projek.

Kementerian Pembinaan percaya bahawa Kumpulan GELEXIMCO, sebagai pelabur terkemuka konsortium, berdasarkan pelan kewangan dalam Kontrak Projek, perlu secara proaktif membangunkan pelan pembayaran balik hutang yang sesuai, sebagai asas untuk menganjurkan rundingan dengan bank mengenai pinjaman kredit untuk melaksanakan Projek.

"Pelabur perlu mengkaji rancangan untuk mengutamakan aliran hasil Projek (selepas membayar kos pengurusan, operasi, dan penyelenggaraan) dan menggerakkan sumber modal undang-undang perusahaan yang lain untuk membayar faedah dan prinsipal pinjaman bank. Ekuiti pemilik dan keuntungan ekuiti akan dipulihkan selepas membayar balik sepenuhnya prinsipal dan faedah pinjaman bank," kata Encik Le Anh Tuan, Timbalan Menteri Pembinaan, mengesyorkan Timbalan Menteri Pembinaan.

Juga dalam dokumen yang dihantar kepada Jawatankuasa Tetap Kerajaan, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk menugaskan Bank Negara untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan kementerian, cawangan dan kawasan untuk membangunkan segera senarai projek menggunakan sumber kredit daripada Program Kredit untuk pinjaman untuk melabur dalam infrastruktur dan teknologi digital, terutamanya kerja dan projek negara yang penting dan penting (termasuk bahagian Projek Pelaburan Ninh Binh - Hai Phong dan Thai Expressway Construction).

“Meminta bank termasuk: Bank Pembangunan Vietnam - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank untuk meningkatkan rasa tanggungjawab mereka dalam menyediakan kredit bagi projek-projek utama negara, menyelaraskan dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hung Yen, Kumpulan GELEXIMCO, mempercepatkan prosedur penilaian untuk mempertimbangkan dan menyediakan kredit pelaburan untuk Projek”, Nombor Kiriman Rasmi Kementerian Pembinaan No. 8104 menyatakan Kementerian Pembinaan.

Adalah diketahui bahawa GELEXIMCO ialah perusahaan terkemuka konsortium itu, yang dipilih oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Thai Binh (kini Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen) sebagai pelabur Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong, bahagian yang melalui Nam Dinh dan Thai Binh di bawah borang PPP, dengan jumlah pelaburan sehingga 154.7 bilion VND.

Projek ini bermula pada 12 Mei 2025 dan ketua Kerajaan mencadangkan untuk memendekkan masa, berusaha untuk melebihi jadual sekurang-kurangnya 6 bulan, supaya ia dapat disiapkan pada 2026.

Dalam Dokumen No. 1060/CV-GELE yang dihantar kepada Perdana Menteri bertarikh 11 Julai 2025, Kumpulan GELEXIMCO berkata bahawa pelabur dan perusahaan projek sangat berazam untuk mengarahkan pembinaan; kontraktor juga menunjukkan keazaman mereka dengan menggerakkan jentera, peralatan, sumber manusia, sumber bahan, dan mengatur pembinaan serta-merta selepas menerima penyerahan tapak daripada lokaliti, tetapi semua usaha di atas belum diiktiraf oleh pihak berkuasa yang berwibawa apabila pelabur belum diberikan jaminan untuk melaksanakan Kontrak.

Sementara itu, Artikel 5 "Kesahan kontrak" Kontrak BOT No. 01/2025/HD.BOT-CT08 yang ditandatangani antara Jawatankuasa Rakyat wilayah Thai Binh (lama) dan konsortium pelabur menetapkan: "Kontrak berkuat kuasa dari hari selepas tarikh sijil jaminan prestasi kontrak berkuat kuasa dan diserahkan sewajarnya oleh pelabur dan perusahaan projek yang bertanding".

Ini bermakna sehingga kini, selepas lebih 2 bulan sejak tarikh permulaan, kesahihan Kontrak BOT No. 01/2025/HD.BOT-CT08 masih belum diaktifkan, menyebabkan kedua-dua pelabur, perusahaan projek dan agensi negeri berwibawa akan mengalami kesukaran dalam melaksanakan langkah seterusnya Projek Ninh Binh - Hai Phong Expressway PPP Dinh, dan melalui Lebuhraya Thai Nam Binh.

GELEXIMCO percaya bahawa Laporan Penilaian No. 8786/BC-HDTĐLN bertarikh 23 Oktober 2025 menilai bahawa Projek mempunyai sumber pinjaman yang besar dan tempoh bayaran balik yang panjang (25 tahun dan 5 bulan), serta ketidakupayaan untuk membayar balik prinsipal dalam 15 tahun pertama operasi projek... menyebabkan kesukaran bagi pelabur dan institusi untuk menguruskan pinjaman dalam proses pinjaman.

Oleh itu, dalam Dokumen No. 1060/CV-GELE, Kumpulan GELEXIMCO meminta Perdana Menteri untuk mempertimbangkan dan mengarahkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mempunyai penyelesaian bagi menghapuskan kesukaran dan mempunyai mekanisme khusus untuk projek utama negara supaya pelabur boleh meminjam modal kredit daripada institusi kredit dengan modal milik kerajaan (Vietnam Development Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, Vietinbank, the first performance of the Contract, BIDV, Vietinbank) berkaitan dengan pengeluaran modal kredit untuk projek tersebut.

GELEXIMCO komited untuk menggunakan sumber kewangan sah Kumpulan yang lain untuk menambah sumber pembayaran balik pinjaman (terutama dalam 15 tahun pertama operasi) untuk memastikan kebolehlaksanaan kewangan untuk Projek PPP Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong, bahagian melalui Nam Dinh dan Thai Binh.

“Penyingkiran halangan yang disebut di atas tepat pada masanya juga mewujudkan premis untuk projek PPP lebuh raya lain untuk mengakses modal kredit dengan cepat dan mudah, berfungsi sebagai asas untuk mengatur pembinaan bagi memastikan kualiti dan kemajuan,” kata Encik Vu Van Tien, Pengarah Besar GELEXIMCO.

Jangkaan daripada Program 500,000 bilion VND

Menurut ketua Kementerian Pembinaan, pada 1 Ogos, Kementerian telah mengadakan pertemuan dengan wakil kementerian, cawangan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen, bank kredit dan pelabur mengenai penyelesaian untuk menghapuskan kesulitan dalam menggerakkan kredit untuk Projek.

Pada masa yang sama, Kementerian Kewangan dan Bank Negara telah memberi maklum balas secara bertulis kepada cadangan Kumpulan GELEXIMCO. Menurut penilaian agensi, rancangan kewangan projek itu boleh dilaksanakan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen meluluskan projek itu dan menandatangani kontrak dengan pelabur.

Kementerian Pembinaan menilai bahawa projek itu mempunyai penyertaan modal negeri sehingga 47.19% daripada jumlah pelaburan dan tertakluk kepada mekanisme perkongsian hasil di bawah Undang-undang PPP; pembersihan tapak telah mencapai 82%; masalah dalam bekalan bahan telah diselesaikan... adalah keadaan yang menggalakkan untuk memastikan projek disiapkan mengikut jadual dan kecekapan pelaburan digalakkan.

Projek PPP Lebuhraya Ninh Binh - Hai Phong melalui wilayah Nam Dinh (lama) dan Thai Binh (lama) telah diluluskan oleh Perdana Menteri, menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Thai Binh (kini Hung Yen) sebagai pihak berkuasa yang berwibawa.

Pelabur itu ialah Usahasama GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau. Perusahaan projek itu ialah Syarikat Saham Bersama Pelaburan Nam Dinh - Thai Binh Expressway.

Projek itu telah membersihkan kira-kira 50/60.9 km (82%) tanah; belanjawan pusat telah memperuntukkan 5,700 bilion VND untuk 2025, belanjawan tempatan telah memperuntukkan 1,622 bilion VND (mengeluarkan 701 bilion VND); pelabur telah melaksanakan pembinaan pakej pembinaan 14/14.

Mengenai peruntukan kredit, Kementerian Pembinaan berkata bahawa undang-undang semasa telah memberi autonomi kepada institusi kredit dalam mempertimbangkan dan memberikan kredit kepada pelanggan berdasarkan penilaian kebolehlaksanaan dan kecekapan projek, kapasiti pembayaran balik pelanggan, dan keupayaan untuk mengimbangi sumber modal dalam setiap tempoh.

Berdasarkan pelan kewangan dalam kontrak projek yang ditandatangani, pelabur telah membangunkan pelan pembayaran balik hutang secara proaktif dan mengadakan rundingan dengan bank untuk menggerakkan pinjaman kredit mengikut peraturan semasa tanpa perlu mengeluarkan mekanisme khusus.

Secara khusus, terdapat 3 projek di Lebuhraya Utara-Selatan di Timur (bahagian Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao) dan Projek Lebuhraya Dong Dang - Tra Linh dengan skala dan rancangan kewangan yang sama yang telah berjaya menggerakkan modal kredit.

Di samping itu, menurut laporan Kumpulan GELEXIMCO, melalui rundingan, BIDV telah komited untuk menggerakkan kira-kira 2,600/8,880 bilion VND untuk melaksanakan Projek.

Dalam Kiriman Rasmi No. 6705/NHNN-TD yang dihantar kepada Kumpulan GELEXIMCO, Bank Negara berkata, melaksanakan arahan Perdana Menteri mengenai pelaksanaan Program Pinjaman Kredit untuk pelaburan dalam infrastruktur dan teknologi digital (termasuk projek trafik nasional utama), bank itu setakat ini telah menyediakan modal yang mencukupi (VND 500,000 bilion) untuk pelaksanaan.

"Bank Negara telah menghantar dokumen meminta Kementerian Pembinaan mengenal pasti subjek, syarat, kriteria dan senarai projek yang menyertai Program. Sekiranya projek itu berada dalam senarai yang diumumkan oleh Kementerian Pembinaan, bank akan mempertimbangkan pemberian pinjaman mengikut dasar Kerajaan dan Perdana Menteri," kata Encik Nguyen Ngoc Canh, Timbalan Gabenor Bank Negara.

Sumber: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html