Menurut draf Undang-undang Pasukan yang Menyertai Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi, ditetapkan bahawa setiap Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman boleh bertanggungjawab ke atas satu atau beberapa kampung atau kumpulan kediaman, jadi jumlah bilangan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman mungkin dikurangkan, mengakibatkan pengurangan jumlah bajet untuk keselamatan. Oleh itu, dengan anggaran di atas, tidak akan ada pertambahan bilangan peserta dan tiada pertambahan jumlah bajet untuk keselamatan berbanding amalan semasa.
Meneruskan Sesi Ke-6, pada pagi 27 Oktober, di Dewan Perhimpunan Negara , di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang mengenai Angkatan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.
Melaporkan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata, mengenai skop peraturan, beberapa pendapat mencadangkan untuk memperluaskan skop pengawalseliaan Undang-undang untuk meliputi semua pasukan sukarela dan urus sendiri yang mengambil bahagian dalam menyokong Polis peringkat Komune. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa Perlembagaan 2013, Undang-undang Keselamatan Awam Rakyat dan banyak dokumen undang-undang lain telah menetapkan bahawa semua rakyat mempunyai kewajipan untuk mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan negara, ketenteraman dan keselamatan sosial; pasukan akar umbi mempunyai tanggungjawab untuk mengambil bahagian dan menyokong Keselamatan Awam Rakyat dalam melaksanakan tugas melindungi keselamatan dan ketenteraman. Bagaimanapun, sokongan yang tetap, teras dan mempunyai proses pelaksanaan jangka panjang di seluruh negara hanya diteruskan oleh 3 pasukan iaitu pasukan keselamatan awam, militia dan Polis Komune separa profesional. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan agar Dewan Negara tidak memperluaskan skop peraturan Undang-undang.
Mengenai kedudukan dan fungsi pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, dengan mengambil kira pendapat di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan penambahan Perkara 2 untuk menjelaskan konsep pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi sebagai satu pasukan yang ditubuhkan oleh kerajaan atas dasar penyertaan sukarela rakyat. Selaraskan kedudukan dan fungsi dalam Perkara 3 agar lebih jelas menunjukkan bahawa ini adalah satu pasukan massa yang disusun di peringkat akar umbi, dengan fungsi teras menyokong pasukan polis dalam melaksanakan tugas melindungi keselamatan dan ketenteraman, dan membina gerakan untuk seluruh rakyat menjaga keselamatan negara di peringkat akar umbi.
Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi melaporkan pada mesyuarat itu.
Mengenai tugas pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bahawa pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi adalah pasukan massa sukarela yang dipilih untuk mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman, tidak menjalankan fungsi pengurusan, bukan milik arahan langsung dalam aktiviti dan penugasan mereka, tetapi berada di bawah bimbingan langsung aparat dan penugasan mereka. Polis peringkat Komune, jadi adalah tidak munasabah untuk menetapkan kuasa dan tanggungjawab undang-undang pasukan ini. Tanggungjawab agensi, organisasi, dan individu yang berkaitan dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman telah ditetapkan dalam Perlembagaan, Undang-undang Keselamatan Negara, Undang-undang Keselamatan Awam Rakyat, dan dokumen undang-undang lain yang berkaitan.
Mengenai susunan pasukan; gelaran, pengiktirafan gelaran, dan penubuhan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memisahkan Perkara 13 draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada 3 artikel berasingan; menambah peraturan yang lebih jelas mengenai susunan pasukan, gelaran, pengiktirafan gelaran, dan penubuhan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman untuk memastikan jaminan yang ketat. Mengenai bilangan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman yang perlu diwujudkan, bilangan maksimum anggota Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman, dan bilangan setiap jawatan Pasukan Keselamatan dan Ketenteraman di kampung dan kumpulan kediaman akan diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memastikan pematuhan kepada keadaan keselamatan dan ketenteraman, keadaan sosio -ekonomi lokaliti dan mengikut kriteria yang ditetapkan oleh Majlis Rakyat Wilayah.
Perwakilan yang menghadiri mesyuarat.
Beberapa pendapat mencadangkan mempertimbangkan susunan dan penyatuan pasukan yang mengambil bahagian dalam keselamatan dan perlindungan ketenteraman di peringkat akar umbi supaya tidak menambah kakitangan, tidak bertindih fungsi dan tugas dengan pasukan lain, dan tidak mewujudkan prosedur pentadbiran. Sebagai tindak balas kepada pendapat Timbalan Perhimpunan Negara, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengarahkan kajian semula dan pelarasan peraturan mengenai penyusunan, penyatuan, dan penempatan pasukan mengikut situasi, keperluan untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman, dan keadaan sosio-ekonomi setiap lokaliti; memudahkan prosedur untuk menubuhkan Pasukan dan mengiktiraf jawatan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman, menyemak fungsi dan tugas supaya tidak bertindih dengan kuasa lain dan memastikan kebolehlaksanaan.
Mengenai bajet operasi dan kemudahan material pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, banyak pendapat mencadangkan laporan penilaian yang lebih terperinci mengenai organisasi dan belanjawan apabila menubuhkan pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi; menyatakan bahawa ia tidak sepatutnya terhenti pada bilangan kira-kira 300,000 orang seperti yang dinyatakan dalam Draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan dan bajet dan belanjawan jaminan akan meningkat; meminta data khusus untuk membuktikan bahawa "tiada pertambahan kakitangan" dan "tiada pertambahan bajet" berbanding amalan semasa.
Sidang Dewan Negara pada pagi 27 Oktober.
Menurut laporan Kerajaan, ketika ini di seluruh negara terdapat 298,688 orang menyertai aktiviti pasukan pertahanan awam, pasukan polis komunal separa profesional masih digunakan dan jawatan kapten dan timbalan kapten pasukan pertahanan awam. Melaksanakan peraturan semasa, kawasan di seluruh negara membayar untuk organisasi, operasi, rejim, dasar dan memastikan keadaan operasi untuk kuasa ini kira-kira 3,570 bilion VND/tahun (dikira mengikut gaji pokok baharu).
Sehingga Disember 2022, terdapat 84,721 kampung dan kumpulan kediaman di seluruh negara. Jika setiap kampung dan kumpulan kediaman menubuhkan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman, dengan 84,721 Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman, perlu ada sekurang-kurangnya 254,163 peserta (setiap Pasukan memerlukan sekurang-kurangnya 3 orang) dan anggaran jumlah belanjawan yang diperlukan untuk memastikan pelaksanaan mengikut peruntukan draf Undang-undang ialah 3,505 bilion VND/tahun. Walau bagaimanapun, kerana draf Undang-undang menetapkan bahawa setiap Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman boleh bertanggungjawab ke atas satu atau beberapa kampung dan kumpulan kediaman, jumlah bilangan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman mungkin berkurangan, mengakibatkan pengurangan jumlah belanjawan. Oleh itu, dengan anggaran di atas, tidak akan ada pertambahan bilangan peserta dan tiada pertambahan jumlah bajet berbanding amalan semasa.
Di samping itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan untuk menghapuskan peraturan bahawa kawasan yang mengalami masalah bajet akan menerima sokongan daripada belanjawan pusat, memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang mengenai belanjawan negeri.
Sumber
Komen (0)