Sidang ke-10, Dewan Negara ke-15: Inovasi dalam pengambilan, penggunaan dan pengurusan penjawat awam mengikut jawatan kerja

Kapsyen foto

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra membentangkan Draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan). Foto: Minh Duc/VNA

Menstruktur semula dan meningkatkan kualiti penjawat awam

Membentangkan Laporan itu secara ringkas, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa pembangunan dan pengisytiharan draf Undang-undang Pekerja Awam (pindaan) bertujuan untuk menginovasi secara menyeluruh pengambilan, penggunaan dan pengurusan kakitangan awam mengikut jawatan kerja bagi menginstitusikan dasar Parti mengenai penstrukturan semula dan peningkatan kualiti kakitangan awam; mewujudkan mekanisme untuk menghubungkan sumber manusia antara sektor awam dan swasta; menarik dan menggunakan sumber manusia yang berkualiti tinggi untuk meningkatkan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam yang dikaitkan dengan mekanisme autonomi dan tanggungjawab kendiri, sesuai dengan ciri-ciri sektor dan bidang bagi memenuhi keperluan dan tugas dalam situasi baharu.

Draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan) terdiri daripada 6 bab dan 43 perkara (kurang 19 perkara daripada Undang-undang semasa).

Menunjukkan beberapa sorotan draf Undang-undang itu, Menteri Dalam Negeri berkata bahawa draf Undang-undang itu menginovasi pengambilan, penggunaan, dan pengurusan penjawat awam mengikut jawatan pekerjaan.

Mengenai pengurusan dan penggunaan penjawat awam mengikut jawatan pekerjaan, draf Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan pengambilan, pengurusan, penyusunan dan penggunaan penjawat awam mestilah berdasarkan keperluan jawatan dan kapasiti serta keberkesanan penjawat awam dalam melaksanakan tugasnya; tidak akan ada peperiksaan atau pertimbangan untuk kenaikan pangkat profesional penjawat awam.

Pada masa yang sama, berinovasi dalam pengambilan penjawat awam ke arah menentukan dengan jelas bentuk peperiksaan kompetitif, pengambilan awam dan sama rata dan bentuk penerimaan sumber manusia berkualiti tinggi. Unit perkhidmatan awam proaktif dalam memilih kaedah pengambilan yang sesuai untuk industri dan bidang operasi, menyasarkan model pengurusan yang profesional dan moden. Bagi kes penjawat awam dan kakitangan awam berpindah bekerja di unit perkhidmatan awam yang baharu, jalankan prosedur pemindahan kerja.

Draf Undang-undang memperluaskan hak penjawat awam ke arah mengawal selia syarat penjawat awam menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional di unit perkhidmatan awam lain selain unit perkhidmatan awam yang mereka bekerja sekarang atau di agensi, organisasi, dan unit bukan awam lain. Penjawat awam yang bekerja dalam organisasi sains dan teknologi awam dan institusi pengajian tinggi awam dibenarkan menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perusahaan, bekerja di perusahaan yang ditubuhkan oleh organisasi tersebut, atau mengambil bahagian dalam penubuhan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan yang dibuat oleh organisasi tersebut dengan persetujuan ketua organisasi. Dalam kes di mana pegawai tadbir adalah ketua organisasi sains dan teknologi awam atau institusi pengajian tinggi awam, persetujuan pegawai atasan langsung diperlukan.

Draf Undang-undang itu menambah peraturan untuk menggalakkan dan melindungi penjawat awam yang berinovatif yang berani berfikir, berani melakukan, berani menerobos, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama.

Di samping itu, draf Undang-undang memperbaharui mekanisme penentuan jawatan kerja ke arah menentukan dengan jelas 3 kumpulan jawatan kerja dalam unit perkhidmatan awam, termasuk: Jawatan kerja pengurusan (jawatan kerja dalam jawatan kepimpinan dan pengurusan yang dilantik mengikut peraturan dan undang-undang Parti); jawatan pekerjaan profesional dan teknikal mengikut setiap jurusan dalam unit perkhidmatan awam (untuk jawatan kerja ini, mereka mesti memenuhi piawaian dan syarat kementerian pengurusan khusus); jawatan kerja sokongan (termasuk jawatan kerja yang dikongsi untuk berkhidmat dalam operasi unit perkhidmatan awam seperti kewangan, perakaunan, organisasi kakitangan, pejabat...), tidak termasuk jawatan perkhidmatan seperti pemandu, pengawal keselamatan, janitor... Melaksanakan aplikasi teknologi digital , membina pangkalan data nasional mengenai penjawat awam bagi memastikan publisiti dan ketelusan dalam menilai, mengurus dan membangunkan pasukan penjawat awam.

Draf Undang-undang juga menetapkan pewujudan ketersambungan dalam penggunaan sumber manusia antara sektor awam dan swasta yang berkaitan dengan pelaksanaan mekanisme untuk menarik dan menggunakan sumber manusia berkualiti tinggi; inovasi dalam pengurusan unit perkhidmatan awam yang berkaitan dengan peningkatan keberkesanan pengurusan kakitangan; inovasi dalam mekanisme penilaian penjawat awam bagi meningkatkan kualiti dan keberkesanan berkhidmat kepada rakyat dan masyarakat.

Membentangkan laporan mengenai semakan kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, Hoang Thanh Tung pada dasarnya bersetuju dengan penukaran kaedah mengurus penjawat awam mengikut jawatan kerja untuk disesuaikan dengan trend semasa reformasi sektor awam, memenuhi keperluan "kaedah pengambilan, penilaian, perancangan, latihan, pemupukan, penyusunan dan penggunaan kakitangan awam yang sangat berinovasi dalam sistem politik, tanpa rumusan". 121-KL/TW Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13, menyumbang kepada mewujudkan asas undang-undang untuk membayar gaji penjawat awam mengikut jawatan pekerjaan; memastikan konsistensi dan perpaduan dengan kaedah pengurusan kader dan penjawat awam yang ditetapkan dalam Undang-undang Kader dan Penjawat Awam. Kerajaan berminat untuk mengarahkan proses membina senarai jawatan pekerjaan untuk memastikan sains dan kualiti yang benar.

Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara meluluskan peraturan bahawa penjawat awam dibenarkan menandatangani kontrak buruh atau kontrak perkhidmatan dengan agensi, organisasi dan unit lain yang tidak bertentangan dengan perjanjian dalam kontrak pekerjaan dan tidak dilarang oleh undang-undang, untuk mengambil kesempatan daripada kapasiti dan pengalaman profesional dalam aktiviti profesional penjawat awam untuk menyumbang kepada masyarakat dan meningkatkan pendapatan yang sah bagi penjawat awam...

Menyempurnakan mekanisme dan dasar dalam bidang penerbangan awam

Awal pagi itu, Dewan Negara mendengar pembentangan dan laporan semakan draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan).

Semasa membentangkan draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata bahawa penggubalan Undang-undang itu adalah perlu untuk menginstitusikan segera garis panduan dan dasar Parti; mengatasi kesukaran dan kekurangan yang timbul daripada amalan, dan melaksanakan komitmen antarabangsa bahawa Vietnam mengambil bahagian dalam bidang penerbangan awam.

Draf Undang-undang mempunyai 11 bab dan 109 artikel (93 perkara kurang daripada Undang-undang semasa); bertujuan untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti dan Negara; mekanisme dan dasar yang sempurna dalam bidang penerbangan awam; melaksanakan komitmen Vietnam kepada masyarakat antarabangsa; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam bidang penerbangan awam; mengatasi kesukaran dan kekurangan; mencadangkan penyelesaian kepada isu baharu dan baru muncul; membuka potensi, mewujudkan daya penggerak baharu untuk pembangunan sosio-ekonomi dan integrasi antarabangsa; menjamin pertahanan dan keselamatan negara pada era baharu – era pembangunan negara.

Kapsyen foto

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung membentangkan Laporan Pengesahan projek: Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda); Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan). Foto: Minh Duc/ VNA

Semasa membentangkan laporan semakan secara ringkas, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung berkata bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara bersetuju dengan peraturan bahawa "Pihak berkuasa penerbangan Vietnam, pihak berkuasa keselamatan penerbangan Vietnam... dibenarkan untuk mengekalkan sebahagian atau semua yuran yang dikumpul untuk menyokong penambahbaikan kualiti sumber manusia, pembangunan dan pembangunan antarabangsa. keselamatan mengikut piawaian ICAO". Namun beberapa pendapat menyarankan untuk tidak menetapkan isi di atas, kerana menurut ketentuan Undang-Undang tentang Biaya dan Beban serta Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, semua iuran yang dikutip dari kegiatan pelayanan yang dilakukan oleh lembaga negara harus dibayarkan ke dalam APBN.

Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara bersetuju dengan peraturan bahawa "Pihak Berkuasa Penerbangan Vietnam dan Pihak Berkuasa Keselamatan Penerbangan berhak mendapat sokongan bulanan sehingga 80% daripada gaji mengikut pekali gaji semasa (tidak termasuk elaun) daripada sumber bayaran yang dikekalkan" untuk memastikan Pihak Berkuasa Penerbangan Vietnam menarik perhatian dan mengekalkan sumber manusia yang berkualiti tinggi, terutamanya pasukan penyelia. Ini adalah antara kandungan mekanisme kewangan khas yang telah dibenarkan oleh Perdana Menteri untuk digunakan kepada pegawai dan penjawat awam Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam. Untuk mempunyai asas untuk mengawal kandungan ini dalam draf Undang-undang, pendapat mencadangkan Agensi mengemukakan laporan dan meminta pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Beberapa pendapat mencadangkan supaya tidak menetapkan kandungan di atas dalam draf Undang-undang kerana Resolusi No. 27-NQ/TW mengenai pembaharuan dasar gaji untuk kader, penjawat awam, kakitangan awam, angkatan tentera dan pekerja dalam perusahaan memerlukan "Tidak mengaitkan tahap gaji kader, penjawat awam dan kakitangan awam dengan pembangunan, pindaan dan penambahan polisi dan peraturan yang bukan peraturan"

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251022110439727.