Persidangan Ke-8, Perhimpunan Kebangsaan ke-15: Dewan Negara meluluskan Undang-undang Elektrik

Pindaan Undang-undang Elektrik dianggap sangat perlu dan mendesak untuk menginstitusikan segera garis panduan dan dasar baharu Parti, mewujudkan asas bagi tindakan terobosan untuk membangunkan industri elektrik.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang mengenai Elektrik (dipinda). (Foto: Doan Tan/VNA)

Meneruskan program kerja, pada sebelah petang 30 November, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Elektrik dengan 439/463 timbalan Dewan Negara mengambil bahagian dalam mesyuarat menyokong (sebanyak 91.65%).

Draf Undang-undang Elektrik (pindaan) merangkumi 9 bab dengan 130 artikel, mengawal selia perancangan pembangunan elektrik dan pelaburan dalam pembinaan projek elektrik; pembangunan tenaga boleh diperbaharui dan tenaga elektrik tenaga baharu; lesen operasi elektrik; pasaran elektrik yang kompetitif, harga elektrik, aktiviti perdagangan elektrik; tanggungjawab, hak dan kewajipan organisasi dan individu yang beroperasi dalam tenaga elektrik dan menggunakan tenaga elektrik; operasi dan pengawalseliaan sistem elektrik negara, pengurusan urus niaga pasaran elektrik; perlindungan kerja elektrik dan keselamatan dalam sektor elektrik; pengurusan elektrik negeri.

Pindaan Undang-undang Elektrik dianggap sangat perlu dan mendesak untuk menginstitusikan segera garis panduan dan dasar baharu Parti, mewujudkan asas bagi tindakan drastik dan terobosan untuk membangunkan industri elektrik.

Pada masa yang sama, atasi kesukaran dan kekurangan Undang-undang semasa dan kelemahan dan batasan sedia ada seperti: kekurangan peraturan yang jelas dan khusus untuk pelaburan dalam projek kuasa kecemasan; kekurangan peraturan yang mencukupi mengenai mekanisme untuk menggalakkan pelaburan, pembinaan dan eksploitasi sumber tenaga baharu dan tenaga boleh diperbaharui; tiada peraturan mengenai mekanisme khusus untuk membangunkan kuasa angin luar pesisir, sesuai dengan keadaan Vietnam dalam setiap tempoh, untuk menarik pelaburan domestik dan asing; tiada dasar untuk kuasa solar atas bumbung, kuasa angin berskala kecil untuk memenuhi keperluan hidup isi rumah, ibu pejabat agensi negeri, kerja awam untuk memastikan pematuhan matlamat pembangunan dan keadaan sistem kuasa dalam setiap tempoh...

Semasa membentangkan laporan ringkasan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy berkata untuk memastikan ketekalan sistem perundangan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan agensi yang berkaitan untuk menyemak dan menyatukan semakan kandungan berkaitan, memastikan penyelarasan dan konsistensi dengan sistem perundangan Negara, terutamanya yang telah dipertimbangkan oleh Perhimpunan Nasional8 di peringkat Perhimpunan. Sesi perancangan, pelaburan dan pembidaan.

Mengenai pembangunan tenaga elektrik di kawasan luar bandar, kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan, pulau dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar terutamanya, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang telah disemak dan dinyatakan dalam Fasal 3, Fasal 13, Perkara 5, Perkara 17, yang menjelaskan kawasan luar bandar, kawasan pergunungan, sumber modal pembangunan minoriti. kawasan, kawasan sempadan, pulau-pulau, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar terutamanya dan sokongan Negara untuk bil elektrik yang digunakan untuk tujuan hidup isi rumah miskin dan isi rumah dasar sosial.

Di samping itu, pembangunan tenaga boleh diperbaharui bergantung kepada sumber tenaga boleh diperbaharui, keadaan semula jadi, dan infrastruktur teknikal; dalam kes di mana kawasan luar bandar, pergunungan dan pulau memenuhi syarat yang mencukupi, mekanisme keutamaan akan digunakan untuk melabur dalam pembinaan loji kuasa tenaga boleh diperbaharui mengikut peruntukan Undang-undang ini.

Mengenai kandungan penghapusan subsidi silang dalam harga elektrik, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa adalah perlu untuk mengurangkan dan menghapuskan subsidi silang harga elektrik secara beransur-ansur antara kumpulan pelanggan dan wilayah mengikut semangat Resolusi No. 55-NQ/TW. Pada masa ini, harga elektrik runcit digunakan secara seragam di seluruh negara, dengan subsidi silang dalam harga elektrik antara wilayah.

Bagi subsidi silang harga elektrik antara kumpulan pelanggan, adalah perlu untuk mengurangkan secara beransur-ansur dan akhirnya menghapuskannya melalui pembinaan struktur harga elektrik runcit yang mencerminkan kos mengikut ciri penggunaan elektrik yang disebabkan oleh sistem kuasa.

Pelaksanaan pengurangan subsidi silang dalam harga elektrik bergantung kepada banyak faktor (seperti kemajuan pelaksanaan dan tahap penstrukturan semula sektor elektrik, dasar/alat kewangan yang boleh dilaksanakan untuk melaksanakan pengurangan subsidi silang...). Ia adalah perlu untuk mengkaji dan mempertimbangkan dengan teliti dan teliti untuk membangunkan pelan hala tuju tertentu; peraturan untuk menghapuskan segera subsidi silang dalam harga elektrik tidak dapat dilaksanakan.

Oleh itu, draf Undang-undang hanya menetapkan pelan hala tuju penghapusan subsidi silang dalam harga elektrik dan menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengemukakan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan, pelan hala tuju pelaksanaan adalah segerak dengan tahap pembangunan pasaran elektrik seperti yang ditunjukkan dalam Perkara d, Fasal 2, Perkara 39 dan Perkara c, Fasal 3, Perkara 50.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang menetapkan bahawa harga elektrik yang menang adalah harga elektrik maksimum untuk pembeli elektrik untuk berunding dengan pelabur yang menang. Kerajaan ditugaskan untuk menyatakan butiran rundingan dan kesimpulan kontrak pelaburan dan projek perniagaan dan kontrak pembelian dan penjualan elektrik dengan pelabur yang menang atas dasar memastikan hak pihak-pihak dalam Fasal 2, Perkara c, Fasal 3, Perkara 19.

Mengenai pasaran elektrik niaga hadapan, ini adalah isu baharu, tanpa ujian praktikal di Vietnam. Penilaian impak yang menyeluruh diperlukan sebelum ia dimasukkan ke dalam draf Undang-undang. Draf Undang-undang hanya mengawal isu prinsip am dan menugaskan Kerajaan untuk menentukan butiran seperti yang ditunjukkan dalam Fasal 6, Perkara 45.

Kelulusan Undang-undang Elektrik (pindaan) akan menyumbang kepada mempercepatkan pelaksanaan projek dan kerja elektrik, memastikan keselamatan bekalan elektrik, terutamanya dalam konteks permintaan besar terhadap tenaga elektrik dan diramalkan akan meningkat dengan pesat pada masa akan datang.

Ini juga merupakan asas undang-undang bagi Kerajaan untuk mengarahkan kementerian dan cawangan supaya segera dan giat membangunkan dan melengkapkan draf dokumen panduan pelaksanaan Undang-undang./.

Sumber