Apa yang perlu dilakukan untuk melepaskan kapasiti endogen Vietnam?

Perdana Menteri bertemu dengan perusahaan swasta dan mahu mereka berkembang menjadi tonggak terpenting ekonomi supaya negara dapat mempercepatkan pertumbuhan dua angka. Mingguan Vietnam terus bercakap dengan Encik Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi.

Apa yang perlu dilakukan dalam masa terdekat untuk mengaktifkan dan memulihkan keyakinan sektor perniagaan swasta, tuan?

Encik Nguyen Dinh Cung : Kerajaan mempunyai 6 pasukan untuk menyelesaikan masalah dan menggalakkan pengeluaran pelaburan awam. Saya berpendapat bahawa, daripada pengalaman itu, Kerajaan harus menubuhkan jawatankuasa pemandu untuk melaksanakan Resolusi 02 Kerajaan seperti yang dilakukan sebelum ini untuk mereformasi dan menambah baik persekitaran perniagaan untuk penggemblengan sumber dan pertumbuhan ekonomi.

Dalam masa terdekat, Jawatankuasa ini akan memberi tumpuan untuk mengarahkan dan mewujudkan tekanan kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk melaksanakan sepenuhnya dan konsisten Resolusi 02. Jawatankuasa ini diketuai oleh Timbalan Perdana Menteri, dengan kumpulan kerja yang terdiri daripada beberapa pegawai Pejabat Kerajaan , pakar, wakil persatuan perniagaan, dan lain-lain untuk mengenal pasti halangan, kesukaran dan halangan yang perlu dielakkan (dengan penyelesaian masalah) perniagaan. untuk setiap bulan dan setiap suku tahun; menugaskan tugas dan meminta setiap Menteri dan Pengerusi Wilayah untuk menyelesaikan halangan, kesukaran dan halangan yang dikenalpasti.

Kerajaan harus menganjurkan pertemuan dengan wakil komuniti perniagaan swasta di seluruh negara, mendengar dan menerima maklum balas yang realistik dan pelbagai dimensi mengenai pemikiran, kesukaran dan masalah mereka, dan mengenai sikap dan kaedah kerja penjawat awam di semua peringkat dalam mengendalikan prosedur pentadbiran berkaitan pelaburan perniagaan. Komuniti perniagaan akan mempunyai banyak strategi untuk memperbaharui persekitaran perniagaan dan banyak penyelesaian untuk membantu mencapai sasaran pertumbuhan dua angka.

En. Nguyen Dinh Cung: Menyelidik, membangun, mendekati dan menguasai teknologi yang sesuai untuk perniagaan baharu mencipta kejayaan dalam proses pembangunan. Foto: VietnamNet

Saya percaya Kerajaan akan komited untuk melaksanakan pembaharuan yang drastik dan konsisten dalam semangat menghapuskan "bottlenecks of bottlenecks" dan mewujudkan "breakthroughs of breakthroughs" dengan mengeluarkan resolusi atau arahan Perdana Menteri untuk segera mengatasi dan menghapuskan bottleneck dan halangan undang-undang mengikut senarai yang dikumpul dan dipilih di atas.

Dalam jangka panjang, saya fikir adalah perlu untuk mentakrifkan kandungan teras reformasi institusi sebagai pembaharuan sistem perundangan. Oleh itu, adalah perlu untuk memperbaharui sistem perundangan secara substansial dan menyeluruh selaras dengan dasar Parti "pembaharuan institusi adalah satu kejayaan strategik", dan arahan Setiausaha Agung To Lam bahawa "institusi adalah hambatan kesesakan" dan untuk membuat kejayaan strategik "penerobosan kejayaan".

Tuan, apakah yang perlu dilakukan untuk menangani situasi "hutan" keadaan perniagaan sehingga berpuluh-puluh ribu yang tertanam dalam banyak dokumen undang-undang?

Encik Nguyen Dinh Cung: Perlembagaan 2013 menetapkan: “Hak asasi manusia dan hak sivil hanya boleh disekat mengikut peruntukan undang-undang dalam kes-kes yang perlu atas alasan pertahanan negara, keselamatan negara, ketenteraman dan keselamatan sosial, moral sosial dan kesihatan awam”. Di samping itu, Setiausaha Agung Lam mempunyai arahan dan pembaharuan yang sangat rapat mengenai pembaharuan institusi.

Daripada itu, saya fikir adalah perlu untuk segera menyelidik, memansuhkan, dan meminda undang-undang mengenai perniagaan bersyarat dan menukar kaedah pengurusan kepada "pasca audit" mengikut tahap risiko dan piawaian, terutamanya piawaian biasa mengikut amalan antarabangsa.

Semak dan mansuhkan kira-kira 2/3-3/4 daripada barisan perniagaan bersyarat dalam Lampiran IV Undang-undang Pelaburan dan dalam undang-undang khusus yang berkaitan. Mansuhkan semua syarat untuk barisan perniagaan.

Di samping itu, adalah perlu untuk mentakrifkan semula bilangan barisan perniagaan dan pekerjaan bersyarat untuk memastikan objektif pengurusan yang jelas, dan untuk menghapuskan semua syarat perniagaan yang tidak jelas dan tidak khusus yang tidak difahami dan dipatuhi dengan cara yang seragam.

Perkara yang paling penting ialah beralih ke "pasca audit" untuk barisan perniagaan bersyarat mengikut piawaian industri yang ditetapkan dengan amalan antarabangsa biasa.

Membangunkan sains, teknologi dan transformasi digital adalah salah satu daripada "penerobosan kejayaan" dalam pembangunan institusi. Apakah cadangan dasar yang anda ada untuk perniagaan dalam bidang ini?

En. Nguyen Dinh Cung : Menyelidik, membangun, mendekati dan menguasai teknologi yang sesuai untuk perniagaan baharu akan mencipta kejayaan dalam proses pembangunan.

Bagaimanapun, persekitaran perniagaan Vietnam tidak menggalakkan, sebaliknya mengehad dan menyekat inovasi dan kreativiti. Oleh itu, permintaan perniagaan untuk penyelidikan, pembangunan dan inovasi adalah sangat rendah.

Mereka sangat kekurangan sumber untuk penyelidikan, pembangunan dan inovasi. Perusahaan hanya dibenarkan memperuntukkan tidak lebih daripada 10% daripada keuntungan sebelum cukai untuk menubuhkan dana sains dan teknologi, tetapi tidak dibenarkan menggunakannya secara autonomi mengikut penyelidikan dan pembangunan; dan jika ia tidak digunakan sepenuhnya dalam tahun fiskal, ia mesti dipindahkan ke kumpulan wang negara; iaitu ia mesti memindahkan (tanpa pampasan) sebahagian daripada asetnya kepada negara. Dengan kaedah pengurusan di atas, perusahaan yang tidak menubuhkan dana adalah lebih menguntungkan daripada perusahaan yang menubuhkan dana penyelidikan sains dan teknologi.

Saya fikir adalah perlu untuk meminda dan menambah undang-undang mengenai sains dan teknologi , undang-undang mengenai harta intelek dan pemindahan teknologi, undang-undang mengenai cukai pendapatan korporat dan cukai pendapatan peribadi, dan undang-undang lain yang berkaitan untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk operasi dan pembangunan pasaran sains dan teknologi, meningkatkan permintaan dan kapasiti untuk penyelidikan dan pembangunan perusahaan dan pasukan organisasi penyelidikan dan pembangunan negara.

Rangka kerja undang-undang itu mesti bertujuan untuk menggalakkan dan mempromosikan perniagaan yang inovatif, mencipta peluang pelaburan dan mengembangkan ruang pembangunan. Dari situ, tingkatkan keperluan untuk penyelidikan dan pembangunan perniagaan.

Setiap perusahaan mempunyai hak untuk menubuhkan Dana Penyelidikan dan Pembangunan; perusahaan mempunyai hak untuk setiap tahun memperuntukkan 5-10% daripada keuntungan sebelum cukai kepada dana; tiada had kepada saiz dana. Perusahaan mempunyai hak untuk menggunakan Dana secara autonomi untuk melabur dalam penyelidikan dan pembangunan mengikut mekanisme kontrak produk; memansuhkan mekanisme perbelanjaan standard; menerima pelaburan berisiko tanpa hasil yang diinginkan.

Perusahaan yang menghadiri mesyuarat Jawatankuasa Tetap Kerajaan dengan perusahaan mengenai tugas dan penyelesaian untuk perusahaan swasta mempercepat dan membuat kejayaan pada 10 Februari. Foto: VGP

Undang-undang Sains dan Teknologi, yang sedang dipinda, perlu mempunyai peraturan tambahan mengenai penubuhan dan pengendalian institut dan organisasi penyelidikan saintifik dan teknologi swasta. Organisasi ini mempunyai hak, kewajipan dan beroperasi seperti perusahaan; dan nikmati layanan keutamaan seperti VAT 0%, pengecualian cukai pendapatan korporat, cukai pendapatan peribadi, warga asing boleh menjadi Pengarah Institut, dsb.

Tanah telah menjadi sangat mahal untuk perniagaan Vietnam. Apa yang anda rasa penyelesaiannya?

Encik Nguyen Dinh Cung : Akses kepada tanah untuk pelaburan perniagaan sentiasa menjadi penghalang besar bagi perusahaan swasta Vietnam, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana.

Mengikut Undang-undang Tanah semasa, Negeri terutamanya memperuntukkan dan memajak tanah melalui mekanisme lelongan atau bidaan untuk memilih pelabur, kecuali untuk beberapa projek penting negara.

Mekanisme sedemikian telah mengecualikan kebanyakan perusahaan kecil dan sederhana daripada lelongan. Di samping itu, harga tanah yang diperuntukkan atau dipajak ditentukan oleh harga pasaran spekulatif, yang lebih tinggi daripada tahap pembayaran projek pelaburan, menjadikan kos pelaburan terlalu tinggi; projek pelaburan yang berkaitan adalah sukar untuk dilaksanakan secara kewangan; dan melemahkan semangat dan pelaburan perniagaan perusahaan.

Zon perindustrian telah lama dibina terutamanya untuk memberi perkhidmatan kepada pelaburan asing dan bukannya perusahaan domestik. Tanpa akses kepada tanah, perusahaan pastinya tidak boleh melabur dan membangun, terutamanya dalam pembuatan, logistik dan industri borong dan runcit berskala besar.

Memandangkan realiti itu, saya berpendapat adalah perlu untuk mengkaji semula, meminda dan menambah Undang-undang Tanah ke arah: (1) menggunakan perancangan dan rancangan guna tanah secara fleksibel mengikut proses pembangunan khusus di setiap sektor, lokaliti dan negara dan (2) membina rangka kerja undang-undang untuk pembinaan dan pengendalian pasaran hak guna tanah, khususnya hak guna tanah pertanian.

Adalah perlu untuk memperuntukkan tanah tanpa mengutip sewa tanah kepada pemaju taman industri yang berpengalaman dan berwibawa untuk membina taman industri yang dikhaskan untuk pelabur domestik sahaja. Penyelesaian ini membantu pelabur dan perusahaan domestik mengakses ruang pengeluaran perindustrian pada kos yang boleh diterima; dengan cara ini, ia membantu membina dan membangunkan industri sokongan Vietnam.

Ringkasnya, saya berpendapat bahawa walaupun terdapat banyak pembaharuan dan penambahbaikan sejak beberapa dekad yang lalu, persekitaran perniagaan Vietnam masih mempunyai banyak kelemahan utama. Pertama sekali, sistem perundangan telah menjadi halangan yang menghalang dan mengehadkan kebebasan perniagaan, menghapuskan inovasi, sangat sukar untuk dipatuhi, dan terutamanya mewujudkan risiko undang-undang, termasuk risiko jenayah... yang membantutkan dan mengurangkan keyakinan perniagaan; menjadikan majoriti pelabur dan perniagaan tidak mahu berkembang. Orang lain mahu berkembang, tetapi pada titik perubahan dalam pembangunan, mereka tidak boleh menggerakkan sumber seperti modal, teknologi... untuk memanfaatkan peluang dan membuat kejayaan dalam pembangunan.

Komen (0)