Kesatuan Eropah berada di tengah-tengah banyak pengiraan.

(CLO) Dalam konteks geopolitik dan ekonomi global yang sentiasa berubah-ubah, Kesatuan Eropah pada masa yang sama menghadapi banyak keperluan strategik yang sukar: daripada hal ehwal luar negeri, keselamatan, pertahanan, tenaga... kepada ekonomi.

Menyokong Ukraine kekal menjadi keutamaan utama, tetapi cara membiayai dan memperuntukkan sumber untuk program pertahanan dan keselamatan blok itu menjadi subjek perdebatan yang meluas. Dalam "pengiraan seratus sisi" ini, masalahnya bukan sahaja mencari sumber, tetapi juga kedudukan strategik jangka panjang pakatan dalam persekitaran yang semakin tidak menentu.

Tekanan memaksa kira-kira sumber memaksa dan mereka mengira matematik bakat utama kepunyaan benua Eropah

Situasi mengenai penyelenggaraan sokongan kewangan untuk rejim Kiev menjadi lebih rumit disebabkan oleh beberapa faktor: isu tadbir urus dan ketelusan, kesukaran ekonomi di kalangan negara penderma, berhati-hati di kalangan beberapa pemimpin Eropah dan Amerika, kemajuan terhad di medan perang, dan tekanan daripada unjuran hutang awam Ukraine, yang boleh melebihi $190 bilion menjelang akhir 2025.

Keadaan perang di Ukraine kekal rumit dan tidak dapat diramalkan. Foto: RIA Novosti

Dalam konteks ini, banyak negara Eropah yang menyokong peningkatan bantuan telah secara aktif mencari sumber kewangan yang berdaya maju, sambil mempromosikan program pembinaan kapasiti pertahanan mereka sendiri. Menurut memorandum baru-baru ini daripada Suruhanjaya Eropah kepada negara anggota, tiga pilihan kewangan sedang dipertimbangkan: (1) Menggunakan keuntungan daripada aset Rusia beku; (2) Meningkatkan sumbangan langsung daripada belanjawan negara anggota; (3) Melaksanakan mekanisme peminjaman seluruh EU yang sama. Inisiatif ini akan disepadukan ke dalam dokumen yang dibentangkan kepada Majlis Eropah selepas Sidang Kemuncak yang dijadualkan pada 18-19 Disember.

Terdahulu pada bulan September, Suruhanjaya Eropah mencadangkan rancangan untuk memperuntukkan sehingga 140 bilion euro dalam tempoh dua hingga tiga tahun daripada keuntungan daripada aset Rusia yang dibekukan untuk menyokong Ukraine. Walau bagaimanapun, cadangan ini mendapat maklum balas berhati-hati daripada Belgium kerana kebimbangan mengenai risiko undang-undang, reputasi antarabangsa dan kemungkinan kos litigasi.

Satu lagi kandungan penting ialah program pembinaan kapasiti pertahanan berskala besar EU yang dipanggil Kesediaan 2030 (dahulunya ReArm Europe), dilaksanakan dalam tempoh 2025-2028. Diumumkan oleh Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen pada 4 Mac 2025, program itu bertujuan untuk mengukuhkan pangkalan industri pertahanan Eropah, dalam konteks turun naik geopolitik dan ketidakpastian yang berkaitan dengan tahap sokongan AS. Sasaran kewangan yang dijangkakan boleh mencapai sehingga 800 bilion euro, memfokuskan pada perolehan kolektif dan pelaburan dalam keupayaan utama seperti dron, sistem pertahanan udara, peluru berpandu taktikal, dsb.

Pelan itu merangkumi lima komponen utama: (1) Fleksibiliti kewangan, membenarkan kelonggaran sementara peraturan belanjawan dalam Perjanjian Kestabilan dan Pertumbuhan, membolehkan negara anggota meningkatkan perbelanjaan pertahanan, menggerakkan sehingga 650 bilion euro dalam tempoh empat tahun. Sebahagian daripada sokongan untuk Ukraine boleh datang daripada peningkatan komitmen perbelanjaan oleh negara individu, terutamanya perbelanjaan ketenteraan tambahan di bawah kewajipan NATO. (2) Pinjaman pertahanan, mewujudkan mekanisme pinjaman bersama sebanyak 150 bilion euro untuk projek pertahanan koperasi, termasuk keupayaan pertahanan udara, artileri jarak jauh, sistem roket pelancar berganda dan projek penerbangan. (3) Pengagihan semula belanjawan, melaraskan dana EU sedia ada kepada keutamaan pertahanan. (4) Peranan Bank Pelaburan Eropah (EIB), mempertimbangkan melonggarkan sekatan undang-undang ke atas sokongan langsung kepada syarikat pertahanan dan dana berkaitan. (5) Menggerakkan sektor swasta dan menggalakkan mekanisme perkongsian awam-swasta untuk menarik pelaburan dalam sektor pertahanan.

Perang sikat negara bilik dalam bibir sekolah mana-mana tentukan

Pada 15 November, EU meluluskan belanjawan 2026 dengan jumlah saiz 192 bilion euro, termasuk 4 bilion euro sebagai sokongan langsung untuk Ukraine di bawah Mekanisme Sokongan Ukraine, dan pinjaman lebih daripada 7 bilion euro. Jumlah nilai sokongan di bawah mekanisme ini dijangka mencecah 50 bilion euro menjelang 2027. Bajet diselaraskan setiap tahun, mengutamakan peningkatan perbelanjaan untuk pertahanan, keselamatan, bantuan kemanusiaan dan peningkatan daya saing.

Di samping itu, program PURL (Senarai Permintaan Keutamaan Ukraine) terus beroperasi. Ini adalah mekanisme yang membolehkan Ukraine mengakses peralatan pertahanan dari negara penyumbang, dan bukannya menggunakan belanjawan persekutuan AS secara langsung. Selepas negara membayar sumbangan mereka, AS menjamin penghantaran. Pakej $500 juta telah dilaksanakan dengan penyertaan Jerman, Belanda, Kanada dan Denmark.

Eropah menghadapi masalah kewangan yang serius. Foto: Majlis Eropah

Walau bagaimanapun, landskap makroekonomi dan fiskal EU juga memberikan cabaran yang ketara. Walaupun jumlah KDNK blok itu adalah sekitar €17.9 trilion (18.2% daripada jumlah global), purata nisbah hutang awamnya sudah berada pada 81% daripada KDNK, jauh melebihi penanda aras 60%. Beberapa ekonomi besar, seperti Perancis (115%) dan Itali (137%), mempunyai tahap hutang yang tinggi. Malah Jerman, ekonomi terbesar Eropah, menghadapi pertumbuhan yang perlahan dan tekanan fiskal.

Tekanan ini berpunca daripada beberapa sumber: akibat daripada pandemik COVID-19, turun naik dalam bekalan tenaga, kos peralihan hijau yang tinggi, serta gangguan rantaian bekalan di tengah-tengah ketegangan geopolitik. Komitmen kewangan yang besar kepada AS, termasuk pembelian tenaga sebanyak $750 bilion menjelang 2028 dan pelaburan tambahan $600 bilion dalam ekonomi AS, juga meningkatkan beban kewangan di EU.

Dalam konteks ini, persoalan timbul di mana EU akan menggerakkan sumber untuk mengekalkan komitmen semasa dan melaksanakan inisiatif berskala besar di atas. Beberapa pilihan sering dibincangkan:

Salah satunya ialah melaraskan belanjawan semasa, tetapi dengan pengurangan mendadak kepada program sosial yang boleh menyebabkan tindak balas domestik, manakala inisiatif peralihan hijau masih dilihat sebagai keutamaan strategik dan sukar untuk dikurangkan.

Kedua, meningkatkan cukai, namun langkah ini berkemungkinan menghadapi tentangan daripada orang ramai dan perniagaan dalam konteks kos sara hidup yang tinggi.

Ketiga, peningkatan pinjaman di dalam dan di luar kawasan euro. Bank Pusat Eropah dan bank pusat negara boleh terus membeli bon kerajaan melalui program seperti PSPP atau APP. Ini akan menjadi pilihan yang paling tidak mengganggu dalam jangka pendek, tetapi juga akan meningkatkan pergantungan kewangan negara anggota pada mekanisme EU biasa.

Sumber: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html