Kebaikan dan keburukan mengutip tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh Negara

Mengutip tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh Negara akan membantu mengurangkan tekanan ke atas bajet dan mewujudkan sumber pelaburan untuk laluan lain, tetapi orang ramai perlu membayar pelbagai jenis yuran.

Dalam draf Undang-undang Jalan Raya yang sedang dibincangkan, Kementerian Pengangkutan mencadangkan untuk mengutip bayaran untuk menggunakan lebuh raya yang dilaburkan kerajaan berdasarkan bilangan kilometer perjalanan kenderaan di jalan raya. Kementerian menganalisis bahawa jika yuran tidak dikutip, adalah sukar untuk membuat satu kejayaan dalam membangunkan infrastruktur pengangkutan. Jika Negeri tidak menarik sumber daripada sektor swasta, adalah sukar untuk memastikan matlamat mempunyai 5,000 km lebuh raya dalam tempoh 7 tahun akan datang. Dianggarkan dalam 10 tahun akan datang, bajet perlu melabur 239,000 bilion VND untuk membina lebuh raya baharu.

Tidak bersetuju dengan cadangan di atas, Encik Ngo Tri Long, bekas Pengarah Institut Penyelidikan Pasaran Harga, menganalisis bahawa bajet untuk membina lebuh raya datang daripada sumbangan rakyat dalam cukai, yuran dan caj. Pada masa ini, apabila kereta dalam edaran, pemilik kereta mesti membayar yuran penyelenggaraan jalan, dan mengutip yuran lebuh raya akan menyebabkan bayaran bertindih. Dalam konteks kesukaran ekonomi , mengutip yuran adalah lebih sukar untuk perniagaan dan orang ramai.

"Kerajaan menggunakan wang cukai untuk membina jalan raya, dan kini terus mengutip tol lebuh raya, yang tidak munasabah," kata Encik Long sambil menambah bahawa jika terdapat kekurangan sumber untuk menyelenggara jalan raya dan melabur di lebuh raya baharu, adalah perlu untuk mengkaji semula sama ada bajet itu digunakan dengan berkesan. Sektor pengangkutan memerlukan mekanisme untuk menarik pelaburan di lebuh raya melalui sosialisasi, bukannya menggunakan bajet.

Pakar pengangkutan Nguyen Van Thanh juga berkata bahawa kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan kerajaan adalah "kutipan tol berganda" kerana orang ramai telah membayar cukai dan yuran penyelenggaraan jalan. "Kenyataan Kementerian Pengangkutan bahawa kutipan tol adalah untuk mempunyai sumber pelaburan untuk lebuh raya lain dan penyelenggaraan jalan tidak cukup meyakinkan. Jika tiada sumber pelaburan, rancangan seperti mempunyai 5,000 km lebuh raya tidak sepatutnya dibuat," kata Encik Thanh.

Mai Son - Lebuhraya Nasional 45 Expressway telah siap tetapi kutipan tol masih belum dilakukan. Foto: Le Hoang — Mai Son - Lebuhraya Nasional 45 Expressway telah siap tetapi kutipan tol masih belum dilakukan. Foto: *Le Hoang*

Bertentangan dengan pandangan di atas, Profesor Madya Dr. Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Trafik Jalan Vietnam, berkata bahawa lebuh raya adalah kerja trafik gred khas dengan kualiti yang baik, memendekkan masa perjalanan untuk kenderaan, jadi ia tidak boleh dibandingkan dengan lebuh raya negara dan jalan tempatan. Rakyat perlu membayar apabila menggunakan perkhidmatan yang berkualiti dan Negara memastikan bahawa terdapat lebuh raya nasional yang selari tanpa membayar yuran.

Menurut Encik Tran Chung, agar lebuh raya itu beroperasi dengan selamat dan mampan, kerja-kerja penyelenggaraan perlu dilakukan secara berkala, dan perlu mengawal kenderaan yang bersaiz besar dan lebih muatan. Pada masa ini, dana penyenggaraan jalan hanya memenuhi 30-40% daripada keperluan penyelenggaraan jalan nasional dan tempatan, jadi tidak mungkin untuk menyelenggara dan mengendalikan lebuh raya. Mengumpul tol lebuh raya yang dilaburkan oleh Negara adalah perlu untuk mempunyai sumber untuk penyelenggaraan jalan.

Dr. Phan Le Binh, pakar perancangan trafik, juga mengulas bahawa bajet negeri pada masa ini ketat, terpaksa berbelanja untuk banyak aktiviti dan sering mengalami defisit. Sementara itu, pelaburan di lebuh raya memerlukan bajet yang besar. Mengutip tol dari lebuh raya akan membantu mengurangkan tekanan ke atas bajet.

Orang ramai boleh memilih untuk menggunakan lebuh raya atau tidak. Sebagai contoh, dari Hanoi ke Hai Phong, mereka yang tidak mahu membayar yuran akan melalui Lebuhraya 5, yang mengambil masa lebih lama dan berada dalam aliran trafik yang bercampur-campur, dengan risiko kemalangan yang lebih tinggi. Sebaliknya, mereka yang sanggup membayar yuran akan menggunakan lebuh raya Hanoi - Hai Phong untuk menjimatkan masa dan mengurangkan risiko kemalangan. "Pelanggan yang menganggap masa sebagai wang akan sanggup membayar yuran untuk menggunakan lebuh raya. Keperluan untuk Negeri mengutip yuran dan keperluan untuk pelanggan menjimatkan masa bertemu," kata Encik Binh.

Daripada fakta bahawa Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway berhenti mengutip tol selepas mendapatkan semula modal, Encik Binh berkata bahawa dengan laluan utama dengan jumlah trafik yang tinggi seperti ini, adalah perlu untuk meneruskan kutipan tol untuk mempunyai sumber untuk penyelenggaraan, memastikan kualiti perkhidmatan jalan raya dan menambah bajet Negeri.

Melihat dunia, Encik Binh berkata bahawa di AS, terdapat lorong tol di lebuh raya percuma, niatnya ialah penerima perlu membayar tol. Di Jepun dan Korea Selatan, kerajaan menggunakan hasil tol daripada laluan trafik tinggi untuk melabur dalam membina laluan trafik rendah, memendekkan masa perjalanan dan merapatkan jurang antara wilayah.

Sebelum merangka Undang-undang Jalan Raya, Kementerian Pengangkutan telah berkali-kali mencadangkan untuk mengutip tol di beberapa lebuh raya yang dilaburkan oleh Kerajaan Negeri. Pada awal Mei, Kementerian merancang untuk mengutip tol di 9 lebuh raya, termasuk: Bandar Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Lebuhraya Kebangsaan 45, Lebuhraya Kebangsaan 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan 2 Jambatan. Anggaran tol ialah 1,000-1,500 VND/km/kenderaan dengan kurang daripada 12 tempat duduk dan dianggarkan mampu mengutip lebih 2,000 bilion VND dalam bajet setiap tahun.

Pinjaman Doan

Pautan sumber