Meningkatkan inisiatif Dewan Negara dalam menyelia pelaksanaan undang-undang untuk menghapuskan kesesakan

Kinhtedothi - Pada sebelah petang 22 November, meneruskan program kerja, perwakilan membincangkan dalam kumpulan Draf yang meminda dan menambah Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal; Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai aktiviti penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat Bandar.

Kenal pasti ciri pengenalpastian dokumen haram

Mengambil bahagian dalam perbincangan itu, perwakilan Nguyen Minh Duc (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh ) menekankan bahawa Dewan Negara mempunyai dua kuasa besar: memutuskan isu-isu penting negara melalui penggubalan undang-undang; dan melaksanakan fungsi penyeliaan tertinggi. Jadi, "Kita mesti mencari jawapan sama ada penyeliaan benar-benar menunjukkan kuasa tertinggi atau tidak?".

Perwakilan menunjukkan keadaan semasa banyak projek tertunggak menyebabkan pembaziran akibat halangan dan kesesakan dokumen undang-undang dengan terlalu banyak tahap, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan. Daripada situasi ini, adalah perlu untuk mencari punca dan "menyemak fungsi penyeliaan Dewan Negara mengenai peraturan mengenai penyeliaan dokumen undang-undang yang merupakan produk yang dikeluarkan dan diluluskan oleh Dewan Negara. Kemudian terdapat dekri yang dipandu oleh kementerian dan cawangan untuk pelaksanaan" - perwakilan Nguyen Minh Duc menyatakan.

Perwakilan Nguyen Minh Duc (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Ho Chi Minh) - Foto: Quochoi.vn

Menurut delegasi Bandaraya Ho Chi Minh, perkara yang paling penting ialah Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan , Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan... mempunyai hak untuk menyelia dokumen haram.

Keputusan No. 154/2020/ND-CP Kerajaan yang meminda dan menambah beberapa pasal Dekri No. 34/2016/ND-CP bertarikh 14 Mei 2016 Kerajaan yang memperincikan beberapa pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang telah mengenal pasti 5 kandungan dokumen haram.

Realitinya, terdapat dokumen dalam dekri dan pekeliling yang mempunyai nilai lebih tinggi daripada undang-undang sehingga menyebabkannya tidak dapat dilaksanakan. Jadi adakah dokumen yang menimbulkan kesukaran dalam proses penguatkuasaan undang-undang dianggap haram? - perwakilan membangkitkan soalan.

Daripada realiti itu, perwakilan Nguyen Minh Duc berkata bahawa intipati Undang-undang Mengenai Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat Bandaraya adalah untuk mentakrifkan konsep dan menunjukkan ciri-ciri pengenalan dokumen haram. Kandungan yang termaktub dalam Dekri 154/2020/ND-CP tidak mencukupi, perlu dijelaskan.

Adegan perbincangan di kumpulan delegasi Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh - Foto: Quochoi.vn

Pada masa yang sama, selepas mengenal pasti Undang-undang yang perlu dipinda mengikut mesej semasa, cuba bezakan antara Majlis Mesyuarat Negara yang mengisytiharkan Undang-undang, Kerajaan dan kementerian yang melaksanakan Undang-undang. Kemudian, Perhimpunan Kebangsaan melaksanakan fungsi menyelia pelaksanaan undang-undang itu untuk secara proaktif menugaskan Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan dan agensi berfungsi Perhimpunan Kebangsaan untuk menyelia kualiti dokumen berkenaan dengan ketekalan dengan undang-undang, dekri, dsb.

"Itu adalah bersikap proaktif dengan agensi berfungsi Kerajaan untuk menghapuskan kesesakan dalam pembinaan dan pembangunan ekonomi. Menunggu sehingga haram untuk memantau atau memilih topik untuk dipantau setiap tahun, saya fikir itu adalah pasif" - delegasi Nguyen Minh Duc menyatakan pendapatnya.

Perwakilan juga berkata bahawa perlu ada peraturan yang ketat untuk meningkatkan keberkesanan penyeliaan Dewan Negara melalui penyeliaan dan pasca penyeliaan.

Memberi ulasan khusus mengenai Perkara 30 Draf Undang-undang, Timbalan Ketua Jawatankuasa Petisyen Dewan Negara, Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Dewan Negara Hanoi) berkata selain ditugaskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Jawatankuasa Petisyen untuk menyelia penerimaan rakyat, banyak agensi telah diberikan tugas ini tetapi tidak mempunyai sebarang dokumen panduan proses semakan dan penilaian. individu, agensi dan organisasi dalam melaksanakan tanggungjawab menerima warganegara.

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) - Foto: Nhu Y

Oleh itu, untuk memastikan ketepatan masa dan ketepatan dalam melaksanakan fungsi dan tugas Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan penambahan kandungan mengenai penyeliaan kerja penerimaan warga Jawatankuasa Petisyen Rakyat bagi mewujudkan ketekalan dalam peraturan pelaksanaan penyeliaan.

Pada masa yang sama, perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal menambah peraturan mengenai peranan menyelia organisasi dalam melaksanakan pengisytiharan dokumen undang-undang seperti undang-undang, dekri, dan pekeliling bagi memastikan konsistensi dalam sistem dokumen undang-undang.

Mempunyai 3 perwakilan Dewan Negara yang mengambil bahagian dalam penyeliaan adalah tegar.

Turut serta dalam perbincangan itu, perwakilan Tran Nhat Minh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An) berkata peraturan yang mewajibkan 3 ahli yang merupakan perwakilan Dewan Negara menyertai rombongan pemantauan adalah sukar untuk dilaksanakan.

Memetik demikian, perwakilan berkata, dalam Perwakilan Dewan Negara wilayah Nghe An terdapat 13 perwakilan, yang mana baki 7 perwakilan tempatan adalah perwakilan Pusat sambilan, sehingga sukar untuk mereka menyertai rombongan pemantauan.

Oleh itu, peraturan bahawa sekurang-kurangnya 3 timbalan Dewan Negara mesti mengambil bahagian dalam delegasi pemantauan adalah sukar. Apatah lagi ketika ini terdapat perwakilan DUN dengan timbalan DUN yang terpaksa bertukar kerja, jadi hanya ada 1-2 timbalan di lokaliti, jadi jika peraturan itu seperti dalam Draf Undang-undang, mereka tidak akan layak untuk menyertai pemantauan. Perwakilan mencadangkan jawatankuasa penggubal perlu mengkaji kandungan ini.

Perwakilan Do Thi Viet Ha (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Giang) - Foto: Quochoi.vn

Berkongsi pandangan ini, perwakilan Do Thi Viet Ha (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Giang) mencadangkan agar penyeliaan delegasi Dewan Negara perlu bersesuaian dengan situasi praktikal delegasi Dewan Negara semasa dan tidak harus mempunyai peraturan tegar yang memerlukan 3 timbalan Dewan Negara untuk mengambil bahagian dalam delegasi penyeliaan.

Perwakilan Luong Van Hung (Perwakilan Dewan Negara Wilayah Quang Ngai) juga mengatakan bahawa mempunyai 3 perwakilan Dewan Negara yang menyertai rombongan pemantau adalah tegar, kerana di sesetengah tempat hanya terdapat 4 perwakilan, 1 ketua perwakilan, 2 secara serentak, jadi penganjuran pemantauan adalah sukar.

"Jika kita menjemput perwakilan daripada Kerajaan Pusat untuk menyertai penyeliaan, ia akan menjadi sukar kerana jadual kerja. Apatah lagi ramai perwakilan yang telah bersara dan hanya mengambil bahagian sebagai perwakilan Dewan Negara. Oleh itu, mewajibkan 3 perwakilan Dewan Negara menyertai rombongan penyeliaan adalah terlalu tegar," kata perwakilan Luong Van Hung.

Komen (0)