Menaik taraf sistem sekolah berasrama dan separa berasrama di kawasan etnik minoriti

Menyempurnakan mekanisme dan sumber

Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio -Ekonomi Kawasan Minoriti Etnik dan Pergunungan bagi tempoh 2021-2030 merupakan salah satu program utama Kerajaan, bermatlamatkan pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan pendidikan yang menyeluruh, pengukuhan sistem sekolah berasrama penuh (PTDTNT), sekolah separa berasrama penuh (PTDTting-BT), sekolah menengah separa buta huruf dan sekolah menengah. Dalam gambaran umum tersebut, sektor Pendidikan memainkan peranan utama dalam meningkatkan kualiti sumber manusia di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Mengikut tugasan, dalam Program Sasaran Nasional ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengetuai 3 tugas termasuk: Projek 4.2 mengenai pelaburan dalam kemudahan untuk Universiti Tay Nguyen, Universiti Tay Bac, Sekolah Persahabatan T78, Persahabatan 80; Projek 5.1 mengenai inovasi dan penyatuan sistem sekolah berasrama penuh etnik minoriti, sekolah berasrama penuh, dan pembasmian buta huruf; Projek 5.3 mengenai pendidikan vokasional dan pekerjaan untuk etnik minoriti dan buruh gunung. Di mana, Projek 5.1 dianggap sebagai "tulang belakang" pada peringkat umum untuk pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Mengenai hala tuju dan pengurusan, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu dan jawatankuasa kecil untuk membantu Program Sasaran Nasional bagi tempoh 2021-2025; mengeluarkan sistem pelan dan garis panduan untuk melaksanakan Projek 5.1 mengikut pelan hala tuju. Terima kasih kepada itu, lokaliti mempunyai koridor undang-undang dan proses bersatu untuk menyepadukan sumber dan mengatur pelaksanaan.

Kerja-kerja pemeriksaan dan penyeliaan dikekalkan setiap tahun dan "menyentuh" titik pelaksanaan yang betul di peringkat akar umbi. Pada 2022, Kementerian telah memeriksa Phu Tho, Hoa Binh dan Jabatan Pendidikan dan Latihan Son La dan Dak Lak (Keputusan 3644/QD-BGDDT). Pada 2023, ia memeriksa 6 wilayah: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam, Quang Ngai (Keputusan 3622/QD-BGDDT). Pada 2024, ia diteruskan di Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau, Kon Tum (Keputusan 3375/QD-BGDDT). Selepas pemeriksaan, terdapat pengumuman keputusan dan arahan tentang cara menyelesaikan masalah.

Mengenai sumber Projek 5.1, pelan modal untuk tempoh 2021-2025 dijangka diperuntukkan kepada 42 lokaliti pada VND 8,074,638 juta (pelaburan VND 6,293,046 juta; perkhidmatan awam VND 1,781,592 juta). Pada tahun 2025 sahaja, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mencadangkan untuk memperuntukkan VND 2,274,927 juta (pelaburan VND 1,670,193 juta; perkhidmatan awam VND 604,734 juta). Oleh itu, menjelang akhir tempoh, sumber belanjawan pusat untuk 42 lokaliti pada dasarnya dicadangkan untuk diperuntukkan 100% seperti yang dirancang.

Sehingga 31 Mac 2025, jumlah belanjawan yang diperuntukkan untuk pelaksanaan di peringkat tempatan mencecah VND 8,309,499 bilion (bersamaan dengan 91.13% daripada rancangan fasa; 102.93% berbanding tahap yang dicadangkan oleh Kementerian), di mana modal pelaburan ialah VND 5,688,504 bilion (NSTW4 bilion) (NSTW4 bilion) (NSTW4 bilion) (NSTW4 bilion); modal perkhidmatan awam ialah VND 1,794,737 bilion (NSTW) dan VND 132,494 bilion (NSĐP); modal yang digerakkan lain ialah VND 50,554 bilion.

Pengeluaran menjelang 31 Mac 2025, pelaksanaan mencapai 6,825,903 bilion VND (bersamaan dengan 82.15% daripada jumlah bajet yang diperuntukkan), di mana NSTW sahaja mencapai 6,329,790 bilion (84.59%). Dianggarkan menjelang 31 Disember 2025, pengeluaran akan menjadi 7,909,07507 bilion VND (bersamaan dengan 95.18%), di mana NSTW akan menjadi 7,074,83932 bilion (94.54%). Ini adalah usaha yang luar biasa jika diletakkan dalam konteks banyak item pelaburan awam di kawasan sukar yang sering "terperangkap" dalam proses disebabkan oleh prosedur undang-undang, faktor rupa bumi dan bencana alam.

Di samping keputusan yang dicapai, tempoh 2021-2025 masih mempunyai beberapa batasan seperti: Mobilisasi sumber bukan belanjawan masih tipis, dengan hanya 5 lokaliti merekodkan 50,554 bilion VND modal lain; kapasiti pelaksanaan tidak sekata di kalangan wilayah, membawa kepada risiko pertindihan tugas antara jabatan dan cawangan; rejim pelaporan beberapa tempat tidak benar-benar disegerakkan, menjadikannya sukar untuk mensintesis, memantau dan menilai.

Pemimpin Akademi Pengurusan Pendidikan membentangkan pendapat mereka pada bengkel untuk menilai situasi pelaksanaan dalam tempoh 2021-2025, dan membangunkan rancangan untuk kandungan pendidikan dan latihan dalam Program Sasaran Kebangsaan mengenai Etnik Minoriti dan Pembangunan Luar Bandar bagi tempoh 2026-2030.

Penyelesaian untuk fasa baharu

Berdasarkan asas undang-undang yang sedia ada dan "kelewatan" pengeluaran yang semakin mengecil, dalam tempoh 2026-2030, kandungan pendidikan dan latihan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan perlu mengalihkan fokus kepada kualiti faedah di setiap sekolah dan setiap kumpulan sasar.

Laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan pada persidangan yang meringkaskan 5 tahun pelaksanaan kandungan pendidikan dan latihan di bawah Program Sasaran Nasional mengenai pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2021-2025, dengan orientasi untuk tempoh 2026-2030, anjuran Kementerian Pendidikan dan Latihan Negeri dengan jelas dengan koordinasi Jawatankuasa Phu Tho. orientasi termasuk: Memperkukuh rangkaian sekolah berasrama untuk etnik minoriti, sekolah berasrama untuk etnik minoriti dan sekolah dengan pelajar berasrama; memperkukuh literasi fleksibel mengikut masyarakat; meningkatkan kualiti kakitangan; menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan pengajaran dan pembelajaran; dan mengaitkan latihan (terutamanya bimbingan kerjaya di sekolah menengah rendah/sekolah menengah) dengan keperluan pasaran buruh tempatan.

Penyelesaian yang dicadangkan dalam tempoh akan datang ialah: Menyeragamkan norma dan kriteria untuk menyokong sekolah berasrama penuh ke arah meningkatkan pelaburan dalam pemakanan dan kemudahan hidup, memastikan penyelenggaraan dan operasi mampan peralatan pengajaran yang dilaburkan; Asingkan "kesesakan" dalam modal dan prosedur, memerlukan kawasan untuk komited terhadap kemajuan pengeluaran suku tahunan, dan memendekkan masa penilaian dan pembidaan.

Dari segi literasi, Program ini akan mengembangkan model bilik darjah yang fleksibel dan sesuai mengikut musim, memfokuskan kepada kumpulan yang terdedah seperti wanita, pendatang spontan dan penduduk di kawasan terpencil.

Seiring dengan itu, hubungan antara sekolah, komuniti dan perniagaan akan diperluas daripada penganjuran aktiviti pengalaman, bimbingan kerjaya yang dekat dengan pertanian, perhutanan, dan pelancongan orang asli kepada membangunkan kelab kebudayaan dan sukan untuk mengekalkan identiti dan mengurangkan kadar keciciran.

Di peringkat pentadbiran, pengalaman dari tempoh 2021-2025 menunjukkan bahawa model Jawatankuasa Pemandu Bersama bagi 3 projek telah membantu untuk "mengumpul" titik fokus, mengelakkan pertindihan, tetapi juga memerlukan pembahagian peranan yang lebih jelas antara jabatan dan cawangan untuk mengelakkan penyebaran sumber. Dalam tempoh yang akan datang, adalah perlu untuk menyatukan titik fokus untuk melaksanakan setiap komponen dan menggunakan pangkalan data pemantauan dalam talian untuk mengemas kini kemajuan, mengurangkan ralat dan kelewatan pelaporan.

Khususnya, komunikasi dasar akan dianggap sebagai komponen strategik. Daripada hanya menyampaikan dokumen, komunikasi dalam fasa baharu perlu menceritakan kisah sebenar tentang perubahan bilik darjah tanah tinggi, pelajar asrama kembali ke sekolah, orang dewasa yang terlepas daripada buta huruf... bukti paling jelas tentang keberkesanan dasar tersebut.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html