 |
| Lebuhraya Mai Son - Lebuhraya Negara 45. Foto: Duc Thanh |
Perbezaan dalam 2 peringkat
Lebih sebulan selepas menerima arahan daripada Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, pada pertengahan minggu lalu, Vietnam Expressway Corporation (VEC) mengeluarkan Dokumen No. 1999/BC-VEC-HDTV yang melaporkan kepada Kementerian Kewangan dan Kementerian Pembinaan mengenai rancangan pelaburan untuk menaik taraf dan mengembangkan bahagian timur Lebuhraya Utara-Selatan.
Perlu ditambah bahawa dalam Notis No. 266/TB-VPCP bertarikh 27 Mei 2025, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengarahkan VEC untuk segera dan proaktif mencadangkan pelan (VEC mempengerusikan keseluruhan projek atau VEC bekerjasama dengan perusahaan milik negara dan swasta domestik, mencadangkan mengiringi mekanisme dan pelaburan bahagian Timur) untuk mengembangkan mekanisme dan dasar bahagian Timur) Lebuhraya Utara-Selatan, dan hantar ke Kementerian Pembinaan pada 2 Jun 2025; Kementerian Pembinaan hendaklah mengatur penilaian dan perbandingan rancangan untuk mencadangkan kepada Perdana Menteri pelan yang paling berkesan.
Dalam Notis No. 323/TB-VPCP bertarikh 26 Jun 2025, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha terus menugaskan Kementerian Kewangan untuk mengarahkan VEC mengkaji dua pilihan pelaburan seperti yang dicadangkan oleh Kementerian Pembinaan, menjelaskan keupayaan kewangan, pengalaman dan keupayaan mobilisasi modal, dan menghantarnya kepada Kementerian Pembinaan untuk disintesis sebelum 27 Jun 2025.
Sebelum ini, Kementerian Pembinaan mencadangkan dua pilihan pelaburan untuk mengembangkan 15 projek komponen menggunakan modal pelaburan awam di bawah Projek Pelaburan untuk beberapa bahagian Lebuhraya Utara-Selatan Timur dalam tempoh 2017-2020 dan Projek Pelaburan untuk Lebuhraya Utara-Selatan Timur dalam tempoh 2017-2020.
Dengan pilihan 1, Kementerian Pembinaan menggabungkan lebuh raya Utara-Selatan di Timur menjadi satu projek untuk pelaburan (termasuk 15 lebuh raya), dengan jumlah panjang kira-kira 966 km dan jumlah pelaburan kira-kira 128,292 bilion VND (tidak termasuk faedah semasa pembinaan).
Dengan pilihan 2, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk dibahagikan kepada 2 projek (satu projek untuk setiap kawasan). Daripadanya, Projek 1 merangkumi 8 projek komponen dari Mai Son ke Cam Lo, dengan jumlah panjang kira-kira 415 km, jumlah pelaburan kira-kira 54,182 bilion VND (tidak termasuk faedah semasa pembinaan); Projek 2 merangkumi 7 projek komponen dari Quang Ngai ke Dau Giay, dengan jumlah panjang kira-kira 551 km, jumlah pelaburan sebanyak 74,110 bilion VND (tidak termasuk faedah semasa pembinaan).
Dalam Dokumen No. 1999/BC-VEC-HDTV, Encik Truong Viet Dong, Pengerusi Lembaga Pengarah VEC, berkata bahawa, melaksanakan arahan pemimpin Kerajaan, VEC telah bekerjasama dengan segera dengan State Capital Investment Corporation (SCIC) dan beberapa perusahaan yang sedang membina di laluan itu, yang telah membuktikan dua pilihan, kerjasama pelaburan yang dicadangkan oleh Kementerian.
Prinsip memperluaskan 15 komponen lebuh raya Utara-Selatan di Timur yang ditetapkan oleh VEC adalah untuk mengelakkan keadaan projek baru siap dan kemudiannya perlu dirobohkan untuk pembesaran, menyebabkan pembaziran dan menimbulkan pandangan buruk orang ramai sementara sumber masih terhad; beberapa laluan yang menghubungkan ke lebuh raya dan pusat ekonomi utama perlu diutamakan untuk pelaburan, mengurangkan beban belanjawan negeri supaya sumber boleh ditumpukan untuk melabur dalam beberapa projek penting seperti kereta api laju Utara-Selatan.
Berdasarkan analisis kekuatan dan kelemahan kedua-dua pilihan, VEC mencadangkan untuk melabur dalam mengembangkan bahagian timur Lebuhraya Utara-Selatan mengikut pilihan 2.
Walau bagaimanapun, untuk konsisten dengan kapasiti, pengalaman, modal ekuiti yang mengambil bahagian dalam pelaksanaan dan keupayaan untuk menggembleng modal daripada institusi kredit untuk mengembangkan lebuh raya Timur Utara-Selatan; memastikan pelaksanaan projek yang segerak dan berterusan; memudahkan kerja pembinaan, konsisten dengan keperluan pengangkutan dan mengelakkan konflik undang-undang dengan kontraktor yang melaksanakan kerja jaminan di lebuh raya, VEC mengesyorkan membahagikan pelaburan pilihan 2 kepada 2 fasa.
Khususnya, Fasa I akan diperluas dari 2026, bersamaan dengan penghujung tempoh jaminan kontraktor fasa sebelumnya (sekitar Jun 2026), termasuk 3 projek komponen di wilayah Utara: Mai Son - Lebuhraya Nasional 45, Lebuhraya Nasional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, dengan panjang keseluruhan kira-kira 156 hingga 9 bilion VND, pelaburan kira-kira 2 bilion. Projek 1); 2 projek komponen di wilayah Selatan: Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, dengan jumlah panjang kira-kira 200 km, jumlah pelaburan kira-kira 17,843 bilion VND (milik Projek 2).
Dalam fasa II, VEC mencadangkan untuk melaksanakan pelaburan pembesaran selepas tempoh jaminan kontraktor pada fasa sebelumnya tamat (selepas 2028) dan apabila volum trafik bahagian lebuh raya berada pada muatan penuh dengan skala 4 lorong untuk baki 10 projek komponen lebuh raya, dengan jumlah panjang 610 km, jumlah pelaburan sebanyak 90,926 bilion VND.
Tentukan peranan
Dalam Dokumen No. 1999/BC-VEC-HDTV, VEC mencadangkan agar Kementerian Pembinaan dan Kementerian Kewangan mempertimbangkan laporan itu untuk mengetuai kerjasama dengan SCIC dan beberapa pelabur lain untuk mengkaji pembesaran Projek 1 Lebuhraya Utara-Selatan Timur, dengan jumlah pelaburan kira-kira VND 61,738 bilion (termasuk 55 bilion VND dalam fasa pembinaan, termasuk tempoh faedah pinjaman dan 7 bilion)
Sehubungan itu, dalam fasa I (tempoh pelaksanaan pelaburan 2026 - 2028), VEC akan menyelaras untuk melabur dalam mengembangkan 3 lebuh raya dari Mai Son ke Dien Chau di bawah Projek 1 dengan panjang 156 km, jumlah pelaburan kira-kira 22,243 bilion VND, tempoh bayaran balik selama 12 tahun.
Dalam fasa II, VEC akan melabur dalam memperluaskan lebuh raya dari Bai Vot ke Cam Lo di bawah Projek 1 (termasuk 5 lebuh raya) iaitu Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, dengan jumlah panjang kira-kira 259 km, jumlah pelaburan sebanyak 39,49 bilion tahun ke belakang.
Bagi Projek 2, VEC mencadangkan agar Kerajaan menugaskan pelabur lain yang mempunyai kapasiti dan pengalaman yang mencukupi untuk menjalankan pelaburan bagi memperuntukkan sumber secara munasabah dan mengelak daripada menyebarkan pelaburan.
Sekiranya ditugaskan untuk menyelidik dan melabur dalam mengembangkan Projek 1 yang disebutkan di atas, VEC mencadangkan agar Kerajaan membenarkan VEC mengekalkan baki keuntungan bagi tempoh 2025 - 2030 (kira-kira 4,769 bilion VND) untuk menambah modal ekuiti untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam mengembangkan Projek 1.
Di samping itu, sejurus selepas ditugaskan oleh pihak berkuasa berwibawa untuk melabur dalam mengembangkan projek (memilih pelabur), VEC mencadangkan supaya pihak berkuasa berwibawa membenarkan perusahaan projek mengutip tol terus di lebuh raya yang dilaburkan dengan modal pelaburan awam pada fasa sebelumnya, dengan tol yang setara dengan tol yang dipungut oleh perusahaan projek PPP di lebuh raya lain, bagi menyokong bajet negeri untuk meminimumkan projek tersebut.
Adalah diketahui bahawa pelan yang dicadangkan di atas sedang dinilai oleh beberapa pelabur, termasuk pelabur yang mengemukakan cadangan pelaburan untuk mengembangkan Lebuhraya Utara-Selatan sebagai pelabur bebas, sebagai sesuai, boleh dilaksanakan dan bersedia untuk bekerjasama dengan VEC untuk melaksanakan Projek 1 dengan segera selepas diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.
Encik Truong Viet Dong berkata, dengan pengalaman sebagai pelabur dalam 7 projek lebuh raya, di mana 4 projek telah beroperasi dan mengutip tol, VEC mempunyai kapasiti yang mencukupi dalam pengurusan dan operasi pelaburan apabila ditugaskan oleh Perdana Menteri untuk melabur dalam memperluaskan laluan lebuh raya Timur Utara-Selatan di bawah kaedah PPP.
Di samping itu, dengan modal piagam kira-kira VND 39,366 bilion, mengikut peraturan semasa, VEC dibenarkan untuk menggerakkan modal untuk pengeluaran dan perniagaan tidak melebihi 3 kali ganda ekuiti perusahaan, bersamaan dengan modal yang boleh digerakkan sehingga VND 118,098 bilion. Skala modal piagam di atas membantu VEC memenuhi kapasiti untuk menggerakkan modal untuk mengambil bahagian dalam pembesaran lebuh raya Utara - Selatan di Timur.
Perlu ditambah bahawa untuk Projek 2, Kementerian Pembinaan telah menerima beberapa cadangan daripada beberapa pelabur domestik utama. Yang paling ketara ialah cadangan Kumpulan Son Hai untuk memperluaskan bahagian Lebuhraya Utara-Selatan yang sedia ada sepanjang 679 km dari Quang Ngai ke Dau Giay (Dong Nai), dengan skala 4 lorong kepada 6 lorong di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP).
"Kami komited untuk mengatur sendiri semua sumber modal (termasuk ekuiti dan modal yang digerakkan secara sah), tidak menggunakan modal bajet; masa pembinaan tidak lebih daripada 24 bulan dan waranti projek ialah 10 tahun," kata Encik Nguyen Viet Hai, Pengerusi Kumpulan Son Hai.
Projek untuk melabur di beberapa bahagian Lebuhraya Utara-Selatan di Timur dalam tempoh 2017-2020 merangkumi 11 projek komponen (8 projek pelaburan awam dan 3 projek pelaburan PPP) dengan panjang keseluruhan 654 km. Projek ini telah siap dan mula beroperasi dengan skala 2-4 lorong dan pelepasan tapak 4-6 lorong. Khususnya, bahagian Cao Bo - Mai Son sedang dilaburkan untuk berkembang daripada 4 lorong kepada 6 lorong lengkap (dijangka siap pada 2026) dan bahagian Cam Lo - La Son sedang dilaburkan untuk berkembang daripada 2 lorong kepada 4 lorong lengkap (dijangka siap pada 2026).
Projek Pelaburan Lebuhraya Utara-Selatan untuk tempoh 2017-2020 merangkumi 12 projek komponen (pelaburan awam) dengan panjang keseluruhan 721 km, skala 4 lorong terhad, dan pelepasan tapak untuk 4-6 lorong. Projek komponen ini telah dan sedang dilaksanakan, dijangka siap pada penghujung tahun 2025 (dengan 4 projek) dan 2026 (8 projek).
Projek yang dilaburkan oleh pelabur BOT (panjang keseluruhan 234 km) termasuk bahagian pintu sempadan Huu Nghi - Chi Lang dalam pembinaan dengan 4 lorong (dijangka siap pada 2026); bahagian Hanoi - Bac Ninh - Bac Giang kini beroperasi dengan 4 lorong; bahagian Bac Giang - Lang Son kini beroperasi dengan 4 lorong; bahagian Phap Van - Cau Gie kini beroperasi dengan 6 lorong; bahagian Trung Luong - My Thuan kini beroperasi dengan 4 lorong, dan telah memutuskan untuk melabur dalam mengembangkan kepada 6 lorong.
Lebuh raya yang VEC telah melabur dan sedang melabur (jumlah panjang 295 km), dengan 4 lorong standard, termasuk Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Bandar Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, Ben Luc - Long Thanh.
Sumber: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html
Komen (0)