Kecurigaan kekurangan ketelusan dalam projek "Asuh Kanak-kanak": Jurang makanan sekolah untuk pelajar di kawasan pergunungan.

Dalam beberapa hari kebelakangan ini, projek "Nuoi Em" (Memberi Makan Kanak-Kanak) telah menimbulkan kekecohan dalam pandangan umum. Tetapi di tengah-tengah tuntutan untuk ketelusan kewangan dan berpuluh-puluh bilion dong dalam derma, terdapat soalan yang lebih asas yang hanya segelintir orang bertanya: Mengapakah makanan untuk pelajar di kawasan pergunungan, tanggungjawab asas sektor pendidikan, bergantung pada kebaikan orang yang tidak dikenali?

Dasar wujud, tetapi banyak tempat tidak melaksanakannya sepenuhnya.

Dalam akhbar, pengetua Sekolah Rendah Cu M'lan ( Dak Lak ) mengakui: "Pihak sekolah tidak tahu bagaimana ia akan membayar balik hutangnya jika program 'Nuoi Em' (Asuh Kanak-Kanak) berhenti menyokong kami." Sekolah ini mempunyai lebih 170 pelajar yang disokong oleh projek ini, dengan setiap hidangan berharga 8,500 VND. Mekanisme operasi ialah sekolah mesti membeli makanan terlebih dahulu, dan projek membayar balik mereka selepas dua bulan. Sehingga kini, belanjawan makan untuk bulan September dan Oktober telah diluluskan tetapi belum dikeluarkan, dan belanjawan untuk bulan November belum diluluskan. Sekolah itu kini berhutang kepada pembekal makanannya.

Makan tengah hari sekolah untuk pelajar di kawasan pergunungan Nghe An.

FOTO: PROJEK "MENJAGA ANAK DI NGHE AN".

Ini adalah situasi yang ironis dan membimbangkan. Sebuah sekolah awam, yang dibiayai oleh bajet negeri, perlu meminjam wang untuk menyediakan makanan untuk pelajarnya dan kemudian menunggu projek amal swasta untuk membayar balik hutang. Apabila projek itu membekukan akaunnya, sekolah tidak mempunyai pelan kontingensi, tiada sumber alternatif, dan hanya boleh bimbang dan berharap projek itu akan disambung semula.

Menurut Dekri No. 66/2025/ND-CP, berkuat kuasa mulai 1 Mei 2025, yang menetapkan dasar untuk kanak-kanak di tadika, pelajar, dan pelatih di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, khususnya komune yang kurang bernasib baik di kawasan pantai dan pulau, pelajar asrama akan menerima elaun makanan bulanan 10000000 VND 936,000,000 dan elaun beras. dasar. Sebelum ini, Dekri No. 116/2016/ND-CP menetapkan elaun makanan berdasarkan 40% daripada gaji pokok. Apabila gaji pokok ialah 1,800,000 VND (mulai 1 Julai 2023), elaun yang sepadan ialah 720,000 VND; apabila gaji pokok ialah 2,340,000 VND (mulai 1 Julai 2024), elaun yang sepadan ialah 936,000 VND.

Walau bagaimanapun, realiti menunjukkan bahawa banyak lokaliti masih belum melaksanakan dasar ini sepenuhnya. Sesetengah kawasan mempunyai belanjawan yang terhad, sesetengahnya masih "menunggu bimbingan", dan sesetengah sekolah tidak mempunyai dapur standard. Akibatnya, ramai pelajar jatuh ke dalam kelemahan di mana mereka tidak mendapat manfaat daripada dasar negeri, atau polisi tiba lewat, atau tahap sokongan tidak mencukupi untuk menampung kos sebenar.

Perundangan semasa tidak mempunyai peraturan yang jelas mengenai perkara ini.

Dan di sinilah projek amal datang. Dengan imej kanak-kanak kekurangan zat makanan di kawasan pergunungan, mereka boleh dengan mudah mengumpul berpuluh bilion dong dalam derma tanpa perlu mendedahkan maklumat secara terbuka atau tertakluk kepada kawalan ketat oleh agensi kawal selia.

Apa yang lebih membimbangkan ialah sikap institusi pendidikan dan pihak berkuasa tempatan. Apabila projek "Memupuk Kanak-kanak" menghadapi kontroversi, pengetua "berharap projek itu akan terus beroperasi." Sementara itu, ketua komune Ea Súp menyatakan bahawa mereka akan "meminta sekolah melaporkan keadaan" supaya pihak berkuasa tempatan dapat memahami keadaan itu. Tetapi mengapa tidak ada mekanisme pemantauan biasa sebelum ini? Mengapakah projek amal swasta dibenarkan beroperasi selama bertahun-tahun di kawasan itu tanpa sebarang semakan atau penilaian berkaitan kualiti makanan, asal usul makanan, atau kecekapan penggunaan sumber?

Pada hakikatnya, undang-undang semasa tidak mempunyai peraturan yang jelas mengenai tanggungjawab mandatori pihak berkuasa tempatan dalam memastikan makanan sekolah untuk kawasan yang kurang bernasib baik. Dekri 66/2025/ND-CP menetapkan tahap sokongan tetapi tidak menyatakan penalti untuk lokaliti yang gagal melaksanakannya sepenuhnya. Tiada mekanisme untuk memaksa wilayah memperuntukkan belanjawan untuk item ini. Tiada peraturan mengenai standard minimum wajib yang mesti diterima oleh semua pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik.

Berkenaan aktiviti amal, Dekri 93/2019/ND-CP, dipinda dan ditambah dengan Dekri 136/2024/ND-CP, menetapkan bahawa dana amal mestilah telus dan didedahkan kepada umum. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, banyak projek amal individu beroperasi di luar pengawasan yang sewajarnya, gagal untuk mewujudkan dana seperti yang dikehendaki oleh dekri. Mereka tidak membentuk organisasi, tidak mendaftarkan aktiviti mereka, dan hanya menggunakan akaun peribadi untuk menerima sumbangan. Undang-undang tidak mempunyai peraturan yang jelas tentang jumlah ambang derma yang memerlukan penubuhan organisasi, dan tiada mekanisme pemantauan yang ketat untuk projek berskala besar.

Perlu ditambahkan bahawa Dekri 93/2021/ND-CP pada masa ini memerlukan penerimaan derma amal melalui akaun yang berasingan, tetapi ini hanya terpakai untuk pengumpulan dana untuk bantuan bencana, wabak, kecemasan dan penyakit serius. Ia tidak terpakai kepada aktiviti amal jangka panjang yang menyokong pendidikan.

Pengumuman itu datang dari laman utama projek "Nurture Me", yang mempunyai lebih 382,000 pengikut.

Foto: Tangkapan skrin

Perubahan asas diperlukan, daripada dasar kepada mekanisme pemantauan.

Untuk membebaskan diri daripada kitaran ganas ini, perubahan asas diperlukan, daripada dasar kepada mekanisme pemantauan. Pertama, perlu ada peruntukan belanjawan mandatori untuk makanan sekolah di kawasan yang kurang bernasib baik, menghalang pihak berkuasa tempatan daripada bertindak sewenang-wenangnya. Jika sesuatu lokaliti kekurangan bajet yang mencukupi, mesti ada mekanisme sokongan daripada belanjawan kerajaan pusat; kita tidak boleh begitu sahaja "membuka pintu" untuk aktiviti amal beroperasi dengan bebas.

Sektor pendidikan mesti proaktif membangunkan projek dan mencadangkan sumber dan bukannya menerima secara pasif. Ia mesti membina dapur sekolah yang standard, menggunakan tukang masak profesional, dan melaksanakan prosedur pemantauan kualiti makanan yang ketat. Ini memerlukan anjakan minda daripada menunggu kepada proaktif, daripada menerima kepada mengurus.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas bahawa kebajikan hanyalah sumber tambahan, memperbaiki keadaan sedia ada dan tidak menggantikan tanggungjawab Negara. Projek amal yang menyokong makanan sekolah mesti beroperasi di bawah pengawasan pihak berkuasa pendidikan tempatan dan mesti mematuhi piawaian untuk pemakanan dan keselamatan makanan. Projek tidak boleh dibenarkan beroperasi secara bebas tanpa mekanisme kawalan kualiti.

Tambahan pula, perlu ada peraturan yang jelas mengenai jumlah derma minimum yang diperlukan untuk menubuhkan organisasi, dan mekanisme ketelusan kewangan mandatori untuk projek berskala besar. Pihak berkuasa tempatan mesti bertanggungjawab secara sah untuk mengurus dan menyelia aktiviti amal di kawasan mereka. Adalah tidak boleh diterima untuk projek mengumpul puluhan bilion dong setiap tahun untuk beroperasi secara individu, tanpa sebarang pengawasan daripada mana-mana agensi.

Kecurigaan yang menyelubungi projek "Asuh Anak Anda" dan banyak kes serupa menjadi peringatan, memberi amaran agar tidak membiarkan tanggungjawab terhadap kanak-kanak menjadi mangsa bagi mereka yang mengeksploitasi kebaikan orang.

Sumber: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm