Program pertukaran dalam talian dengan tema "Kerja Penduduk Vietnam - Yayasan Pembangunan Lestari Negara" baru-baru ini diadakan memberi tumpuan kepada analisis mendalam projek Undang-undang Kependudukan - undang-undang yang dibentangkan pada Sesi Ke-10 Perhimpunan Negara Ke-15 .
Pendapat sebulat suara bersetuju bahawa pengisytiharan Undang-undang Kependudukan kali ini amat diperlukan, bertujuan untuk meningkatkan Ordinan Kependudukan 2003 ke tahap yang baru, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk dasar kependudukan negara, mengesahkan peralihan tumpuan daripada perancangan keluarga kepada penduduk dan pembangunan, menganggap penduduk sebagai pusat, matlamat dan penggerak pembangunan mampan.
Encik Nguyen Hoang Mai, Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, menekankan bahawa Undang-undang Kependudukan adalah undang-undang dengan skop yang sangat luas, berkaitan secara langsung dengan manusia dan hak asasi manusia.
 |
Undang-undang Kependudukan adalah undang-undang yang ruang lingkupnya sangat luas, berkaitan langsung dengan manusia dan hak asasi manusia. |
Agensi kerajaan telah membuat persediaan rapi, mempunyai masa yang cukup untuk membina syarat yang diperlukan, menilai kesan dan dokumen lengkap.
Apabila disemak, draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara mendapat sokongan padu daripada agensi berkaitan, timbalan Dewan Negara serta masyarakat, yang mengesahkan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang tersebut.
Berkongsi beberapa sorotan Draf Undang-undang, Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, bekas Pengarah Institut Penduduk dan Isu Sosial (Universiti Ekonomi Negara) berkata bahawa draf itu mempunyai bab berasingan mengenai komunikasi penduduk. Oleh itu, adalah perlu untuk mempromosikan kerja komunikasi untuk meningkatkan kesedaran orang ramai.
Profesor Nguyen Dinh Cu percaya bahawa kita tidak seharusnya tidak sabar apabila Undang-undang dikeluarkan untuk mencapai matlamatnya, tetapi kita memerlukan masa dan ketabahan. "Perkara penting ialah melaksanakan dengan ketat, memantau dengan teliti, dan mengendalikannya dengan ketat supaya Undang-undang boleh berkesan dalam kehidupan," kata Profesor Cu.
Menurut pakar itu, baru-baru ini Negeri telah mempunyai dasar perkongsian yang sangat besar iaitu mengecualikan dan mengurangkan yuran pengajian pelajar dari tadika hingga sekolah menengah. Bagaimanapun, beliau turut menyarankan agar tidak ada had umur 35 tahun apabila mempertimbangkan dasar menyokong bersalin.
Dari perspektif pengurusan industri, Dr. Pham Vu Hoang, Timbalan Pengarah Jabatan Penduduk, menekankan bahawa draf Undang-undang menetapkan desentralisasi dan perwakilan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan di peringkat wilayah untuk memutuskan beberapa langkah secara proaktif dan fleksibel.
Berdasarkan situasi sosio-ekonomi, dinamik penduduk dan kapasiti imbangan belanjawan, lokaliti boleh memutuskan langkah-langkah tertentu dan tahap sokongan kewangan, tetapi tidak lebih rendah daripada tahap yang ditetapkan oleh Kerajaan.
Reka bentuk ini dianggap untuk memastikan ketekalan dasar di seluruh negara dan mewujudkan ruang proaktif untuk lokaliti.
Projek Undang-undang Penduduk memberi tumpuan kepada empat kumpulan dasar utama termasuk mengekalkan kesuburan gantian; mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran; menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk; dan meningkatkan kualiti penduduk.
Projek Undang-undang Penduduk dan Projek Undang-undang Pencegahan Penyakit telah dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara dan dibincangkan dalam Kumpulan pada 23 Oktober 2025 dalam rangka kerja Sesi Ke-10.
Menjelang 10 November, Dewan Negara telah membincangkan kedua-dua draf undang-undang ini dalam sidang pleno di dewan, dengan 20 timbalan Dewan Negara berucap dan 18 timbalan menghantar ulasan bertulis untuk Jawatankuasa Penggubal untuk menyerap, melengkapkan dan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada 10 Disember 2025.
Menurut Encik Pham Vu Hoang, Draf Undang-undang itu dibina atas dasar mewarisi peruntukan Ordinan Penduduk, bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang bersatu dan segerak untuk menginstitusikan garis panduan, dasar dan garis panduan Parti mengenai kerja penduduk; pada masa yang sama, mengatasi batasan dan kekurangan tempoh sebelumnya dan memenuhi keperluan pembangunan penduduk dalam situasi baru. Draf ini juga bertujuan untuk memastikan hak dan kepentingan sah individu dan organisasi dalam bidang kependudukan.
Perkara baharu yang ketara, untuk mengekalkan kadar kelahiran gantian, draf Undang-undang Penduduk mencadangkan untuk menambah dasar sokongan praktikal seperti meningkatkan cuti bersalin, sokongan kewangan semasa melahirkan anak, dan menambah kriteria keutamaan untuk membeli atau menyewa perumahan sosial mengikut peruntukan undang-undang mengenai perumahan.
Sebelum ini, bercakap mengenai Draf Undang-undang Kependudukan, Profesor Nguyen Thien Nhan, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Ho Chi Minh, bekas Menteri Pendidikan dan Latihan menekankan bahawa Undang-undang Kependudukan akan menentukan nasib dan masa depan negara dalam tempoh 50 atau 100 tahun akan datang.
Beliau berkata, Vietnam hanya mempunyai masa kira-kira 20 tahun untuk bertindak, kerana mengikut iktibar Jepun, negara ini terlepas tempoh emas 20 tahun dan kini tidak dapat mengatasi akibatnya. Pada tahun 1975, penduduk Vietnam adalah kira-kira 50 juta orang, dan 50 tahun kemudian, Vietnam telah mencapai lebih daripada 100 juta orang. "Jika kita tidak mencapai saiz populasi semasa, kita akan kekurangan tenaga kerja, kekurangan sumber manusia dan tidak boleh membangun," kata Encik Nhan.
Maklumlah sehingga kini, belum ada negara di dunia yang mengeluarkan Undang-undang Kependudukan. Vietnam adalah negara pertama yang menggubal undang-undang ini. Undang-undang Kependudukan tidak boleh merangkumi semua kehendak lebih daripada 100 juta orang, tetapi bertujuan untuk memenuhi keperluan maksimum yang sah rakyat.
Menteri Kesihatan Dao Hong Lan berkata bahawa ini adalah undang-undang dengan skop yang sangat luas, berkaitan secara langsung dengan manusia dan hak asasi manusia, terutamanya cara untuk menyatakan dasar untuk menjaga rakyat Vietnam dalam semua bidang.
Oleh itu, semasa merangka Undang-undang Kependudukan, Kementerian Kesihatan mengkaji semula semua peraturan yang berkaitan. Terdapat kira-kira 60 undang-undang dan kod berkaitan manusia dan hak asasi manusia yang telah disemak dan diperiksa dengan teliti.
Sebagai contoh, saiz populasi telah dikenal pasti sebagai salah satu kriteria dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar; struktur penduduk ditunjukkan dalam Undang-undang Kanak-kanak, Undang-undang Warga Emas, Undang-undang mengenai Belia...
Ketua sektor kesihatan berkata bahawa isu berkaitan struktur populasi, saiz, pengedaran dan kualiti telah dikawal dalam banyak undang-undang yang berbeza.
Dalam proses penggubalan Undang-undang Kependudukan, Kementerian Kesihatan sentiasa berusaha untuk menunjukkan semangat Resolusi No 21-NQ/TW 2017 Jawatankuasa Pusat; terutamanya Kesimpulan No. 149 Biro Polit mengenai kajian semula 5 tahun pelaksanaan Resolusi 21 dan yang terbaru Resolusi 72-NQ/TW Biro Polit mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat, untuk menunjukkan semangat baharu dalam dasar kependudukan.
Perubahan asas dalam Undang-undang Kependudukan ini adalah untuk mengalihkan tumpuan daripada "Dasar Kependudukan dan Perancang Keluarga" kepada "Penduduk dan Pembangunan", bertujuan untuk menyelesaikan secara serentak isu saiz, struktur, taburan dan kualiti penduduk berhubung dengan pembangunan sosio-ekonomi negara dan setiap lokaliti.
Mengenai sumber, Menteri Dao Hong Lan berkata bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan kedua-dua jangka pendek dan jangka panjang. Dasar penduduk, menyelesaikan masalah penuaan penduduk, dan meningkatkan kadar kelahiran gantian memerlukan pelaburan yang besar.
Sumber: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html
Komen (0)