Banyak jurang undang-undang dan kekurangan mekanisme insentif "menghalang" pelabur dalam hartanah pelancongan.

ANTD.VN - Pada bengkel "Meminda Undang-undang Tanah: Mewujudkan tanah untuk pelancongan " yang dianjurkan oleh Akhbar Pelaburan pada 19 Oktober, ramai pakar menunjukkan hakikat bahawa draf Undang-undang masih kekurangan peraturan untuk menggalakkan pembangunan infrastruktur hartanah pelancongan, terutamanya dalam isu akses tanah.

Banyak jurang undang-undang

Menurut statistik daripada Persatuan Hartanah Vietnam (VnREA), kini terdapat kira-kira 239 projek hartanah resort di seluruh negara. Daripada jumlah itu, anggaran nilai projek kondotel adalah kira-kira VND297,128 bilion; projek vila dianggarkan berjumlah VND243,990 bilion dan projek rumah kedai adalah kira-kira VND154,245 bilion. Jumlah nilai ketiga-tiga produk ini adalah kira-kira VND681,886 bilion, bersamaan dengan USD30 bilion.

Walau bagaimanapun, selepas tempoh pembangunan pesat, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, segmen ini telah terbantut. Pasaran hampir beku, dengan jumlah urus niaga yang tidak ketara.

Sebab utama kemerosotan mendadak pasaran ini, di samping kesan Covid-19, adalah kekurangan strategi pembangunan yang komprehensif untuk industri pelancongan, terutamanya penyiapan mekanisme dan rangka kerja undang-undang untuk eksploitasi sumber tanah yang berkesan serta infrastruktur untuk pembangunan pelancongan di Vietnam, yang merupakan satu cabaran besar.

Menurut tinjauan Institut Penyelidikan Hartanah Vietnam, antara faktor yang menghalang kelajuan, skala dan keazaman untuk mengambil bahagian dalam pasaran hartanah pelancongan dan resort Vietnam, faktor ekonomi dan kewangan menyumbang 30%, faktor undang-undang menyumbang 50% dan faktor lain menyumbang 20%.

Angka di atas menunjukkan bahawa jurang undang-undang dalam perniagaan hartanah pelancongan dan resort telah menyebabkan kebimbangan bagi pelabur tentang keselamatan undang-undang atau kemungkinan risiko.

Adegan persidangan

Pakar ekonomi, Dr Can Van Luc menegaskan beberapa kelemahan seperti: Dasar insentif untuk industri pelancongan belum dinyatakan dengan jelas dalam beberapa undang-undang dan peraturan berkaitan (Undang-undang Pelaburan 2020, Undang-undang Pelaburan di bawah Perkongsian Awam-Swasta (PPP) 2020...).

Rangka kerja undang-undang peruntukan tanah untuk projek pembangunan pelancongan masih mempunyai banyak kelemahan seperti: Pada masa ini perniagaan pelancongan tidak diperuntukkan tanah atau tanah pajakan melalui bidaan hak guna tanah (mengikut Dekri No. 25/2020/ND-CP bertarikh 28 Februari 2020 Kerajaan ).

Draf Undang-undang Tanah semasa (pindaan) menetapkan 30 kes pemulihan tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi demi kepentingan negara, tetapi tiada projek untuk pembangunan pelancongan, rekreasi dan hiburan.

Seiring dengan itu, peraturan mengenai pemberian dan pemindahan hak milik tanah dan hartanah yang berkaitan dengan tanah komersial dan perkhidmatan pelancongan (kondotel, rumah kedai, dll.) masih tidak lengkap dan tidak konsisten. Draf Undang-undang Tanah yang disemak masih belum menyatakan secara terperinci pemberian sijil bagi tanah komersial dan perkhidmatan, termasuk tanah pelancongan dan jenis hartanah pelancongan yang terbentuk di atas tanah pelancongan.

Lebih 100 projek pelancongan "ditangguh" menunggu untuk diselesaikan.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Nguyen Van Dinh, Pengerusi Persatuan Broker Harta Tanah Vietnam, berkata pada masa ini, Vietnam mempunyai lebih daripada 200 projek hartanah pelancongan sedang dilaksanakan, mewujudkan hampir 100,000 kondotel, 3,000 vila, dan 15,000 bilik hotel baharu.

Untuk mencapai matlamat menjadi kuasa pelancongan menjelang 2030, dengan 160 juta pelawat domestik dan 50-70 juta pelawat antarabangsa, infrastruktur penginapan mesti mempunyai kira-kira 500,000 bilik. Oleh itu, kami hanya mencapai 1/3 daripada sistem infrastruktur dan kualitinya tidak tinggi.

Oleh itu, Encik Dinh percaya bahawa adalah perlu untuk mewujudkan keadaan untuk pemaju hartanah pelancongan. "Undang-undang Tanah tidak menyebut nama pemaju hartanah pelancongan, kumpulan subjek ini tidak hadir dalam Undang-undang Tanah, Undang-undang Pelaburan dan peraturan lain. Jika kita tidak dapat mempromosikan kumpulan subjek ini, bilakah kita akan dapat mencapai matlamat itu..." - En. Dinh membangkitkan isu itu

Menurut Encik Dinh, kini terdapat lebih daripada 100 projek pelancongan berskala besar yang "ditangguh" menunggu penyelesaian undang-undang. “Jika keadaan ini berterusan, ia tidak akan menggalakkan pelaburan pelancongan, melemahkan semangat pelabur, malah pihak berkuasa tempatan yang ingin mempromosikan pelaburan akan menghadapi kesukaran,” katanya.

Mengenai isu pengambilan tanah, Master Nguyen Van Dinh - Pakar undang-undang hartanah berkata jika pengambilan tanah untuk projek pelancongan tidak dibenarkan seperti dalam draf Undang-undang Tanah yang disemak, pelabur perlu berunding dengan rakyat.

"Jika ya, kami telah meninggalkan sekumpulan pelabur asing - sedangkan ini adalah "helang" yang besar, kerana kumpulan ini tidak termasuk dalam perjanjian. Kami telah menghapuskan mereka daripada permainan, sementara kami menjangkakan mempunyai kawasan pelancongan yang besar dan taman tema "- kata Encik Dinh.

Di samping itu, Encik Dinh juga mencadangkan satu mekanisme untuk pengecualian guna tanah bagi pengguna tanah perkhidmatan komersial. "Kami membandingkannya dengan projek hartanah taman perindustrian, di mana perniagaan boleh dikecualikan daripada sewa tanah selama beberapa tahun. Pemikiran ini boleh digunakan untuk hartanah pelancongan, kerana ini juga projek yang berpotensi untuk merebak dan menyumbang banyak kepada sosio-ekonomi" - pakar yang dicadangkan.

Pautan sumber