Perkara yang perlu dilakukan segera untuk memulakan pembinaan loji kuasa nuklear.

Kawasan di mana projek Loji Kuasa Nuklear Ninh Thuan 1 dirancang untuk dibina. Foto: Nguyen Thanh

Pertama, adalah penting untuk membangunkan satu set dekri, pekeliling dan piawaian teknikal yang lengkap dan disegerakkan untuk memenuhi keperluan pengurusan projek kuasa nuklear, dengan mengutamakan projek yang memenuhi keperluan peringkat awal sehingga permulaan pembinaan loji kuasa nuklear.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji dan mengeluarkan beberapa piawaian teknikal penting bagi memenuhi proses penyediaan, penilaian, dan kelulusan permohonan pelesenan pada peringkat di mana dekri dan pekeliling yang berkaitan tidak mempunyai kriteria kuantitatif sebagai asas pelaksanaan.

Berkenaan garis panduan Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) untuk melaksanakan keperluan keselamatan nuklear dan cadangan keselamatan nuklear, adalah perlu untuk meminta kebenaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengaplikasikannya secara langsung, tanpa perlu penyetempatan ke dalam piawaian Vietnam atau garis panduan kawal selia untuk pelaksanaan projek kuasa nuklear pada masa ini. Tambahan pula, penggunaan piawaian dan peraturan teknikal daripada negara rakan kongsi harus dibenarkan, dengan syarat negara rakan kongsi menunjukkan kesesuaiannya dengan syarat khusus Vietnam.

Untuk melaksanakan tugas ini, Kementerian Sains dan Teknologi perlu membangunkan dan mengemukakan pelan induk untuk kelulusan bagi melengkapkan rangka kerja perundangan dan kawal selia bagi pengurusan projek kuasa nuklear dan mengemas kini, menambah dan memperhalusi pelan ini secara berkala.

Kedua , mengemas kini dan meluluskan Laporan Pra-Kajian Kebolehlaksanaan . Menurut Undang-undang Tenaga Atom 2025, Laporan Pra-Kajian Kebolehlaksanaan untuk projek kuasa nuklear mesti disediakan dan dihantar untuk kelulusan mengikut situasi dan keperluan semasa. Resolusi No. 189/2025/QH15 bertarikh 19 Februari 2025, memerlukan penyediaan dan pengesahan laporan pra-kajian kebolehlaksanaan.

Untuk mewujudkan asas bagi menyemak laporan pra-kajian kebolehlaksanaan, peraturan khusus untuk sektor kuasa nuklear, berbeza daripada jenis tenaga lain, perlu dibangunkan. Peraturan khusus ini termasuk: keperluan untuk infrastruktur nuklear negara yang perlu dicapai pada peristiwa penting 1 (keputusan dasar pelaburan) seperti yang dipandu oleh IAEA dalam dokumen NG-G-3.1, SSG-16 dan NG-T-3.2; dan keperluan untuk penilaian awal dan pemilihan tapak untuk loji kuasa nuklear bagi memudahkan tinjauan terperinci semasa fasa kajian kebolehlaksanaan.

Bagi memenuhi keperluan ini, Kementerian Sains dan Teknologi perlu membangunkan pekeliling yang menetapkan keperluan infrastruktur teknikal pada perkara-perkara penting dalam pelan tindakan pelaksanaan projek kuasa nuklear pertama Vietnam, berdasarkan garis panduan IAEA yang dinyatakan di atas. Ini akan menjadi asas mandatori dan syarat yang perlu untuk menyemak, meluluskan Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan serta Laporan Kajian Kebolehlaksanaan, pemberian permit pembinaan dan permit operasi pada peringkat seterusnya.

Ketiga , proses ini melibatkan penyediaan dan kelulusan tapak untuk loji kuasa nuklear . Kelulusan tapak boleh dilakukan secara berasingan atau serentak dengan kelulusan laporan Kajian Kebolehlaksanaan (FS) untuk projek kuasa nuklear, seperti yang termaktub dalam Perkara 43 Undang-undang Tenaga Atom 2025. Untuk mempercepatkan pembersihan tanah, adalah perlu untuk meluluskan tapak loji kuasa nuklear terlebih dahulu, dengan mengenal pasti lokasi reaktor dan bilangan unit kuasa nuklear yang dirancang untuk setiap tapak dengan jelas. Ini merupakan asas penting untuk melaksanakan pembersihan tanah bagi pembinaan projek kuasa nuklear.

Untuk melaksanakan tugas ini, adalah perlu untuk mengeluarkan Piawaian Teknikal Kebangsaan mengenai Tapak Loji Kuasa Nuklear dengan objektif utama berikut: menetapkan keperluan teknikal khusus dan kriteria kuantitatif untuk menilai, memilih dan meluluskan tapak loji kuasa nuklear; menyeragamkan proses tinjauan, pengukuran, pemantauan dan data QA/QC di lokasi tapak, memastikan konsistensi dan ketelusan; dan mewujudkan asas perundangan dan teknikal untuk penilaian dan kelulusan tapak loji kuasa nuklear.

Keempat, kelulusan reka bentuk loji kuasa nuklear merupakan isu yang agak rumit yang melibatkan banyak peringkat. Khususnya, mengenai penilaian dan pemilihan teknologi, menurut Perkara 44 Undang-Undang Tenaga Atom 2025, teknologi loji kuasa nuklear mesti maju dan terbukti. Pada masa ini, Vietnam tidak mempunyai garis panduan kebangsaan yang terperinci mengenai proses dan kriteria untuk menilai dan memilih teknologi, termasuk teknologi SMR yang kami berminat untuk bangunkan.

Oleh itu, pembangunan garis panduan kebangsaan adalah perlu untuk menyeragamkan proses penilaian dan pemilihan teknologi loji kuasa nuklear di Vietnam, selaras dengan piawaian antarabangsa; memastikan pemilihan teknologi yang sesuai, selamat dan cekap, mengurangkan risiko pelaksanaan dan meningkatkan kadar kejayaan program kuasa nuklear negara; dan mewujudkan asas perundangan dan saintifik untuk pelabur, agensi pengurusan dan perunding. Dalam jangka pendek, ini akan menyediakan pelabur (EVN dan PVN) dengan asas untuk merundingkan pemilihan teknologi dengan pembekal asing.

Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan piawaian teknikal khusus untuk Vietnam bagi memudahkan kelulusan reka bentuk awal, reka bentuk asas dan reka bentuk pasca asas seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Tenaga Atom 2025.

Kelima, pelesenan untuk pembinaan loji kuasa nuklear (Perkara 46 Undang-undang Tenaga Atom 2025). Sehubungan itu, adalah perlu untuk membangunkan dekri dan pekeliling yang berkaitan untuk memberikan panduan terperinci mengenai Perkara 46, yang menyatakan dengan jelas jenis dokumen yang perlu disediakan dan diserahkan oleh pelabur kepada Pihak Berkuasa Kawal Selia Nuklear untuk penilaian, penilaian dan pelesenan.

Untuk menilai dan menilai permohonan permit pembinaan loji kuasa nuklear, Vietnam perlu membangunkan piawaian teknikal kebangsaan berikut berdasarkan sistem IAEA (SSR-2/1, SSG-12, SSG-30, GSR Bahagian 1, Bahagian 2, Bahagian 4, Bahagian 7…) dan pengalaman negara-negara yang membina loji kuasa nuklear baharu (UAE, Bangladesh, Türkiye).

Secara khususnya, adalah perlu untuk mengeluarkan peraturan teknikal mengenai: keselamatan tapak untuk loji kuasa nuklear; perlindungan sinaran dan had dos untuk pembinaan dan pengendalian loji kuasa nuklear; reka bentuk untuk loji kuasa nuklear bagi menahan bencana alam dan beban ekstrem; perancangan zon tindak balas kecemasan; dan pengurusan sisa radioaktif dan bahan api nuklear terpakai. Piawaian dan peraturan teknikal ini boleh dirujuk secara langsung daripada IAEA, sumber antarabangsa atau pembekal teknologi untuk menyokong penilaian dan penilaian permohonan permit pembinaan. Tentukan dengan jelas tanggungjawab kementerian, sektor dan kawasan dalam menilai dan memperhalusi permohonan permit pembinaan loji kuasa nuklear, dengan Kementerian Sains dan Teknologi memainkan peranan utama dalam proses penilaian.

Keenam, merundingkan dan menandatangani kontrak EPC dengan rakan kongsi asing . Bagi pelabur (EVN dan PVN) untuk merundingkan dan menandatangani kontrak EPC, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas bagaimana kita akan membangunkan kuasa nuklear dan mengintegrasikannya ke dalam kandungan kontrak EPC. Ini adalah tugas program pembangunan kuasa nuklear jangka panjang negara (Program). Pada masa ini, banyak kandungan dalam rangka kerja Program sedang dilaksanakan, tetapi kandungan teras yang menyediakan pelabur dengan asas untuk merundingkan kontrak EPC masih belum dilaksanakan, seperti: pemilihan teknologi, penguasaan dan penyetempatan, keselamatan bekalan bahan api, pengurusan dan rawatan sisa radioaktif dan bahan api nuklear terpakai, penyertaan industri domestik, pampasan kerosakan nuklear, dsb.

Komen (0)