Perwakilan kuasa dan kuasa mesti disemak dan diawasi untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa.

Kinhtedothi - Bersetuju dengan pindaan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan, timbalan Dewan Undangan Negeri dari delegasi Hanoi percaya bahawa apabila mendesentralisasi dan mewakilkan kuasa, ia mesti disertai dengan keterbukaan, ketelusan, akauntabiliti, dan kaedah penyeliaan dan pemeriksaan untuk mencegah penyalahgunaan kuasa…

Pada 13 Februari, meneruskan program Sesi Luar Biasa ke-9, para timbalan Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan Draf Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan (dipinda), Draf Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan (dipinda), dan Draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negara.

Mempengerusikan sesi perbincangan kumpulan di Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi ialah Setiausaha Agung To Lam; ahli Politburo dan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi Bui Thi Minh Hoai - Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi; Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi dan Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Hanoi Nguyen Ngoc Tuan - Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi; dan Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Setiausaha Agung To Lam dan para pemimpin delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi mempengerusikan sesi perbincangan kumpulan pada 13 Februari. Foto: Hong Thai

Semasa perbincangan dalam Kumpulan 1 (Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi), pendapat telah dinyatakan bahawa pertimbangan dan maklum balas Dewan Undangan Negeri mengenai undang-undang yang berkaitan dengan struktur organisasi adalah sangat tepat pada masanya, memenuhi tuntutan revolusi penyelarasan untuk meningkatkan keberkesanan, kecekapan dan produktiviti. Draf undang-undang tersebut mematuhi keperluan dan arahan Jawatankuasa Pusat dan Politburo, dengan jelas menunjukkan pemikiran untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, memupuk pembangunan…

Bersetuju dengan pindaan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan, wakil Dewan Undangan Negeri, Hoang Van Cuong, berhujah bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa semasa mempunyai banyak kekurangan disebabkan oleh mekanisme tersebut. Menurut wakil itu, apabila desentralisasi dan pendelegasian tugas berlaku, kuasa juga mesti diberikan. Undang-undang tidak seharusnya menyatakan secara terperinci setiap kaedah, tetapi hanya menetapkan prinsip dan keperluan. Ini bermakna cara untuk meneruskan selepas pendelegasian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan harus diputuskan oleh pihak berkuasa tempatan itu sendiri, bukan oleh Kerajaan, yang kemudiannya menggubal dekri panduan yang mesti dipatuhi oleh pihak berkuasa tempatan.

Tambahan pula, desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti disertai dengan keterbukaan, ketelusan, akauntabiliti, dan kaedah penyeliaan dan pemeriksaan bagi mencegah penyalahgunaan kuasa. Ini akan mewujudkan mekanisme yang membantu pegawai dan penjawat awam menjadi dinamik, kreatif, dan proaktif dalam pemikiran dan tindakan mereka.

Wakil Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong percaya bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa semasa mempunyai banyak kekurangan disebabkan oleh mekanisme sedia ada. Foto: Pham Thang

Para perwakilan juga menekankan bahawa, untuk mencipta kejayaan institusi, terdapat dua isu utama. Pertama, adalah perlu untuk mengubah kaedah pengurusan, beralih daripada pengurusan berasaskan tingkah laku semasa kepada sistem pengurusan berasaskan hasil yang mengukur output.

Tambahan pula, undang-undang menetapkan bahawa rakyat dibenarkan melakukan apa sahaja yang tidak dilarang, manakala pegawai dan penjawat awam dibenarkan hanya melakukan apa yang dibenarkan oleh undang-undang. Ini membawa kepada situasi di mana pegawai dan penjawat awam tidak dibenarkan bertindak secara berbeza, walaupun hasilnya baik, selagi ia melanggar undang-undang.

Oleh itu, peraturan ini perlu diubah. Selain melarang penjawat awam daripada melakukan apa-apa yang dilarang oleh undang-undang, mereka juga harus dikehendaki melakukan perkara-perkara yang belum dikawal selia oleh undang-undang tetapi boleh menyelesaikan masalah output.

"Membenarkan pegawai dan penjawat awam untuk bersikap proaktif dan kreatif tanpa melanggar undang-undang adalah satu-satunya cara untuk mencipta kejayaan institusi," tegas perwakilan Hoang Van Cuong.

Wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Hai Trung berhujah bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti dikaitkan dengan keterbukaan, ketelusan, penyeliaan dan kawalan, bagi mengelakkan penyalahgunaan kuasa. Foto: Pham Thang

Berkongsi pandangan yang sama, wakil Dewan Undangan Negeri, Nguyen Hai Trung, berhujah bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti dikaitkan dengan keterbukaan, ketelusan, penyeliaan dan kawalan, bagi mengelakkan penyalahgunaan kuasa. Tambahan pula, peraturan khusus mengenai prosedur harus dielakkan; hanya sudut pandangan, objektif dan prinsip sahaja yang harus ditetapkan. Ini kerana kaedah pelaksanaan bergantung pada pemikiran setiap individu, terutamanya dalam konteks di mana kita menekankan semangat berani berfikir dan berani bertindak.

Beberapa pendapat mencadangkan penjelasan lanjut mengenai mekanisme desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan kebenaran, serta syarat-syarat untuk melaksanakan kuasa. Secara khususnya, mereka mencadangkan agar tugas-tugas yang boleh didelegasikan harus segera didelegasikan kepada pihak berkuasa tempatan, kerana walaupun desentralisasi ditetapkan dalam undang-undang, pendelegasian kuasa dikawal selia dalam dokumen perundangan bawahan.

Wakil Dewan Undangan Negeri, Le Quan, mencadangkan perluasan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian untuk membantu menghapuskan dan mengurangkan prosedur pentadbiran. Beliau menegaskan bahawa masalah yang paling biasa timbul apabila pihak tempatan berunding dengan kementerian dan agensi. Oleh itu, lebih banyak desentralisasi diperlukan untuk Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah; pihak berkuasa peringkat wilayah harus mempunyai lebih banyak kuasa untuk mewakilkan kuasa kepada jabatan, agensi dan pihak berkuasa peringkat daerah.

"Selain menambah peraturan mengenai desentralisasi untuk ketua unit bawahan, adalah mungkin untuk mendesentralisasikan kepada organisasi yang memenuhi keperluan dan mewakilkan kuasa kepada individu yang memenuhi keperluan..." - Wakil Dewan Undangan Negeri Le Quan menyatakan pendapatnya.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html