Dewan Negara meluluskan Resolusi mengenai perlindungan alam sekitar.

Meneruskan agenda Persidangan Ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 , pada pagi 10 Disember, Perhimpunan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai "Teruskan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan melaksanakan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar" dengan 442 daripada 444 timbalan Dewan Negara hadir mengundi menyokong.

Melaporkan mengenai draf Resolusi sebelum penerimaannya, Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan, Ketua Pejabat Perhimpunan Negara Le Quang Manh - Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan, menyatakan bahawa pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada 28 Oktober, Perhimpunan Negara membincangkan dalam sidang pleno laporan mengenai keputusan pelaksanaan dasar perlindungan alam sekitar dan undang-undang perlindungan alam sekitar. 2020 berkuat kuasa, dan draf resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai penyeliaan tematik ini.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan Delegasi Penyeliaan untuk menyelaras dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan agensi lain yang berkaitan untuk mengkaji, menggabungkan, dan menjelaskan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara, dan menyemak draf resolusi seperti yang dinyatakan dalam laporan No. 1534 bertarikh 9 Disember.

Menurut Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan dan Ketua Pejabat Perhimpunan Kebangsaan, Le Quang Manh, mengenai pendapat bahawa proses menilai kesan alam sekitar (EIA) dan pemberian permit alam sekitar masih panjang, dan bahawa kriteria untuk menentukan pihak berkuasa pelesenan antara peringkat menteri dan wilayah bertindih; dan bahawa desentralisasi ke peringkat komune adalah terhad dari segi sumber, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 telah menekankan tanggungjawab perniagaan. Kerajaan telah mempercepatkan penyahpusatan dan perwakilan kuasa, memotong 16% dan mengasingkan kira-kira 73% prosedur pentadbiran alam sekitar menjelang 2025.

Pada sesi ke-10, Kerajaan menyerahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan pindaan kepada Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar untuk mengurangkan lagi bilangan entiti yang tertakluk kepada peraturan perlindungan alam sekitar dan mendesentralisasikan kuasa kepada kerajaan tempatan, menyelesaikan hampir 90% prosedur pentadbiran. Draf Resolusi itu termasuk keperluan untuk menyelaraskan peralatan pengurusan negeri bagi perlindungan alam sekitar mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, ditambah dengan latihan dan pembinaan kapasiti untuk pegawai akar umbi.

Berkenaan pendapat bahawa peraturan mengenai subjek yang diperlukan untuk memenuhi kewajipan alam sekitar masih tidak konsisten, terutamanya untuk projek pembesaran, peningkatan kapasiti, atau projek yang menghubungkan rantaian pengeluaran, Kerajaan telah mengemukakan kepada Perhimpunan Negara pindaan kepada Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar untuk mengecualikan prosedur alam sekitar dalam beberapa kes khas (pelaburan khas, mineral Kumpulan III dan IV). Dekri No. 05/2025/ND-CP telah menetapkan dengan jelas projek baharu, projek pembesaran, dan prosedur permit alam sekitar yang dipermudahkan untuk projek kecil (Kumpulan III).

Tambahan pula, mengenai pendapat bahawa permit alam sekitar adalah bertindih dan tidak konsisten, dan cadangan untuk desentralisasi yang kukuh kepada agensi khusus peringkat wilayah untuk projek Kumpulan B dan C, projek di zon perindustrian, dan kemudahan berskala sederhana dan kecil, Setiausaha Agung Perhimpunan Negara dan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara, Le Quang Manh, mengesahkan bahawa undang-undang bersepadu Undang-undang Alam Sekitar20 dalam enam peraturan Perlindungan Alam Sekitar20 prosedur menjadi satu permit, membantu mengurangkan prosedur dan kos pentadbiran. Dekri No. 05/2025/ND-CP telah memudahkan dokumen permohonan (dari lima kepada tiga borang) dan prosedur penilaian (menghapuskan borang pasukan penilai). Desentralisasi yang kukuh telah dilaksanakan untuk lokaliti untuk projek Kumpulan B dan C serta kemudahan berskala sederhana dan kecil.

Menurut Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan Le Quang Manh, sebagai tindak balas kepada kebimbangan bahawa perkadaran perbelanjaan bajet untuk perlindungan alam sekitar masih rendah, Dana Perlindungan Alam Sekitar beroperasi dengan tidak cekap, dan mekanisme penggemblengan sektor swasta (PPP) tidak berkesan, draf Resolusi telah menambah tugas mengutamakan sumber daripada bajet dan mobilisasi sosial, secara beransur-ansur meningkatkan perbelanjaan bajet untuk perlindungan alam sekitar selaras dengan perbelanjaan bajet untuk perlindungan alam sekitar. Ia juga bertujuan untuk menambah baik instrumen ekonomi (bon hijau, kredit hijau) dan meningkatkan peranan Dana Perlindungan Alam Sekitar. Tambahan pula, ia menekankan aspek ekonomi alam sekitar, mewujudkan mekanisme untuk menilai sumber, membayar perkhidmatan ekosistem, dan menerapkan prinsip secara menyeluruh bahawa "mereka yang mendapat manfaat daripada alam sekitar mempunyai kewajipan untuk menyumbang dari segi kewangan... mereka yang mencemarkan... mesti membayar dan membayar pampasan."

Mengenai pengurusan sisa pepejal isi rumah, sisa khas, dan air sisa, beberapa pendapat mencadangkan bahawa pencemaran sisa pepejal isi rumah tidak berkurangan, pengasingan di punca sukar dilaksanakan kerana kekurangan infrastruktur, dan keutamaan harus diberikan kepada teknologi moden dan mengurangkan pembuangan sampah.

Dengan kandungan ini, draf Resolusi menggariskan pindaan kepada pelan hala tuju dan jangka masa untuk melaksanakan dasar pengasingan sisa pepejal isi rumah agar lebih sesuai dengan keperluan praktikal. Ia menggalakkan pengumpulan, pengisihan dan penukaran kepada teknologi pemprosesan termaju, mengutamakan kitar semula dan rawatan sisa digabungkan dengan pemulihan tenaga dan bukannya pelupusan sampah. Sasaran untuk tahun 2030 ialah: 95% sisa pepejal isi rumah bandar dikumpul dan dirawat, dan 85% di kawasan luar bandar; kadar pelupusan terus dikurangkan kepada di bawah 50%; dan lebih 30% sisa plastik terjana telah diperolehi semula.

Terdapat juga pendapat yang mencadangkan bahawa kadar kutipan dan rawatan air sisa bandar hanya kira-kira 18%, dan keutamaan harus diberikan kepada pelaburan awam untuk melengkapkan rangkaian kutipan pembetung di kawasan bandar lama. Walau bagaimanapun, draf Resolusi memerlukan keutamaan sumber belanjawan dan mobilisasi sosial untuk melabur dalam pembangunan segerak projek infrastruktur alam sekitar yang penting seperti sistem pengumpulan dan rawatan air sisa bandar. Matlamatnya adalah untuk mencapai kadar kira-kira 70% air sisa domestik yang dikumpul dan dirawat di bandar Jenis I dan ke atas menjelang 2030.

Berkenaan cadangan untuk menambah mekanisme fleksibel yang membolehkan taman dan kelompok industri bersebelahan menyambung kepada sistem rawatan air sisa berpusat biasa, Kerajaan telah mencadangkan meminda Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar untuk membenarkan kawasan pengeluaran, perniagaan dan perkhidmatan tertumpu yang terletak berdekatan untuk menggabungkan penggunaan sistem rawatan air sisa berpusat biasa untuk meningkatkan kecekapan pelaburan.

Mengenai pembangunan pasaran karbon dan tindak balas perubahan iklim, terdapat cadangan untuk merintis pertukaran kredit karbon pada 2026 dan memuktamadkan rangka kerja undang-undang untuk operasi rasmi mulai 2027. Draf Resolusi mengenal pasti tugas "Menubuhkan dan mengendalikan pertukaran karbon domestik" dan memuktamadkan rangka kerja undang-undang untuk pertukaran kredit karbon antarabangsa menjelang akhir 2026.

Mengenai cadangan bahawa perbelanjaan untuk alam sekitar harus dianggap sebagai pelaburan dalam pembangunan; dan bahawa sistem penunjuk KDNK hijau perlu dipertingkatkan lagi untuk memastikan keseimbangan antara pembangunan sosio-ekonomi dan alam sekitar, Ketua Pejabat Perhimpunan Negara, Le Quang Manh, menegaskan bahawa mempertimbangkan perbelanjaan untuk alam sekitar sebagai pelaburan dalam pembangunan dan memastikan keselamatan alam sekitar telah pun dinyatakan dalam poin a, fasal 1, Artikel 2 draf Resolusi. Bagi penunjuk KDNK hijau, draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik pada 2025 (diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan) tidak memasukkan penunjuk ini dalam sistem penunjuk statistik kebangsaan.

Sumber: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm