Peraturan baharu mengenai penerbangan awam akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026.

Meneruskan agenda Sesi, pada petang 10 Disember, dengan majoriti perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong, Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam yang dipinda.

Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam yang dipinda terdiri daripada 11 bab dan 107 artikel, dan akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026.

Perhimpunan Negara mendengar Menteri Pembinaan Tran Hong Minh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda).

Mengambil kira maklum balas, Kerajaan telah menjalankan semakan dan mendapati bahawa draf Undang-undang telah dibangunkan mengikut Perlembagaan, garis panduan dan dasar Parti, undang-undang Negara, dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam adalah penandatangan; memastikan kedaulatan , perpaduan, dan integriti wilayah; mewarisi dan menambah baik peraturan semasa, dan secara selektif menggabungkan pengalaman antarabangsa.

Sehubungan itu, draf Undang-undang itu termasuk peruntukan yang mengawal selia aktiviti penerbangan awam dengan unsur-unsur khusus mengenai kesan spatial dan kedaulatan negara; memastikan ketekalan dan keseragaman dengan undang-undang di laut dan sempadan.

Berkenaan pengangkutan udara altitud rendah, dengan memasukkan maklum balas, draf Undang-undang menggunakan istilah "altitud rendah" untuk menyelaraskan dengan rancangan, strategi dan dasar semasa Parti; serentak, ia menambah peruntukan yang mempercayakan Kerajaan dengan kuasa untuk mengawal selia aktiviti ini secara terperinci, memastikan ia sejajar dengan situasi pelaksanaan semasa dan trend pembangunan global, kerana ini merupakan aktiviti yang kebanyakan negara maju sedang dalam fasa penyelidikan dan ujian.

Mengenai penyelidikan, aplikasi sains dan teknologi, transformasi digital, pemindahan teknologi, dan pembangunan industri penerbangan, draf Undang-undang termasuk peruntukan yang membenarkan aplikasi kecerdasan buatan dalam pelbagai bidang operasi penerbangan awam untuk menyokong dan meningkatkan kualiti dan kecekapan perkhidmatan.

Maklum balas yang diterima akan dikaji lebih lanjut dan dimasukkan ke dalam proses penggubalan dokumen panduan bagi Undang-undang untuk memastikan kebolehlaksanaan, penjajaran dengan matlamat pembangunan penerbangan, dan konsistensi dalam sistem perundangan.

Berkenaan pelaburan dalam pembinaan lapangan terbang dan kemudahan lapangan terbang, draf Undang-undang telah memuktamadkan peraturan yang membenarkan pihak berkuasa berwibawa membuat keputusan mengenai pelaburan, membenarkan pelabur dan perusahaan untuk "melabur dalam pembinaan baharu, menaik taraf, pembesaran, penyelenggaraan, dan pengendalian kemudahan dwi-guna di lapangan terbang di tanah pertahanan dan keselamatan negara tanpa perlu memindahkan hak guna tanah atau tujuan guna tanah," dan menambah prinsip bahawa pelaburan pembinaan lapangan terbang mesti memastikan ketersambungan segerak;

Peraturan itu harus dipinda untuk membolehkan pelaksanaan projek pelaburan untuk mengembangkan atau menaik taraf kemudahan lapangan terbang di atas tanah yang telah dipajak daripada negeri, tanpa memerlukan kelulusan dasar pelaburan, sekali gus memudahkan prosedur dan memendekkan proses.

Mengenai pengangkutan dan liabiliti pembawa untuk ganti rugi, draf Undang-undang telah disemak untuk memastikan kekhususan undang-undang penerbangan khusus dalam aktiviti pengangkutan, mematuhi prinsip mengutamakan pemakaian perjanjian antarabangsa, dan menghapuskan kandungan yang bertindih dengan Kanun Sivil dan Kanun Tatacara Sivil;

Peraturan-peraturan ini dipinda untuk menetapkan bahawa pembawa bertanggungjawab ke atas ketepatan maklumat yang mereka terbitkan dan maklumkan; dan pihak berkuasa penerbangan bertanggungjawab memantau pemenuhan kewajipan pengangkut.

Berkenaan keselamatan dan keselamatan penerbangan, Kerajaan sedang menyemak draf Undang-undang untuk menjelaskan kandungan dan subjek yang diperlukan untuk membangunkan dan melaksanakan sistem pengurusan keselamatan penerbangan; mekanisme pengendalian sistem untuk mengumpul, menilai dan memproses data keselamatan penerbangan, dsb.

Untuk mencegah dan memerangi rasuah, mengamalkan penjimatan, mencegah pembaziran, melindungi rahsia negara, dan mematuhi peraturan Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) mengenai penyelia penerbangan, draf Undang-undang menetapkan bahawa Pihak Berkuasa Penerbangan boleh menyelaraskan dengan perusahaan penerbangan untuk menganjurkan kursus latihan dan pembangunan profesional, dan mengumpul pengalaman untuk penjawat awam yang menjalankan tugas penyelia keselamatan;

Membenarkan penyelia keselamatan penerbangan menerima imbuhan dan faedah lain seperti yang dipersetujui apabila menyertai latihan, pembangunan profesional, dan pengalaman terkumpul, untuk memastikan konsistensi yang ketat dengan peruntukan Undang-undang Kader dan Penjawat Awam.

Ahli Dewan Negara mengundi untuk meluluskan undang-undang dan resolusi. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengambil kira maklum balas, peraturan mengenai Program Keselamatan Penerbangan telah disemak untuk menetapkan bahawa Program Keselamatan Penerbangan adalah tanggungjawab Kementerian Keselamatan Awam untuk membangunkan; ia tidak termasuk peruntukan mengenai program keselamatan penerbangan yang menjadi tanggungjawab pengendali lapangan terbang, pengendali pesawat, dsb., untuk selaras dengan semangat perundangan baharu...

Terdahulu, semasa perbincangan, para perwakilan amat menghargai hakikat bahawa draf undang-undang secara komprehensif menangani isu-isu mulai daripada pengurusan negeri kepada keselamatan, keselamatan dan liabiliti sivil, sambil menekankan bahawa memasukkan kandungan mengenai perlindungan alam sekitar dan penggunaan SAF (Sustainable Air Fuel) adalah perlu dan tepat pada masanya.

Menurut perwakilan Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi), industri penerbangan merupakan arteri pengangkutan yang penting, memainkan peranan penting dalam pertumbuhan ekonomi, menghubungkan perdagangan global dan pelancongan, tetapi ia juga merupakan salah satu industri paling sukar untuk mengurangkan pelepasan.

Di peringkat global, penerbangan menyumbang kira-kira 2–3% daripada jumlah pelepasan CO₂, manakala di Vietnam, bersama-sama dengan peningkatan permintaan perjalanan yang pesat, pelepasan gas rumah hijau daripada sektor ini juga meningkat dengan ketara – memberi tekanan kepada komitmen terhadap pelepasan sifar bersih menjelang 2050.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp