Sesi Ke-10, Perhimpunan Kebangsaan ke-15: Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang mengenai Kepintaran Buatan.

Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang mengenai Harta Intelek (terdiri daripada 3 artikel) telah diluluskan oleh 432 daripada 438 perwakilan yang mengambil bahagian, menyumbang 91.33% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Kepintaran Buatan. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada petang 10 Disember, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan: Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harta Intelek; Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda); dan Undang-undang Kepintaran Buatan.

Sehubungan itu, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang mengenai Harta Intelek (terdiri daripada 3 artikel) menerima 432 daripada 438 undi menyokong, merangkumi 91.33% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara; Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda) (terdiri daripada 6 bab dan 27 artikel) menerima 437 daripada 441 undi menyokong, menyumbang 92.39% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara; angka yang sepadan untuk Undang-undang Kepintaran Buatan (terdiri daripada 8 bab dan 35 artikel) ialah 429 daripada 434 perwakilan dan 90.70%.

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri untuk membentangkan laporan menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak draf Undang-undang mengenai Kepintaran Buatan, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyatakan bahawa, mengenai keperluan dan perspektif penggubalan Undang-undang, sebahagian besar pendapat sangat bersetuju dengan kesegeraannya.

Walau bagaimanapun, kebimbangan telah dibangkitkan tentang potensi pertindihan dengan Undang-undang Industri Teknologi Digital , kebimbangan kelulusan "tergesa-gesa" dan cadangan untuk meluluskannya dalam dua sesi.

Menjawab pendapat timbalan Dewan Negara, Kerajaan telah memberikan penjelasan mengenai beberapa isu. Sehubungan itu, mengenai pendapat tentang keperluan menggubal Undang-undang AI, adalah keperluan mendesak untuk menginstitusikan Resolusi Politbiro.

Untuk menangani kebimbangan mengenai pertindihan, draf Undang-undang menetapkan pemansuhan sepenuhnya Bab IV mengenai kecerdasan buatan dalam Perkara 33 Undang-undang Industri Teknologi Digital, mengesahkan bahawa Undang-undang mengenai Kepintaran Buatan (AI) adalah satu-satunya dokumen undang-undang khusus.

Draf undang-undang itu disusun sebagai undang-undang rangka kerja, memfokuskan pada prinsip teras (Perkara 4), tingkah laku yang dilarang (Perkara 7), dan rangka kerja pengurusan risiko (Bab II). Pendekatan untuk menggubal undang-undang adalah untuk membina pengalaman manusia dalam mengurus harta intelek: mengurus input melalui data; mengurus rangka kerja penggunaan melalui undang-undang dan etika; dan menguruskan akibat melalui mekanisme akauntabiliti.

Berkenaan keseimbangan antara pengurusan dan pembangunan, draf Undang-undang direka bentuk untuk mengharmonikan pengurusan dan promosi pembangunan AI, memastikan keselamatan yang tinggi terhadap risiko utama (belajar daripada pengalaman EU dan Korea Selatan) tetapi dengan dasar untuk menggalakkan pembangunan dengan kuat (seperti Jepun).

Khususnya, aktiviti AI menikmati insentif tertinggi (Perkara 20); mekanisme ujian terkawal membenarkan pengecualian atau pengurangan kewajipan pematuhan (Perkara 21); Dana Pembangunan AI Nasional mempunyai mekanisme kewangan khusus (Perkara 22); dan mekanisme baucar sokongan untuk perniagaan permulaan (Perkara 25).

Mengenai pendapat bahawa proses itu "tergesa-gesa" dan cadangan untuk meluluskannya dalam dua sesi, Menteri Nguyen Manh Hung menyatakan bahawa teknologi AI berkembang pesat dengan banyak risiko baharu (deepfake, penipuan, manipulasi maklumat) manakala undang-undang semasa tidak mencukupi untuk menguruskannya.

Aspek tertentu, seperti senarai kategori AI yang dilarang, akauntabiliti, dan insentif kewangan dan cukai yang berkaitan secara langsung dengan hak dan kewajipan rakyat dan belanjawan negara, hanya boleh dikawal oleh undang-undang seperti yang dikehendaki oleh Perlembagaan.

Menjelaskan lanjut tentang ketekalan undang-undang dan kebolehlaksanaan Undang-undang, Menteri Sains dan Teknologi menyatakan bahawa beberapa perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai pertindihan dengan kira-kira 50 dokumen sedia ada; konflik antara kotak pasir (Perkara 21) dan undang-undang lain; ketidakselarasan antara penalti berdasarkan peratusan hasil dan Undang-undang Mengendalikan Pelanggaran Pentadbiran; dan cadangan untuk memasukkan Konvensyen Hanoi ke dalam undang-undang domestik.

Berkenaan perkara ini, sebagai tindak balas kepada maklum balas mengenai memperkemas struktur organisasi, draf Undang-undang telah memansuhkan sepenuhnya peruntukan Jawatankuasa Kebangsaan mengenai Kepintaran Buatan. Fungsi pengurusan negeri kini diberikan secara seragam kepada Kerajaan, dengan Kementerian Sains dan Teknologi bertindak sebagai agensi utama (Perkara 30).

Mengenai standard teknikal, penilaian pematuhan hanya wajib untuk sistem AI berisiko tinggi yang termasuk dalam senarai yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri (Klausa 4, Perkara 13). Peraturan ini mewujudkan "mekanisme pengimbangan" yang fleksibel: dalam kes di mana piawaian teknikal belum dikeluarkan, Perdana Menteri tidak akan memasukkan sistem itu dalam senarai sistem pra-kelulusan mandatori, mengelakkan kesesakan.

Untuk mengelakkan undang-undang menjadi lapuk, draf itu tidak mentakrifkan kategori teknologi atau tahap risiko tertentu secara tegar. Fasal 4 Perkara 13 memberikan Perdana Menteri kuasa untuk mengeluarkan dan mengemas kini Senarai Sistem AI Berisiko Tinggi, membenarkan kemas kini "masa nyata" tanpa meminda undang-undang.

Undang-undang Kepintaran Buatan akan berkuat kuasa pada 1 Mac 2026.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp