Peraturan yang lebih khusus mengenai prinsip dan asas untuk penetapan harga

Pada sebelah petang 12 November, meneruskan Sesi ke-10, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di Dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Pemeriksaan hanya dijalankan di bawah mekanisme pasca pemeriksaan apabila terdapat tanda-tanda pelanggaran.

Perwakilan bersetuju untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Harga untuk menginstitusikan dasar Parti dan undang-undang Negara dalam menyempurnakan institusi dalam konteks penganjuran kerajaan tempatan dua peringkat; menamatkan aktiviti pemeriksaan kementerian untuk menyusun semula mengikut bidang di bawah Inspektorat Kerajaan ; memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran berkaitan aktiviti perniagaan perkhidmatan penilaian harga.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Ho Long

Timbalan Perhimpunan Negara Tran Khanh Thu (Hung Yen) berkata pada masa ini, mengikut peruntukan Undang-undang Harga 2023, Perkara d, Fasal 4, Perkara 3 menetapkan harga perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pemeriksaan dan rawatan perubatan. Walau bagaimanapun, Fasal 4, Perkara 21 Undang-undang semasa menetapkan senarai harga barangan oleh Negara, bentuk penetapan harga dan kuasa dan tanggungjawab untuk penetapan harga dinyatakan dalam Lampiran No. 02. Dalam kes di mana tiada peraturan, kementerian, agensi peringkat menteri, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk mengisytiharkannya mengikut kuasa mereka.

Perwakilan Dewan Negara Tran Khanh Thu (Hung Yen). Foto: Ho Long

"Oleh itu, perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan boleh mempunyai dua huraian berbeza tentang ciri teknikal dan ekonomi atau norma teknikal dan ekonomi yang sama mesti dikemukakan untuk kelulusan dua kali," kata perwakilan itu.

Juga menurut perwakilan Tran Khanh Thu, kebanyakan lokaliti sedang menunggu dan bergantung pada norma yang dikeluarkan oleh kementerian untuk menyediakan dokumen untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan norma ekonomi teknikal, dan kemudian menyediakan dokumen untuk dikemukakan untuk kelulusan harga. Dan mengikut peruntukan undang-undang mengenai penetapan harga, kementerian dan agensi peringkat menteri perlu terlebih dahulu mengeluarkan norma ekonomi teknikal apabila meluluskan harga sebelum menetapkan harga. Tempatan akan menggunakan norma ekonomi teknikal ini untuk menetapkan harga yang sesuai untuk setiap lokaliti.

Sebaliknya, pada hakikatnya, dalam tempoh kebelakangan ini, harga perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan hanya menyesuaikan tahap gaji pokok mengikut norma lama, tetapi belum ada lokaliti yang mengeluarkan norma ekonomi teknikal untuk lebih 19,000 perkhidmatan teknikal perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Dengan analisis sedemikian, perwakilan Tran Khanh Thu mencadangkan untuk meminda Fasal 4, Perkara 21 seperti berikut: Norma ekonomi dan teknikal barangan dan perkhidmatan dalam senarai barangan dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang yang berkaitan. Sekiranya tiada peraturan, kementerian dan agensi peringkat kementerian bertanggungjawab untuk mengumumkannya mengikut kuasa mereka dan mengetepikan kuasa Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Mengenai mekanisme pengisytiharan harga, ahli Dewan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berkata bahawa pada hakikatnya, di banyak kawasan, agensi pengurusan harga masih memerlukan perniagaan menjelaskan struktur harga sebelum menggunakan harga baharu. Ini menjejaskan sifat pengisytiharan, kewajipan pemberitahuan dan harga pasca audit.

Perwakilan Dewan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Foto: Quang Khanh

"Adalah perlu untuk menambah peraturan bahawa agensi pengurusan harga tidak dibenarkan menghendaki organisasi dan individu menunggu kelulusan sebelum menggunakan harga yang diisytiharkan. Pemeriksaan hanya perlu dijalankan di bawah mekanisme pasca pemeriksaan apabila terdapat tanda-tanda pelanggaran untuk memastikan ketelusan, selaras dengan semangat pasaran dan mengurangkan kos untuk perniagaan," delegasi Thach Phuoc Binh mencadangkan.

Melengkapkan kriteria kuantitatif yang jelas untuk mengenal pasti harga barangan dan perkhidmatan oleh Negara

Mengenai prinsip dan asas penetapan harga, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Truong Giang (Lam Dong) berkata bahawa prinsip dan asas bagi penetapan harga Negeri yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 22 Undang-undang semasa adalah hanya kualitatif dan bukan kuantitatif. Oleh itu, proses pelaksanaan secara praktikal adalah sangat sukar untuk dilaksanakan dan sangat sukar untuk dilaksanakan; membawa kepada banyak harga perkhidmatan, terutamanya perkhidmatan awam yang penting seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-undang, tidak diselaraskan dengan sewajarnya untuk memastikan prinsip pasaran.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Truong Giang (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Perwakilan Nguyen Truong Giang mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meminda Fasal 2, Perkara 22 ke arah peraturan yang lebih khusus untuk dijadikan asas bagi agensi pengurusan negeri untuk menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa atau mengeluarkan harga maksimum atau bingkai harga mereka sendiri untuk barangan yang dinyatakan dalam Lampiran 2 draf Undang-undang.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Thach Phuoc Binh berkata bahawa pada masa ini kriteria untuk menentukan harga barangan dan perkhidmatan oleh Negara masih bersifat kualitatif, terutamanya berdasarkan tahap kesan ke atas kestabilan sosio-ekonomi. Ini menjadikan kemasukan atau penarikan item daripada senarai tertakluk kepada harga Negeri yang tidak mempunyai asas saintifik dan tidak konsisten. Sebagai contoh, terdapat satu tempoh apabila petrol, bahan binaan, dan juga beberapa perkhidmatan perubatan dan pendidikan dimasukkan dalam senarai tetapi tanpa kriteria ukuran tertentu.

Timbalan-timbalan Dewan Negara menghadiri sesi perbincangan. Foto: Pham Thang

Oleh itu, perwakilan Thach Phuoc Binh mencadangkan menambah kriteria kuantitatif yang jelas kepada Perkara 19, seperti perkadaran dalam indeks harga pengguna (CPI) sebanyak 2% atau lebih; indeks kepekatan pasaran (HHI) sebanyak 1800 mata; turun naik kos input meningkat lebih daripada 15% selama 3 bulan berturut-turut dan memberi kesan langsung kepada keselamatan, ekonomi atau kehidupan rakyat. "Kriteria kuantitatif ini bukan sahaja meningkatkan objektiviti tetapi juga membantu agensi pengurusan mempunyai asas untuk meramalkan tindak balas dasar yang tepat pada masanya," tegas perwakilan itu.

Mengenai kuasa dan mekanisme untuk melaraskan senarai barangan dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara dalam Perkara 20 Undang-undang semasa, perwakilan Thach Phuoc Binh memerhatikan bahawa pada masa ini, pelarasan senarai itu masih perlu melalui banyak peringkat, yang membawa kepada kelewatan besar dalam pengurusan harga. Sementara itu, pada hakikatnya, pasaran boleh berubah-ubah dalam beberapa hari sahaja.

Perwakilan Thach Phuoc Binh mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan menambah mekanisme yang lebih telus, yang akan membolehkan Kerajaan melaraskan senarai sementara untuk maksimum 6 bulan jika perlu untuk menstabilkan pasaran. Kemudian, laporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan pada sidang terdekat. Menurut perwakilan, peraturan ini memastikan pengurusan harga yang proaktif dan mengekalkan prinsip penyeliaan Dewan Negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-nguyen-tac-va-can-cu-dinh-gia-10395375.html