Perancangan kuasa mesti dikaitkan dengan faktor pertahanan negara.

Adegan sesi perbincangan Kumpulan 7 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong )

Petang ini, 4 Disember, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kumpulan 7 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong) membincangkan draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030 dan draf Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa.

Menjelaskan kos penghantaran, memerangi monopoli harga

Membincangkan draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030, Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Duc Thuan (Nghe An) menegaskan betapa mendesaknya Resolusi tersebut, menekankan bahawa tenaga adalah "pembuluh darah" ekonomi dan berkaitan secara langsung dengan pertahanan dan keselamatan negara, jadi perlu untuk mempertimbangkan kandungan yang baru, yang baru atau belum dikawal selia dengan teliti, dan hanya untuk dielakkan. pertindihan antara undang-undang.

u1(1).jpg — Timbalan-timbalan Dewan Negara wilayah Nghe An menghadiri sesi perbincangan itu.

Menyokong sosialisasi dalam pembangunan tenaga, terutamanya tenaga solar atas bumbung dan menggerakkan sumber persendirian untuk mengambil bahagian dalam penghantaran, Timbalan Dewan Negara Tran Duc Thuan mencadangkan bahawa Negeri mesti mengawal ketat untuk memastikan keselamatan tenaga dan mengelakkan pembangunan besar-besaran yang menyebabkan beban berlebihan. Perwakilan mencadangkan untuk mengeluarkan mekanisme rangka kerja mengenai penghantaran elektrik yang disosialisasikan untuk mengelakkan risiko undang-undang.

Mengenai harga elektrik dan mekanisme pembelian kuasa langsung (DPPA), perwakilan meminta penjelasan mengenai kos penghantaran, penetapan harga anti-monopoli dan kawalan penyalahgunaan kedudukan dominan, kerana turun naik luar biasa dalam harga elektrik baru-baru ini telah menyebabkan kemarahan. Perwakilan Tran Duc Thuan turut menekankan: Perancangan elektrik mesti dikaitkan dengan faktor pertahanan negara, lokasi loji mestilah selamat dan munasabah; sebarang pelarasan kepada Pelan Elektrik VIII hendaklah merujuk kepada Kementerian Pertahanan Negara.

Timbalan Dewan Negara Tran Duc Thuan (Nghe An) bercakap.

Perwakilan memberi amaran tentang risiko sisa industri daripada panel solar yang telah tamat tempoh dan mencadangkan menambah peraturan mengenai tanggungjawab alam sekitar (EPR), memastikan kawalan alam sekitar sepanjang kitaran hayat projek. Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme untuk mengecualikan pegawai daripada tanggungjawab untuk melaksanakan perintis mengikut peraturan bagi mengelakkan mentaliti "takut kesilapan".

Perwakilan mengesahkan: Resolusi mesti mewujudkan asas untuk pembangunan tenaga dalam tempoh 2026-2030, memastikan kemampanan, keselamatan negara dan pertahanan, menggerakkan sumber sosial dengan berkesan sambil mengekalkan peranan pengawalseliaan Negara.

Perwakilan Nguyen Tao (Lam Dong) menunjukkan banyak kelemahan dalam amalan, terutamanya dalam peringkat penghantaran disebabkan oleh mekanisme sosialisasi yang tidak lengkap, yang membawa kepada konflik antara pelabur dan agensi pengurusan, seperti kes talian Trung Nam 500 kV. Atas dasar itu, perwakilan mencadangkan bahawa Resolusi mesti meliputi kuasa nuklear - sumber tenaga yang strategik dan stabil yang dikaitkan dengan industri berteknologi tinggi - dan mengenal pasti dengan jelas subjek yang terjejas, termasuk orang di kawasan perancangan dan koridor projek tenaga.

*Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tao (Lam Dong) bercakap.*

Mengenai perancangan dan pasaran elektrik, perwakilan berkata bahawa Negeri mesti memainkan peranan proaktif; adalah perlu untuk menyemak Pelan Kuasa VIII untuk memastikan penyegerakan sumber. Pada masa ini, EVN hanya memegang kurang daripada 15% kapasiti pengeluaran, manakala penghantaran dan pengedaran masih dimonopoli, menyebabkan kerugian dan peningkatan infrastruktur yang perlahan.

Perwakilan mencadangkan agar Perhimpunan Negara menyelesaikan tiga orientasi utama: memasyarakatkan pengeluaran elektrik, memasyarakatkan penghantaran, dan memasyarakatkan pengedaran, untuk menarik sumber dan mengelakkan berulangnya pemotongan kapasiti tenaga angin dan solar. Mengenai pengagihan elektrik, tidak perlu mengekalkan monopoli cawangan elektrik; harga elektrik mesti dikira dengan betul dan sepenuhnya, mengelakkan subsidi silang.

Mengenai kuasa nuklear, perwakilan mencadangkan untuk merintis model perancangan dan pengeluaran Negara; penghantaran dan pengedaran boleh sebahagiannya disosialisasikan.

Penyatuan bidang kuasa mahkamah khusus

Berkenaan draf Undang-undang Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa, perwakilan Tran Nhat Minh (Nghe An) memberi tumpuan kepada menganalisis beberapa kandungan yang berkaitan dengan teknik perundangan, skop peraturan dan perpaduan sistem perundangan.

*Gambaran keseluruhan sesi perbincangan.*

Mengenai Pasal 4 draf Undang-Undang mengenai tafsiran istilah, perwakilan mengatakan bahawa tidak perlu menjelaskan beberapa istilah "Hakim" dan "Setiausaha Mahkamah", kerana kandungan tersebut telah diatur sepenuhnya dalam Undang-undang tentang Organisasi Mahkamah Rakyat dan juga dalam draf itu sendiri. Perwakilan mencadangkan menyesuaikan ke arah menjelaskan kumpulan "Orang yang menjalankan prosiding", termasuk Ketua Hakim Negara, Hakim dan Setiausaha Mahkamah, sama dengan pendekatan dalam undang-undang prosedur semasa.

Perwakilan juga mencadangkan untuk meminda Fasal 5 Perkara 4. Frasa "pihak" harus digantikan dengan "Peserta dalam prosiding" untuk mentakrifkan skop dengan jelas, dan adalah perlu untuk menambah "Pelindung hak dan kepentingan sah pihak yang berperkara", mengikut undang-undang. Menurut perwakilan itu, tidak mentakrifkan kumpulan subjek ini akan menjadi kelemahan kerana mereka adalah kuasa yang mengambil bahagian secara langsung dalam proses litigasi.

Mengenai Perkara 9 mengenai piawaian Hakim, perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai peraturan mengenai umur. Fasal 3, titik a menetapkan umur “tidak melebihi 75 tahun” bagi penjawat awam dan pensyarah universiti sekiranya memenuhi syarat pelantikan sebagai Hakim. Perwakilan meminta agensi penggubal menjelaskan sama ada peraturan ini konsisten dengan umur persaraan di bawah Kod Buruh atau tidak. Pada masa sama, mereka mempersoalkan sama ada jika penjawat awam dan pensyarah universiti layak mendapat mekanisme umur sehingga 75 tahun, adakah pasukan Hakim Mahkamah Rakyat - mereka yang menjalankan fungsi adjudikasi mengikut undang-undang semasa, berhak mendapat dasar yang sama atau tidak?

*Timbalan Dewan Negara Tran Nhat Minh (Nghe An) bercakap*

Merujuk kepada Perkara 11 mengenai Setiausaha Mahkamah, perwakilan itu berkata bahawa peruntukan "Setiausaha menjalankan tugas seperti yang diarahkan oleh Ketua Hakim Negara" adalah tidak hampir kepada realiti. Dalam proses menyelesaikan kes, Setiausaha bekerja secara langsung dengan Hakim, manakala Ketua Hakim Negara terutamanya melaksanakan fungsi pengurusan. Perwakilan mencadangkan menambah kuasa penugasan Hakim untuk memastikan pematuhan dengan realiti kerja Mahkamah.

Mengenai Perkara 12, Fasal 4 yang berkaitan dengan penyelesaian pertikaian bidang kuasa, perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan mekanisme pengawalseliaan. Jika pertikaian bidang kuasa berlaku dalam mahkamah khusus, hampir tiada masalah kerana terdapat proses yang jelas. Walau bagaimanapun, sekiranya berlaku pertikaian bidang kuasa antara mahkamah khusus dan Mahkamah Rakyat, kuasa membuat keputusan tidak boleh diwakilkan kepada Ketua Hakim Negara mahkamah khusus itu. Pada dasarnya, kuasa ini mesti dimiliki oleh Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat. Perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menyemak dan menyemak semula untuk memastikan rasional dan konsistensi sistem kehakiman.

Mengenai Perkara 17 mengenai statut had untuk memfailkan tuntutan mahkamah, perwakilan menyatakan: draf masih belum menambah kes di mana statut had melebihi kerana force majeure atau halangan objektif, untuk mengelakkan jurang undang-undang dalam amalan.

Menurut perwakilan Tran Nhat Minh, melengkapkan draf Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus memerlukan perhatian khusus kepada teknik perundangan, memastikan keserasian dengan sistem perundangan semasa dan mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk operasi Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa.

Komen (0)