Apakah yang akan dibentangkan oleh kerajaan kepada Dewan Undangan Negeri mengenai projek mega metro sepanjang 355km di Bandar Raya Ho Chi Minh?

Mekanisme dan dasar khas ini merupakan prasyarat dan asas bagi dua bandar terbesar di negara ini untuk memulakan revolusi dalam membina rangkaian metro.

Orang ramai berbaris di pintu tiket dan stesen Ben Thanh untuk menaiki metro laluan 1 pada 1 Januari - Foto: CHAU TUAN

Kerajaan baru sahaja mengemukakan cadangan untuk meminda draf resolusi Dewan Undangan Negeri mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khusus untuk membangunkan sistem rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh (dirujuk sebagai projek metro).

Menangani kesesakan institusi bagi mempercepatkan pembangunan metro.

Dalam penyerahan tersebut, Kerajaan menyatakan bahawa pada masa ini, lebih daripada 200 bandar di seluruh dunia telah membina sistem rel bandar. Dalam praktiknya, bandar-bandar utama di seluruh dunia mengutamakan pembangunan rel bandar untuk memenuhi keperluan pengangkutan penumpang bandar, menganggapnya sebagai penyelesaian asas untuk menangani kesesakan lalu lintas, pencemaran alam sekitar dan kemalangan lalu lintas.

Sementara itu, Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh memulakan pembinaan landasan kereta api bandar pada tahun 2007, tetapi kemajuannya perlahan, gagal memenuhi keperluan pengangkutan. Penilaian menunjukkan bahawa proses pelaksanaan telah menghadapi banyak kesukaran dan halangan yang berkaitan dengan mekanisme dan dasar, terutamanya peraturan mengenai prosedur pelaburan, mobilisasi sumber dan organisasi pelaksanaan.

Menurut kerajaan, Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan dua pusat bandar utama, kuasa ekonomi dan pemacu pertumbuhan ekonomi bagi seluruh negara. Oleh itu, menggalakkan pelaburan dan mengendalikan serta mengeksploitasi sistem kereta api bandar secara serentak adalah penting pada masa ini.

Pada masa ini, dengan ekonomi kedua-dua bandar yang terus berkembang, mendapatkan sumber yang diperlukan untuk pembinaan laluan metro yang pesat dan terselaras bukan lagi satu cabaran utama.

Walau bagaimanapun, mekanisme dan dasar khusus diperlukan untuk menangani "kesesakan" institusi bagi menyumbang kepada pencapaian matlamat pelaburan untuk menyiapkan rangkaian kereta api bandar di kedua-dua bandar tersebut.

Pada asasnya, draf resolusi tersebut mengkodifikasikan enam kumpulan dasar khusus dan khas. Ini termasuk dasar mengenai mobilisasi modal; prosedur pelaksanaan pelaburan; pembangunan bandar mengikut model TOD; pembangunan industri kereta api, pemindahan teknologi dan latihan sumber manusia; dasar bahan binaan dan pelupusan sisa; dan peraturan yang terpakai khusus untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Secara khususnya, mengenai kumpulan dasar 1 mengenai mobilisasi modal, matlamatnya adalah untuk memberi tumpuan kepada mobilisasi modal untuk pelaburan dalam sistem metro; untuk menjadi fleksibel dalam peruntukan modal, memastikan kemajuan pelaksanaan projek; dan untuk menjalankan beberapa tugas penyediaan pelaburan terlebih dahulu. Kumpulan dasar ini merangkumi peraturan mengenai pengimbangan dan peruntukan pelan pelaburan awam jangka sederhana, dana belanjawan kerajaan pusat tambahan tahunan untuk belanjawan tempatan, menggunakan peningkatan hasil dan penjimatan daripada perbelanjaan belanjawan pusat dan tempatan, tanggungjawab belanjawan tempatan dalam memperuntukkan modal; dan peruntukan modal melalui pelan pelaburan awam jangka sederhana…

Kumpulan Dasar 2 mengenai prosedur pelaksanaan pelaburan menetapkan kandungan khusus mengenai penyediaan, penilaian dan pembuatan keputusan mengenai projek pelaburan, keputusan mengenai pelarasan projek; penerapan norma dan harga unit; penerapan kontrak langsung; pembayaran modal pelaburan, pemisahan pampasan, sokongan, penempatan semula dan kandungan pemerolehan tanah; penilaian dan pengurusan projek...

Objektifnya adalah untuk memendekkan garis masa pelaksanaan projek daripada fasa penyediaan projek; mendesentralisasikan dan mewakilkan kuasa dalam penilaian dan kelulusan projek; menyelesaikan halangan yang berkaitan dengan norma pembinaan dan harga unit; memendekkan masa pemilihan kontraktor; dan mewujudkan mekanisme pembayaran yang fleksibel.

Bandar Raya Ho Chi Minh merancang untuk memulakan pembinaan laluan-laluan yang termasuk dalam projek itu pada tahun 2027.

Rangkaian metro Bandar Raya Ho Chi Minh mengikut pelan - Gambar rajah: Jabatan Pengangkutan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Menurut pelan projek metro, Bandar Raya Ho Chi Minh akan melabur dan menyiapkan 7 laluan metro dengan jumlah panjang 355km pada masa yang sama menjelang 2035.

Secara khususnya, Laluan 1 ialah paksi jejari yang menghubungkan barat ke timur melalui kawasan tengah; menghubungkan hab pembangunan baharu Vinh Loc (ke barat) dan zon berteknologi tinggi serta perkampungan universiti (ke timur).

Laluan 2 ialah paksi barat laut ke timur melalui pusat bandar, menghubungkan kawasan pembangunan utama Thu Thiem (timur) ke kawasan pembangunan utama di barat laut.

Laluan 3 ialah paksi jejari yang menghubungkan barat ke timur laut, menghubungkan kawasan utama Tan Kien (barat) ke kawasan utama Linh Trung (timur laut).

Laluan 4 ialah paksi jejari yang menghubungkan utara ke selatan, menghubungkan kawasan pembangunan utama Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, dan Tan Thanh Dong (di utara) dengan kawasan bandar tanah tebus guna Can Gio (di selatan).

Laluan 5 ialah laluan separa bulat yang menghubungkan selatan ke timur, menghubungkan kawasan pembangunan Hung Long (selatan) dengan kawasan pembangunan Truong Tho (timur).

Laluan 6 ialah jalan lingkaran yang menghubungkan semua laluan jejari, menghubungkan kawasan pembangunan utama dari pelbagai arah bandar.

Laluan 7 ialah laluan jejari yang menghubungkan barat daya ke timur, menghubungkan kawasan pembangunan Tan Kien (barat) melalui pusat baharu Thu Thiem dan Thanh Da ke kawasan pembangunan Truong Tho (timur).

Jumlah pelaburan awal untuk fasa ini adalah kira-kira $40.21 bilion. Setelah siap, rangkaian laluan ini dijangka dapat memastikan pengangkutan penumpang awam memenuhi 40-50% daripada keperluan perjalanan penduduk.

Menurut rancangan itu, selepas Dewan Undangan Negeri mengeluarkan resolusi, pada tahun 2025, bandar ini akan menyediakan laporan pra-kajian kebolehlaksanaan untuk meluluskan pelan pelaburan untuk semua 7 laluan. Pembersihan tanah akan dijalankan dari 2026-2029. Pembinaan laluan metro akan bermula pada tahun 2027.

"Tempoh pelaksanaan untuk pelaburan dan pembinaan adalah kira-kira 10 tahun, dengan matlamat untuk menyiapkan kira-kira 355km. Ini adalah masa yang sangat singkat berbanding masa pelaksanaan untuk pelaburan dan pembinaan landasan kereta api bandar semasa."

Walau bagaimanapun, dengan keazaman politik yang kukuh daripada semua peringkat dan sektor, dari pusat hingga tempatan, berserta enam kumpulan mekanisme dan dasar, mencapai matlamat menjelang 2035 adalah sepenuhnya boleh dilaksanakan," menurut projek metro Bandar Raya Ho Chi Minh.

Antara tahun 2036 dan 2045, Bandar Raya Ho Chi Minh akan terus membina dan menyiapkan tiga lagi laluan metro dengan jumlah panjang kira-kira 155km untuk melengkapkan rangkaian mengikut pelan.

Skala pelaburan dalam sistem metro di Hanoi.

Menurut rancangan itu, rangkaian metro di Hanoi terdiri daripada 15 laluan dengan jumlah panjang kira-kira 616.9km. Pada masa ini, bandar ini telah memulakan operasi laluan 2A (bahagian Cat Linh - Ha Dong, sepanjang 13km) dan laluan bertingkat 3 (bahagian Nhon - Cau Giay, sepanjang 8.5km).

Menurut rancangan itu, Hanoi akan menyiapkan pelaburan dan pembinaan 10 laluan metro antara sekarang dan 2035, dengan jumlah panjang kira-kira 410km. Dalam fasa seterusnya (2036-2045), Hanoi akan melabur dan menyiapkan pembinaan 5 laluan tambahan, berjumlah kira-kira 200.7km.

Sumber: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm