Meminda Undang-undang Pendidikan Tinggi: Mewujudkan sistem tadbir urus yang maju

GD&TĐ - Meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan pendidikan tinggi Negeri; membina sistem tadbir urus universiti yang maju, meningkatkan kualiti dan kecekapan latihan.

Ia merupakan satu daripada enam kumpulan dasar penting apabila meminda Undang-undang Pendidikan Tinggi.

Daripada "pengurusan - kawalan" kepada "penciptaan - penyeliaan"

Mengulas mengenai dasar yang dicadangkan dalam draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (dipinda), Cik Ngo Thi Phuong Lan - Pengetua Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, mengulas: Berkenaan matlamat, dasar itu telah mentakrifkan dengan jelas hala tuju peralihan peranan Negara daripada "pengurusan - kawalan" kepada "penciptaan - penyeliaan bersama-sama dengan institusi pendidikan yang lebih tinggi".

Bersama-sama, mengikut rapat orientasi utama dalam dokumen Parti, menekankan peranan universiti dalam melatih sumber manusia berkualiti tinggi, membangunkan sains, teknologi, inovasi, dan mengemas kini visi dan matlamat, mendekati amalan antarabangsa (tadbir urus universiti berbilang pihak, memperluaskan peranan majlis universiti, pemantauan berasaskan output dan ketelusan data).

Kandungan dasar telah menentukan peranan undang-undang untuk semua jenis institusi pengajian tinggi; autonomi komprehensif yang dipertingkatkan: daripada akademik, struktur organisasi, kewangan, hubungan latihan... terutamanya dalam penganjuran program latihan, kecuali untuk bidang tertentu (perubatan, keselamatan, undang-undang).

Pada masa yang sama, berinovasi model tadbir urus: Kurangkan model dua peringkat (kecuali universiti kebangsaan dan universiti serantau); mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pengetua dan pengerusi lembaga sekolah, mengurangkan prosedur pentadbiran, dan beralih daripada prapemeriksaan kepada pascapemeriksaan.

Mengintegrasikan proses mengurus pembukaan industri, pemeriksaan, dan pendaftaran aktiviti latihan, menyumbang kepada pengurangan ketara kadar prosedur pentadbiran. Keberkesanan pengurusan Negeri dipertingkatkan melalui pengurusan digital, sistem data negara, pengesahan elektronik, dan pemeriksaan kualiti output.

Penyelesaian pelaksanaan dasar yang sangat boleh dilaksanakan, khususnya: Menggunakan transformasi digital sebagai tuil untuk inovasi tadbir urus; menghubungkan autonomi dengan alat penilaian kualiti bebas dan ketelusan data pendidikan; mentakrifkan dengan jelas kes penggantungan dan mengendalikan tanggungjawab dengan unit latihan yang lemah.

Daripada amalan, Cik Ngo Thi Phuong Lan menunjukkan beberapa batasan, seperti kekurangan rangka kerja untuk mengklasifikasikan tahap autonomi, dan pemberian kuasa secara serentak boleh membawa kepada ketidaksamaan antara sekolah. Dari situ, adalah dicadangkan untuk menetapkan pelan hala tuju bagi stratifikasi autonomi berdasarkan penilaian kualiti dan kapasiti dalaman. Selain itu, aktiviti pemantauan dan akauntabiliti tidak dinyatakan; perlu ada mekanisme yang jelas untuk pemeriksaan pasca dan tanggungjawab apabila pelanggaran berlaku. Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peruntukan mengenai pendedahan maklumat, pemeriksaan berkala dan penilaian hasil output.

Cik Ngo Thi Phuong Lan juga menunjukkan keadaan semasa kekurangan mekanisme penyelarasan antara peringkat dalam pengurusan (model semasa mempunyai sekolah di bawah Kementerian, wilayah, pasukan yang berbeza...); tiada peraturan bersatu sistem data seluruh industri, yang membawa kepada risiko penyebaran, menjadikannya sukar untuk menguruskan kualiti pendidikan dengan berkesan. Dari situ, dicadangkan untuk mewujudkan mekanisme penyelarasan antara Kementerian - kawasan - unit pengurusan; mengintegrasikan seluruh industri pada pangkalan data pendidikan tinggi, menghebahkan hasil pemeriksaan tahunan dan kewangan.

Ilustrasi foto INT.

Membina sistem pendidikan tinggi digital, terbuka, fleksibel dan saling berkaitan

Menyatakan persetujuan dengan matlamat dasar untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan Negeri dan mewujudkan sistem tadbir urus universiti yang maju, Encik Bui Hoai Son - ahli sepenuh masa Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara , mengulas: Draf tersebut telah menjelaskan keperluan untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang yang telus dan mengukuhkan peranan kepimpinan Parti dalam institusi pengajian tinggi awam. Pelan yang dicadangkan untuk meningkatkan autonomi dan meluaskan skop penerapan tadbir urus pelbagai pihak adalah sesuai untuk menangani kelemahan semasa.

Walau bagaimanapun, Encik Bui Hoai Son mencadangkan menambah peraturan yang lebih khusus mengenai pembahagian tanggungjawab antara agensi pengurusan pusat dan tempatan dalam tadbir urus universiti, serta mekanisme untuk memastikan kawalan kualiti dan kewangan institusi pengajian tinggi.

Pada masa yang sama, beliau mencadangkan menjelaskan proses menukar model tadbir urus semasa kepada model baharu (contohnya, pelan hala tuju pemindahan kuasa, membina lembaga sekolah); harus menetapkan kriteria untuk menilai keberkesanan tadbir urus (persaingan sama rata, kualiti latihan, tarikan pelaburan) untuk memantau pelaksanaan dasar. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mempertimbangkan mekanisme kerjasama antarabangsa dan pemindahan teknologi dalam tadbir urus universiti untuk menjangka trend globalisasi latihan.

Juga pada dasarnya bersetuju dengan draf dasar itu, bagaimanapun, Dr. Pham Do Nhat Tien melahirkan kebimbangan apabila isu meningkatkan keberkesanan pengurusan Negeri bagi keseluruhan sistem tidak jelas. Khususnya: Kandungan ini menetapkan matlamat untuk "mewujudkan sistem pengurusan universiti termaju", tetapi pada masa ini tiada peraturan yang menjelaskan struktur dan operasi sistem ini.

“Mengikut orientasi umum semasa di dunia dan di Vietnam, kita perlu mewujudkan sistem pendidikan universiti pembelajaran universiti digital, terbuka, fleksibel, saling berkaitan, pembelajaran sepanjang hayat, termasuk peringkat kolej, universiti, sarjana dan kedoktoran.

Saya berpendapat bahawa, untuk memenuhi kandungan dasar ini dengan betul, perlu ada peraturan dengan kandungan di atas; di mana konsep "terbuka", "fleksibel", "bersambung" perlu dijelaskan. Peraturan di peringkat kolej dalam sistem pendidikan universiti tidak boleh dielakkan, bagi memastikan pendekatan yang konsisten dan selaras dengan amalan antarabangsa dalam konsep pendidikan universiti”, Dr Pham Do Nhat Tien menyatakan pendapatnya.

Dengan dasar meningkatkan keberkesanan pengurusan Negeri dan mewujudkan sistem tadbir urus universiti yang maju, draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) mencadangkan 5 kandungan: Mengurus aktiviti pengajian tinggi dengan berkesan, menyatukan dan meliputi semua peserta; Memperkukuh autonomi, meningkatkan kapasiti tadbir urus institusi pengajian tinggi dan keberkesanan pengurusan Negara; Menginovasi kaedah pengurusan Negeri dan mengoptimumkan operasi sistem pendidikan tinggi; Pengurusan bersepadu lokasi latihan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk institusi pengajian tinggi; Mewujudkan sistem pendidikan tinggi yang adil, saksama, berkualiti tinggi dan berkesan; memenuhi keperluan pelajar dengan lebih baik.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html