Kuasa Perlembagaan Antarabangsa di Laut dan Lautan

(NB&CL) 2024 menandakan 30 tahun sejak Konvensyen Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCLOS) berkuat kuasa secara rasmi. Sepanjang tiga dekad yang lalu, UNCLOS telah semakin menunjukkan kuasa "Perlembagaan Antarabangsa Laut dan Lautan", dokumen undang-undang komprehensif yang mengawal selia semua aktiviti negara, mewujudkan ketertiban undang-undang yang komprehensif, adil dan aman dalam bidang lautan dan lautan.

9 tahun untuk Konvensyen untuk mewujudkan perintah maritim global

Pada 16 November 1994, 12 tahun selepas ia ditandatangani dan disahkan oleh 60 negara anggota, Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS) secara rasmi berkuat kuasa. Tetapi itu bukanlah penamat kesusahan yang terlibat dalam mendapatkan dokumen undang-undang ini.

Kembali ke masa lalu, idea untuk mempunyai asas undang-undang yang cukup kuat untuk "menyelaraskan" semua aktiviti yang berkaitan dengan laut dan lautan telah wujud sejak sekian lama. Persidangan antarabangsa pertama mengenai Undang-undang Laut telah diadakan oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1930 di The Hague (Belanda) untuk membincangkan dan membangunkan peraturan antarabangsa mengenai perairan wilayah, anti-cetak rompak dan prinsip untuk penggunaan sumber asli laut, tetapi tidak mencapai sebarang keputusan khusus.

Pada tahun 1958, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengadakan Persidangan Pertama mengenai Undang-undang Laut di Geneva (Switzerland) dengan dihadiri 86 negara. Persidangan ini menerima pakai 4 konvensyen antarabangsa mengenai Undang-undang Laut, termasuk: Konvensyen mengenai laut wilayah dan zon bersempadan; Konvensyen mengenai perikanan dan pemuliharaan sumber hidup; Konvensyen di pelantar benua; Konvensyen di laut lepas. Walau bagaimanapun, beberapa kandungan penting belum diselesaikan, seperti keluasan laut wilayah, hak untuk melalui selat antarabangsa, had zon penangkapan ikan, dan had luar pelantar benua.

Vietnam telah mengambil bahagian secara aktif dalam proses pembinaan Konvensyen Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 1982 (UNCLOS). Dalam foto: Kapal Pengawal Pantai 8001 (Komando Wilayah Pengawal Pantai 3) bertugas di kawasan platform DK1/15 dalam kelompok Phuc Nguyen. Foto: Lam Khanh/VNA

Pada 15 Mac 1960, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus mengadakan Persidangan Kedua mengenai Undang-undang Laut di Geneva (Switzerland). Bagaimanapun, disebabkan banyak perselisihan faham, persidangan ini terus tidak mencapai keputusan yang ketara. Pada masa yang sama, Malta, sebuah negara pantai kecil di Eropah, khususnya Duta Besar - Jurist Arvid Pardo, memulakan cadangan untuk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menaja persidangan antarabangsa untuk merangka Konvensyen mengenai Undang-undang Laut. Cadangan ini serta-merta mendapat banyak maklum balas, dan pada tahun 1973, Persidangan Ketiga Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut terus diadakan.

Walau bagaimanapun, ia mengambil masa 5 tahun persediaan (1967-1972), 9 tahun rundingan (1973-1982) dan 11 sesi dengan penyertaan ratusan negara dan banyak pertubuhan antarabangsa, termasuk pertubuhan bukan kerajaan , sehingga 30 April 1982, Persidangan ke-3 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut 1 meluluskan Konvensyen Undang-undang Laut yang baru. 4 undi menentang, 17 berkecuali dan 2 negara tidak mengambil bahagian dalam undian.

Pada 10 Disember 1982, Konvensyen Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 1982 (UNCLOS 1982), di Teluk Montego, Jamaica, telah ditandatangani oleh 107 negara yang mengambil bahagian, termasuk Vietnam. Penandatanganan UNCLOS adalah peristiwa penting dalam undang-undang maritim antarabangsa, menamatkan tempoh konflik, pertikaian, ketegangan, dan juga huru-hara di lautan dan lautan dunia yang panjang, dan menjadikan UNCLOS sebagai mekanisme penyelesaian pertikaian mandatori.

Sehingga kini, 168 negara telah menyertai konvensyen itu, di mana 164 daripadanya adalah ahli Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. UNCLOS dianggap sebagai perlembagaan masyarakat antarabangsa di laut kerana Konvensyen itu bukan sahaja merangkumi peruntukan perjanjian tetapi juga mengkodifikasikan peraturan adat. UNCLOS merangkumi semua kandungan terpenting dalam undang-undang antarabangsa dan amalan di lautan dan lautan dunia.

Sejak kemunculan UNCLOS 1982, Pihak Berkuasa Dasar Laut Antarabangsa telah ditubuhkan pada tahun 1994, melaksanakan fungsi mengatur dan mengawal aktiviti laut dalam di luar kawasan bidang kuasa negara, untuk mengurus eksploitasi dan pemuliharaan sumber marin. Tribunal Antarabangsa bagi Undang-undang Laut juga telah ditubuhkan pada tahun 1996 dan mempunyai kuasa untuk menyelesaikan pertikaian yang berkaitan dengan laut yang timbul daripada tafsiran dan pemakaian Konvensyen.

Vietnam - 30 tahun keahlian UNCLOS yang bertanggungjawab

Sebagai sebuah negara pantai dengan garis pantai lebih daripada 3,260km, Vietnam mempunyai banyak faedah besar yang dikaitkan dengan laut, jadi Vietnam sentiasa menyedari kepentingan laut. Buktinya, Strategi Laut Vietnam 2018 telah mengenal pasti ekonomi marin dan penggunaan mampan laut sebagai fokus utama dalam strategi pembangunan negara.

Vietnam sentiasa berusaha untuk melaksanakan secara serius hak dan kewajipan negara pantai seperti yang ditetapkan dalam Konvensyen. Dalam foto: Memandu bot yang membawa kumpulan kerja ke Pulau Da Lat (Truong Sa). Foto: Tran Viet/VNA

Atas sebab itu, Vietnam dengan jelas mengiktiraf kepentingan dokumen undang-undang seperti UNCLOS untuk persekitaran pembangunan Vietnam yang aman, stabil dan jangka panjang. Oleh itu, sebelum UNCLOS 1982 dilahirkan, Vietnam secara aktif menggunakan peruntukan undang-undang antarabangsa yang relevan untuk membangunkan dokumen undang-undang di laut; mengambil bahagian dalam Persidangan Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke-3 dan sejurus selepas UNCLOS diterima pakai, Vietnam adalah salah satu daripada 107 negara yang menandatangani Konvensyen tersebut.

Khususnya, sebelum Konvensyen itu berkuat kuasa, pada 23 Jun 1994, Perhimpunan Kebangsaan Vietnam mengeluarkan Resolusi mengenai pengesahan dokumen undang-undang penting ini, dengan menyatakan: “Dengan meratifikasi Konvensyen Undang-undang Laut 1982 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Republik Sosialis Vietnam menyatakan keazamannya untuk menyertai masyarakat antarabangsa dalam membina ketertiban perundangan yang adil dan menggalakkan”. Resolusi ratifikasi itu mengesahkan kedaulatan Republik Sosialis Vietnam ke atas perairan dalamannya, laut wilayah, hak kedaulatan dan bidang kuasa ke atas zon bersebelahan, zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua Vietnam berdasarkan peruntukan UNCLOS dan prinsip undang-undang antarabangsa; dan meminta negara lain menghormati hak Vietnam yang disebutkan di atas.

Resolusi bertarikh 23 Jun 1994 Perhimpunan Kebangsaan Vietnam sekali lagi mengesahkan kedaulatan Vietnam ke atas kepulauan Hoang Sa dan Truong Sa dan menyokong penyelesaian pertikaian mengenai kedaulatan wilayah serta perselisihan faham lain yang berkaitan dengan isu Laut Timur melalui rundingan damai, persefahaman untuk kesaksamaan, menghormati undang-undang antarabangsa, dan kesaksamaan antarabangsa. hak kedaulatan dan bidang kuasa negara pantai ke atas zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua mereka.

Di samping itu, pada 21 Jun 2012, Vietnam mengeluarkan Undang-undang Laut untuk menyatukan pengurusan perancangan, penggunaan, penerokaan, eksploitasi, dan pemuliharaan kawasan laut, pelantar benua, dan pulau Vietnam, serta penyelesaian pertikaian maritim antara Vietnam dan negara jiran dalam dokumen yang mempunyai kesahihan tinggi.

Pegawai dan askar Wilayah Tentera Laut 2, wartawan dan wartawan di kapal Truong Sa 19 melambai selamat tinggal kepada pegawai dan askar di platform Dk1/15 (Phuc Nguyen). Foto: Thanh Dat/VNA

Akhbar antarabangsa, seperti laman web Fulcrum.sg Singapura pada 2022, menerbitkan artikel yang mengesahkan bahawa Vietnam sentiasa menjadi ahli yang bertanggungjawab dan telah melakukan usaha besar untuk meratifikasi dan melaksanakan peruntukan UNCLOS 1982. Selain itu, Vietnam juga telah menyeru negara-negara lain di rantau Asia Tenggara untuk menghormati dan mematuhi UNCLOS 1982. Khususnya, semasa peranannya sebagai Pengerusi Pertubuhan Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). 2020, Vietnam secara berterusan menekankan keperluan UNCLOS 1982 dalam mengekalkan keamanan serantau dan menyelesaikan pertikaian maritim.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Vietnam telah menjadi lebih proaktif dalam mempromosikan undang-undang antarabangsa amnya dan UNCLOS khususnya. Pada Jun 2021, Vietnam telah memulakan penubuhan Kumpulan Rakan UNCLOS, mewujudkan forum untuk negara bertukar dan membincangkan pengalaman dalam mengaplikasi dan mentafsir UNCLOS dalam pengurusan dan penggunaan laut, mencari dan menggalakkan peluang kerjasama, dan seterusnya mempromosikan komitmen untuk melaksanakan UNCLOS dalam PBB. Sehingga kini, Kumpulan mempunyai hampir 120 negara dari semua wilayah geografi, termasuk negara maju dan membangun serta negara pulau kecil.

Pasukan tentera laut yang melindungi kepulauan Truong Sa dilengkapi dengan kenderaan peronda moden, sentiasa berjaga-jaga, melakukan rondaan dan pemantauan, memahami keadaan di laut, meramalkan keadaan dengan tepat untuk mempunyai rancangan dan bertindak balas secara proaktif terhadap semua perkembangan. Foto: Duong Giang/VNA

Pada Oktober 2022, Vietnam, bersama 15 negara lain, memperkenalkan inisiatif untuk mendapatkan pendapat nasihat daripada Mahkamah Keadilan Antarabangsa bagi menjelaskan tanggungjawab dan kewajipan negara mengenai perubahan iklim berdasarkan perjanjian antarabangsa yang berkaitan, termasuk UNCLOS. Dalam konteks kesan perubahan iklim yang semakin ketara dan serius ke atas banyak negara, termasuk Vietnam, mempromosikan inisiatif itu akan menjadi sangat penting, menyumbang kepada masyarakat antarabangsa dalam mengukuhkan tindak balasnya terhadap perubahan iklim, termasuk melalui penggunaan dan pengurusan mampan laut dan lautan.

Ha Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html