Dasar sokongan pelaburan "Penstrukturan semula".

Dasar untuk menyokong dan menggalakkan tarikan pelaburan, terutamanya pelaburan asing, sedang dikaji dan dinilai secara menyeluruh oleh kementerian dan sektor. Banyak bentuk sokongan baharu untuk komuniti perniagaan disyorkan untuk digunakan untuk meningkatkan daya tarikan dan pengekalan rakan kongsi asing.

Lihat terus pada kesesakan dan batasan

Menurut Kementerian Perancangan dan Pelaburan , walaupun dasar insentif pelaburan Vietnam telah berkesan sejak tiga dekad yang lalu, hasil daripada penambahbaikan insentif cukai, kewangan dan tanah serta kemudahan prosedur, aliran modal asing ke Vietnam terus meningkat. Sektor perusahaan FDI, yang menyumbang bahagian yang tidak ketara, telah menjadi sektor yang menyumbang berpuluh bilion USD kepada belanjawan negeri setiap tahun.

Walau bagaimanapun, dasar insentif pelaburan dan sokongan Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini juga telah mendedahkan banyak batasan. Kumpulan dasar yang paling menonjol ini masih hanya menumpukan pada insentif berasaskan pendapatan, dengan hampir tiada insentif berasaskan kos. Ini, dalam satu pihak, mewujudkan "loopholes" untuk perniagaan menjalankan peralihan harga dan penipuan pendapatan, dan sebaliknya, tidak benar-benar menggalakkan aktiviti pelaburan sebenar dengan faedah jangka panjang.

Inovasi dalam dasar insentif pelaburan dijangka membantu mengekalkan
dan menarik lebih ramai pelabur multinasional

Juga kerana kekurangan insentif berasaskan kos, pakar mengatakan bahawa dasar tarikan pelaburan Vietnam tidak selaras dengan amalan antarabangsa. Ini mengurangkan daya saing dalam menarik pelaburan dalam industri baru muncul seperti teknologi semikonduktor, pembuatan kenderaan elektrik, hidrogen, dll.

Mengenai aspek undang-undang, menurut Kementerian Perancangan dan Pelaburan, had terbesar dasar tarikan pelaburan semasa Vietnam ialah terdapat banyak peraturan yang telah ditetapkan dalam dokumen undang-undang, tetapi tidak ada arahan khusus untuk pelaksanaan, jadi ia tidak mempunyai sebarang kesan dalam amalan.

Pada masa ini terdapat 7 bentuk sokongan, termasuk sokongan untuk pembangunan infrastruktur di dalam dan di luar pagar projek pelaburan, sokongan untuk pembangunan sumber manusia, sokongan kredit, sokongan untuk akses kepada premis pengeluaran, sokongan untuk penempatan semula pengeluaran dan pertubuhan perniagaan, sokongan untuk pemindahan teknologi, sokongan untuk penyediaan maklumat, sokongan untuk penyelidikan dan pembangunan, yang telah ditetapkan dalam Undang-undang Pelaburan 2020 (Perkara 18 dalam mekanisme sub-undang), dan terdapat arahan khusus. Oleh itu, apabila dilaksanakan, terdapat pertindihan, kekurangan penyegerakan dan perpaduan.

Di samping itu, insentif cukai dalam dasar tarikan pelaburan ditetapkan dalam terlalu banyak undang-undang cukai yang berbeza. Ini menyebabkan kesukaran dan halangan yang ketara bagi pelabur dalam proses melaksanakan dan menggunakan insentif, sambil meningkatkan kos pematuhan untuk perniagaan. Apatah lagi, dengan penggunaan cukai minimum global mulai 1 Januari 2024, dasar keutamaan ke atas cukai pendapatan korporat mungkin tidak lagi bermakna, mengurangkan daya tarikan kepada pelabur FDI yang besar.

Meningkatkan insentif ke atas perbelanjaan dan mengurangkan liabiliti cukai

Menurut cadangan Bank Dunia (WB), apabila membangunkan dasar insentif pelaburan, negara harus mempertimbangkan untuk mengklasifikasikan motif pelabur, termasuk motif utama seperti: pencarian sumber, pencarian pasaran, pencarian aset strategik dan pencarian kecekapan. Selain itu, negara juga perlu mempertimbangkan faktor yang mempengaruhi keputusan lokasi pelabur, seperti kestabilan politik , insentif pelaburan dan kebolehramalan dasar.

Bagi Vietnam, pakar WB percaya bahawa kekuatan kestabilan politik dan lokasi geografi yang strategik serta keterbukaan ekonomi adalah sangat kompetitif berbanding negara lain di rantau ini. Walau bagaimanapun, dasar insentif pelaburan perlu diperbaharui ke arah mempelbagaikan borang sokongan, tidak terlalu bergantung kepada pengecualian cukai seperti sebelum ini.

Pakar juga percaya bahawa Vietnam harus mengeluarkan dasar insentif pelaburan yang inovatif dan terpilih, memberi lebih keutamaan kepada projek pelaburan dalam bidang seperti teknologi tinggi, R&D, perlindungan alam sekitar, dsb.

Dalam jangka pendek, penyelesaian segera diperlukan untuk mengimbangi kesan cukai minimum global, menghalang risiko mengalihkan pelaburan keluar dari Vietnam oleh beberapa pelabur FDI yang besar. Sementara itu, dalam jangka panjang, pembaharuan insentif menyeluruh diperlukan, yang mungkin tidak menghapuskan insentif berasaskan pendapatan tetapi harus digunakan secara selari, berselang-seli dengan dasar insentif berasaskan kos.

Menyedari keperluan ini, Kementerian Perancangan dan Pelaburan juga telah mengeluarkan draf Laporan mengenai semakan keseluruhan dan penilaian dasar insentif pelaburan dan menghantarnya kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk mensintesis pendapat dan cadangan. Secara khususnya, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan mempertimbangkan dan belajar daripada pengalaman negara-negara di rantau ini seperti China, Korea, Singapura, Thailand, Indonesia, Malaysia dan India untuk membangunkan dan mengisytiharkan dasar sokongan pelaburan melalui potongan cukai dan potongan pendapatan bercukai mengikut tahap pelaburan perusahaan FDI.

Mengenai kisah menghadapi kesan cukai pendapatan global terhadap aktiviti tarikan pelaburan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan juga telah mengeluarkan draf Dekri penubuhan Dana Sokongan Pelaburan daripada hasil cukai minimum global. Khususnya, sokongan Dana menyasarkan perusahaan dan projek pelaburan dalam sektor teknologi tinggi dengan skala modal melebihi VND 12,000 bilion, hasil lebih VND 20,000 bilion/tahun, sambil memastikan pelaksanaan modal projek melebihi VND 3,000 bilion. Menurut ketua Kementerian Perancangan dan Pelaburan, penubuhan dana ini adalah "betul dan tepat", membantu mengimbangi kelebihan menarik pelaburan, mengekalkan dan menggalakkan pelabur multinasional dalam bidang utama yang diutamakan oleh Vietnam untuk memanggil pelaburan asing.

Pautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html