Memperkukuh pengurusan, penggunaan aset awam yang berkesan dan menjimatkan seperti perumahan dan tanah

Mengikut perangkaan sehingga 30 Julai 2024, jumlah keseluruhan aset awam berupa rumah dan tanah yang berkhidmat untuk pengurusan dan penyediaan perkhidmatan awam yang disemak dalam tempoh 2018-2024 adalah sebanyak 2,342 pertubuhan, dengan keluasan 8,584,366 m2 tanah dan 1,332,422 rumah. Daripada jumlah itu, peringkat wilayah menguruskan 391 pertubuhan, dengan keluasan 2,511,391 m2 tanah dan 452,090 m2 rumah; peringkat daerah dan komune menguruskan 1,951 pertubuhan dengan keluasan 6,072,976 m2 tanah dan 880,332 m2 rumah. Bilangan pertubuhan tanpa sijil hak guna tanah: 604/2,342 pertubuhan, mencakupi 25% (peringkat wilayah mengurus 96/391; peringkat daerah dan komune mengurus 508/1,951 pertubuhan).

Antara aset tersebut ialah rumah dan tanah yang diperuntukkan kepada kawasan untuk pengurusan, termasuk bandar Dong Ha dengan 170 pertubuhan; Pekan Quang Tri dengan 69 pertubuhan; Daerah Vinh Linh dengan 360 pertubuhan; Gio Linh dengan 298 pertubuhan; Cam Lo dengan 135 pertubuhan; Dakrong dengan 204 pertubuhan; Huong Hoa dengan 364 pertubuhan; Trieu Phong dengan 160 pertubuhan; Hai Lang dengan 186 pertubuhan; Con Co dengan 5 pertubuhan.

Dalam tempoh 2018-2024, Jawatankuasa Rakyat Provinsi telah menyusun semula dan mengendalikan rumah dan tanah milik negara di wilayah tersebut mengikut Keputusan No. 167/2017/ND- CP bertarikh 31 Disember 2017, Keputusan No. aset awam. Jumlah keseluruhan rumah dan tanah yang telah disusun semula dengan pelan yang diluluskan ialah 2,229 daripada jumlah keseluruhan 2,342 (mencapai 95.17%). Daripada jumlah itu, 362 rumah dan tanah milik jabatan, cawangan dan sektor wilayah; 1,867 rumah dan tanah milik agensi dan unit peringkat daerah. Hasilnya, 1,972 kemudahan dikekalkan untuk kegunaan berterusan (291 kemudahan di peringkat wilayah; 1,681 kemudahan di peringkat daerah). Pemindahan 230 kemudahan (50 kemudahan di peringkat wilayah; 180 kemudahan di peringkat daerah).

Pemindahan kepada pengurusan tempatan dan pengendalian 21 rumah dan kemudahan tanah peringkat wilayah. Tuntut semula 5 kemudahan peringkat daerah. Mengekalkan sementara dan terus menggunakan 1 kemudahan rumah dan tanah peringkat daerah. Terdapat 70 buah rumah dan kemudahan tanah di bawah pengurusan daerah, pekan dan bandar yang dicadangkan untuk dikendalikan dalam bentuk penjualan aset atas tanah, pemindahan hak guna tanah yang telah dipersetujui oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Mengenai markas kerja peringkat komune yang melaksanakan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune, dalam tempoh 2019 - 2021, sebanyak 37 fasiliti telah disusun semula. Daripada jumlah itu, 32 kemudahan telah dikekalkan untuk kegunaan berterusan; 3 kemudahan telah dipindahkan; 2 fasiliti masih belum mempunyai rancangan untuk menjual aset di atas tanah dan pemindahan hak guna tanah yang diluluskan.

Pengurusan dan penggunaan aset awam mematuhi peruntukan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam dan dilaksanakan mengikut desentralisasi dalam Resolusi No. 31/2018/NQ-HDND bertarikh 8 Disember 2018, Resolusi No. 100/2021/NQ-HDND bertarikh 21 Julai 2018 Dewan Rakyat' Quad.

Pelaburan pembinaan ibu pejabat baharu agensi, organisasi dan unit di wilayah ini dilaksanakan mengikut peraturan piawaian dan norma penggunaan markas kerja dan kemudahan perkhidmatan awam dalam Keputusan No. 152/2017/ND-CP bertarikh 27 Disember 2017 Kerajaan. Bagi kemudahan yang merupakan ibu pejabat kerja yang menjalankan aktiviti pengurusan dan penyedia perkhidmatan awam unit perkhidmatan awam yang dibina sebelum 2017, apabila terdapat keperluan untuk mengubahsuai, membaiki atau menaik taraf, piawaian dan norma Dekri No. 152/2017/ND-CP hendaklah diguna pakai.

Agensi, organisasi, unit dan lokaliti yang ditugaskan untuk mengurus dan menggunakan kemudahan perumahan dan tanah telah mengeluarkan peraturan mengenai pengurusan aset awam; diurus dan digunakan untuk tujuan yang betul; memastikan kader, penjawat awam, kakitangan awam, dan pekerja bekerja dalam keadaan terbaik dan berjaya menyelesaikan tugas politik yang diberikan.

Aset awam ialah rumah dan kemudahan tanah yang dipantau dan diambil kira mengikut peraturan perakaunan semasa; inventori, pengisytiharan dan pelaporan dilakukan kepada unit pengurusan untuk mengemas kini perisian pengurusan aset awam dan melaporkan kepada Kementerian Kewangan mengikut peraturan.

Secara berkala dan setiap tahun, terdapat pemeriksaan antara sektor terhadap pelaksanaan peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam; pengurusan aset tanah; penggunaan aset awam; pematuhan dengan peruntukan undang-undang mengenai pengisytiharan dan pelaporan untuk memasukkan maklumat mengenai aset awam ke dalam perisian untuk pengurusan dan penggunaan aset awam; perakaunan dan simpan kira aset awam; pembubaran aset awam; pematuhan peruntukan undang-undang dan pelaksanaan sekatan pentadbiran dalam bidang perakaunan untuk inventori aset dan pengurusan dan penggunaan aset awam.

Selain hasil yang dicapai, pengurusan dan penggunaan aset awam seperti rumah dan tanah masih banyak kekurangan. Sesetengah rumah adalah unit di bawah agensi khusus Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang tidak dilampirkan pada sijil hak guna tanah, yang menjejaskan pengurusan aset; beberapa rumah dan tanah telah ditukar nama, dibubarkan, digabungkan, baru ditubuhkan, dipindahkan untuk pengurusan dan kegunaan oleh agensi dan unit (lama), tetapi belum menyelesaikan pemindahan, pengeluaran semula, pertukaran tujuan, dan pemindahan hak guna tanah (Jabatan Sains dan Teknologi 1/6 pertubuhan; Jabatan Tenaga Kerja, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial 3/8 pertubuhan, Jabatan Kesihatan dan 19 Jabatan Pelancongan; 52/174 pertubuhan...); Sesetengah kemudahan perumahan belum diberikan sijil hak guna tanah untuk mewujudkan hak penggunaan harta (kemudahan bandar Dong Ha 84/188, kemudahan bandar Quang Tri 28/72, daerah: kemudahan Dakrong 66/204, kemudahan Huong Hoa 115/408, kemudahan Hai Lang 6/213, kemudahan Trieu Phong 20/151 Linh1 7, kemudahan Gieu Phong 20/151 Linh17, kemudahan Gieu Phong 20/151 Linh17, kemudahan 90/350, kemudahan Cam Lo 13/136); pengurusan sekolah, rumah budaya (kampung, dusun, kejiranan), balai perubatan, pasar, pejabat pos... di peringkat komune masih banyak kekurangan sehingga menjurus kepada pencerobohan tanah; sesetengah unit perkhidmatan awam tidak menggunakan sepenuhnya fungsi kemudahan perumahan dan tanah sehingga menyebabkan pembaziran sumber.

Beberapa unit perkhidmatan awam lain telah melakukan penyewaan, usahasama, dan penggabungan aset awam iaitu rumah dan tanah yang melanggar peraturan serta belum menyiapkan projek untuk diserahkan kepada pihak yang berwenang untuk kelulusan sebelum pelaksanaan mengikut Keputusan No. 151/2017/ND-CP bertarikh 26 Disember 2017 Kerajaan. Walaupun aset adalah rumah dan tanah, ia tidak dikendalikan dengan teliti sehingga menyebabkan pembaziran. Dalam tempoh 2019-2021, 37 kemudahan telah disusun semula. Walau bagaimanapun, beberapa komune masih meminta untuk mengekalkan aset untuk kerja. Kajian semula dan penyelarasan perancangan dan rancangan guna tanah untuk rumah dan tanah tidak konsisten dengan hasil penyusunan semula dan pengendalian rumah dan tanah.

Terdapat banyak punca kewujudan, batasan dan kelemahan dalam pengurusan dan penggunaan aset hartanah, yang mana punca asasnya ialah aset hartanah di wilayah itu terbentuk melalui banyak tempoh sejarah, proses pengurusan dan penggunaan adalah khusus dan berbeza antara sektor, bidang dan lokaliti, yang membawa kepada pengurusan dan penggunaan hartanah yang rumit dan lambat dikendalikan di sesetengah agensi dan unit.

Bagi mengurus dan menggunakan aset awam seperti rumah dan tanah secara telus, berkesan, menjimatkan dan mencegah pembaziran, adalah perlu untuk mengendalikan secara menyeluruh 70 buah rumah dan tanah di bawah pengurusan daerah, pekan dan bandar dalam bentuk penjualan aset di atas tanah, pemindahan hak guna tanah yang telah diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; melengkapkan pengeluaran sijil hak guna tanah yang berkaitan dengan kemudahan pengurusan dan penyediaan perkhidmatan awam, menyerahkan hak pengurusan dan penggunaan kepada agensi, organisasi dan unit mengikut peruntukan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam serta undang-undang berkaitan; penggunaan aset awam untuk pengurusan, penyediaan perkhidmatan awam, memastikan pertahanan dan keselamatan negara agensi, organisasi dan unit mesti digunakan secara ekonomi, berkesan, untuk tujuan, fungsi, objek, standard, norma dan rejim yang betul mengikut peruntukan undang-undang, dan menentang pembaziran.

Bagi aset yang berkhidmat dalam penyediaan perkhidmatan awam yang diuruskan oleh unit perkhidmatan awam, sekiranya tidak menggunakan sepenuhnya fungsinya, pelan operasi perniagaan, pajakan, usaha sama, rancangan persatuan (mengikut tujuan aktiviti sokongan penyediaan perkhidmatan unit) hendaklah disediakan dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwenang untuk kelulusan, dengan mematuhi peruntukan undang-undang.

Phuong Thao

Sumber: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm