Memperkukuh kepimpinan Parti ke atas penilaian kehakiman dan kerja penilaian harta

Rakan Tran Cam Tu, ahli Politburo dan ahli Tetap Sekretariat, menandatangani dan mengeluarkan Arahan No. 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

Kandungan Arahan No. 54-CT/TW adalah seperti berikut:

Kerja-kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset dalam prosiding jenayah (disingkatkan sebagai penilaian aset) telah mengalami banyak perubahan positif sejak kebelakangan ini: Institusi dan undang-undang telah dipertingkatkan secara beransur-ansur; sistem organisasi dan pasukan penilai kehakiman, penilaian aset, dan majlis penilaian aset di semua peringkat terus disatukan dan ditambah baik; pengurusan negeri telah diinovasikan, menjadi lebih berkesan dan cekap; kualiti penilaian kehakiman dan penilaian aset telah dipertingkatkan, menyumbang kepada penyelesaian kes dan insiden yang tepat dan tepat pada masanya, pemulihan aset yang hilang untuk Negara, perlindungan hak dan kepentingan sah Negara, organisasi dan individu, dan sumbangan aktif untuk memerangi rasuah, pembaziran, negatif dan pembaharuan kehakiman.

Walau bagaimanapun, kerja-kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset masih mendedahkan beberapa had dan kelemahan: Beberapa dasar dan peraturan undang-undang masih tidak mencukupi; kualiti penilaian kehakiman dan penilaian aset tidak benar-benar memenuhi keperluan praktikal; fenomena permintaan yang tidak tepat dan tidak lengkap serta menolak, mengelak dan melengahkan aktiviti penilaian kehakiman dan penilaian aset masih berlaku; maklumat dan penyelarasan antara sektor masih terhad dan tidak berkesan.

Untuk mengatasi batasan dan kelemahan, dan mewujudkan perubahan yang kukuh dalam kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset, Biro Politik memerlukan jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat untuk menumpukan pada memimpin dan mengarahkan pelaksanaan yang baik bagi tugas dan penyelesaian utama berikut:

1. Meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab jawatankuasa Parti untuk kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset

Memperkukuh penyebaran garis panduan dan dasar Parti dan undang-undang Negara untuk meningkatkan kesedaran di kalangan jawatankuasa Parti, organisasi Parti, pihak berkuasa dan seluruh masyarakat tentang penilaian kehakiman dan penilaian aset sebagai tugas politik yang penting, yang dikaitkan dengan kuasa mengawal dalam prestasi perkhidmatan awam, mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran, negatif, melindungi keadilan, disiplin dan pembinaan ketenteraman sosial dalam tempoh sosial yang baru, Meningkatkan tanggungjawab, memajukan kepimpinan dan hala tuju jawatankuasa Parti, organisasi Parti dan individu yang berkaitan, terutamanya tanggungjawab ketua agensi dan organisasi dalam memimpin dan mengarahkan kerja meminta dan melaksanakan penilaian kehakiman dan penilaian aset.

2. Menginovasi mekanisme operasi, meningkatkan kualiti penilaian kehakiman dan penilaian aset

Mewujudkan mekanisme untuk meminta dan meminta penilaian dan penilaian aset ke arah hanya meminta dan meminta apabila pendapat profesional benar-benar diperlukan, sama sekali tidak menyalahgunakan permintaan dan permintaan, tidak menggunakan penilaian dan penilaian untuk menggantikan kerja penyiasatan, dan melaksanakan kewajipan untuk membuktikan agensi pendakwaan; kandungan permintaan dan permintaan untuk penilaian dan penilaian aset mestilah jelas dan khusus, menyediakan rekod, maklumat, dokumen, spesimen dan objek yang lengkap untuk dinilai; mentakrifkan dengan jelas tempoh penilaian dan penilaian untuk memastikan kebolehlaksanaan, bersesuaian dengan sifat dan volum kes tertentu.

Mesti ada mekanisme untuk menentukan kerosakan minimum dalam kes di mana pelanggaran itu jelas dan tidak memerlukan atau tidak boleh dinilai atau dinilai. Agensi pendakwaan mesti proaktif menggunakan kaedah yang sesuai untuk menentukan kerosakan, mengelak daripada bersikap pasif dan bergantung kepada hasil penilaian dan penilaian, terutamanya dalam kes yang mudah dan jelas. Menyelidik dan mengembangkan hak untuk meminta penilaian untuk benar-benar memastikan pengumpulan bukti yang proaktif dan pelaksanaan kewajipan pihak-pihak untuk membuktikan dalam prosiding sivil dan pentadbiran.

Menyeragamkan proses menerima dan melaksanakan penilaian forensik dan penilaian aset; bagi bidang yang baru muncul, adalah perlu untuk menggalakkan peranan proaktif organisasi, penilai dan penilai dalam memilih kaedah penilaian yang optimum dan memberikan penjelasan yang munasabah. Organisasi, penilai dan penilai mesti segera menerima dan melaksanakan penilaian dan penilaian, sama sekali tidak mengelak, menolak atau menolak tanpa sebab yang munasabah.

Melaksanakan mekanisme untuk menyemak, menilai dan menggunakan, memfokuskan pada ketepatan, kebebasan dan objektiviti penilaian kehakiman dan kesimpulan penilaian aset; memastikan penyertaan organisasi dan penilai dalam litigasi dengan cara yang besar dan berkesan.

Menginovasi mekanisme perakaunan dan pembayaran kos, penilaian dan elaun penilaian ke arah bajet negeri diperuntukkan terus kepada agensi dan unit negeri yang menjalankan penilaian dan penilaian; agensi yang meminta hanya menganggar dan membayar kos penilaian dan penilaian apabila meminta organisasi dan individu di luar sektor negeri. Memudahkan prosedur pentadbiran dan memastikan pembayaran penuh dan tepat pada masanya serta pembayaran elaun penilaian dan penilaian; dan kos untuk menyertai litigasi dan menghadiri sesi mahkamah penilai dan penilaian.

Melaksanakan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam meminta dan melaksanakan penilaian dan penilaian, mentakrifkan dengan jelas kuasa dan tanggungjawab di kalangan peringkat dan sektor untuk mengatasi situasi menolak dan mengelak; meningkatkan maklumat dan penyelarasan dua hala antara agensi dan organisasi yang meminta dan meminta, penilai dan penilai. Menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital; menjalankan penyelidikan rintis mengenai aplikasi kecerdasan buatan (AI) dan teknologi data dalam aktiviti penilaian dan penilaian; membina dan mengendalikan pangkalan data antara sektor untuk meminta, melaksanakan penilaian dan penilaian, sebagai asas rujukan, maklumat dan perbandingan antara agensi yang berwibawa.

3. Menambah baik dan menyatukan organisasi penilaian kehakiman dan penilaian aset

Memperkukuh dan menyempurnakan sistem organisasi penilaian kehakiman awam dalam bidang perubatan forensik, psikiatri forensik dan teknik jenayah, yang dikaitkan dengan memperkemas radas, mengurangkan kakitangan, mengatasi fungsi dan tugas yang bertindih; mengutamakan peruntukan belanjawan negeri untuk pelaburan dalam kemudahan, menaik taraf peralatan dan cara teknikal yang moden, segerak, fokus dan utama, dan menggunakan sains dan teknologi, transformasi digital untuk organisasi penilaian kehakiman awam dan mewujudkan syarat untuk menyediakan perkhidmatan penilaian di luar mahkamah untuk bidang dan kepakaran yang diberikan.

Menggerakkan dan menarik organisasi profesional yang berwibawa di dalam dan di luar sektor awam untuk mengambil bahagian dalam aktiviti penilaian kehakiman. Menggalakkan sosialisasi beberapa bidang penilaian untuk lebih memenuhi keperluan aktiviti litigasi, terutamanya prosiding sivil dan pentadbiran; menggalakkan dan memudahkan pembangunan organisasi penilaian kehakiman bukan awam dengan pelan hala tuju yang sesuai dengan keperluan praktikal, pada masa yang sama mempunyai langkah-langkah untuk memastikan dan mengawal ketat kualiti penilaian; penyelidikan dan tambahan dasar pengecualian dan pengurangan cukai untuk organisasi bukan awam yang melaksanakan penilaian kehakiman.

Memastikan sumber manusia dan syarat lain yang perlu, sambil meningkatkan maklumat, penyelarasan antara sektor dan meningkatkan kecekapan operasi majlis penilaian aset di semua peringkat.

4. Memperkukuh kapasiti pasukan orang yang bekerja dalam penilaian dan penilaian aset

Menyempurnakan piawaian untuk tajuk, mekanisme pemilihan, latihan, memupuk pengetahuan undang-undang, kemahiran profesional dan mekanisme untuk melindungi penilai dan penilai untuk bekerja secara saksama, objektif, adil dan jujur. Membina pasukan penilai dan penilai dengan kemahuan politik yang kuat, etika profesional, kepakaran profesional, disiplin, integriti, kesaksamaan dan objektiviti, memenuhi keperluan praktikal aktiviti litigasi dan mencegah serta memerangi rasuah, pembaziran dan negatif. Menggantikan mereka yang lemah, mementingkan diri sendiri dan hina; pada masa yang sama, melaksanakan mekanisme untuk menarik dan mempromosikan pakar, saintis dan kakitangan profesional yang cekap di dalam dan di luar sektor awam.

Memohon dasar sokongan khas dan tertunggak untuk penilai sepenuh masa dan pentaksir sambilan yang menerima gaji daripada belanjawan negeri dalam beberapa bidang dan kepakaran berbahaya dan toksik yang sukar menarik minat orang ramai untuk bekerja; mempunyai rejim pengambilan kontrak yang sesuai untuk menarik pakar dan organisasi profesional yang baik dengan kapasiti yang baik di luar sektor awam untuk mengambil bahagian dalam aktiviti penilaian dan penilaian aset. Memperkukuh latihan dan pembangunan dalam dan luar negara untuk penilai; mempunyai dasar keutamaan, pengecualian dan pengurangan yuran latihan, dan latihan sumber manusia dalam bidang penilaian khusus yang masih menghadapi banyak kesukaran; menggalakkan kerjasama antarabangsa mengenai penilaian kehakiman dalam semua bidang. Menghormati dan memberi ganjaran kepada organisasi dan individu dengan pencapaian cemerlang dalam melaksanakan tugasan penilaian dan penilaian aset.

5. Meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri; fokus pada pemeriksaan, penyeliaan dan pengendalian pelanggaran.

Memperkukuh keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, menggalakkan lagi peranan dan tanggungjawab agensi tumpuan, agensi pengurusan am dan khusus untuk kerja-kerja penilaian dan penilaian; melaksanakan mekanisme maklumat yang tepat pada masanya, penyelarasan antara sektor yang berkesan dalam kerja penilaian dan penilaian; membina pangkalan data nasional mengenai harga, menyambung secara serentak dengan sistem data statistik mengenai litigasi, pelaksanaan penghakiman dan pengurusan aset awam.

Memperkukuh penyeliaan Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Rakyat wilayah dan Barisan Tanah Air Vietnam di semua peringkat ke atas agensi, unit dan organisasi dalam melaksanakan tugas dan kuasa mereka dalam penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan dan pemantauan kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset, mengenal pasti ia sebagai tugas utama dan tetap jawatankuasa Parti, organisasi Parti, kementerian, cawangan dan lokaliti bersempena dengan tanggungjawab pemimpin. Mengesan dan mengendalikan kelemahan, had, kesukaran dan halangan tepat pada masanya untuk meningkatkan keberkesanan kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset. Mengekalkan pemantauan berkala dan menggesa pelaksanaan pemeriksaan, pemeriksaan dan kesimpulan penyeliaan ke atas kerja-kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Mesti ada mekanisme dan pengendalian yang ketat terhadap tindakan penangguhan, pengelakan, penyimpangan, kekurangan tanggungjawab, kekurangan kesaksamaan dan objektiviti dalam penilaian dan penilaian; permintaan dan permintaan yang salah; kegagalan untuk melaksanakan sepenuhnya kewajipan dan tanggungjawab dalam meminta, menilai, dan menggunakan kesimpulan penilaian dan penilaian aset.

6. Organisasi pelaksanaan

Propaganda Pusat dan Suruhanjaya Mobilisasi Massa mengarahkan dan mengarahkan pengukuhan propaganda, penyebaran dan pelaksanaan kandungan Arahan.

Jawatankuasa Parti Wilayah, Jawatankuasa Parti perbandaran, jawatankuasa Parti, dan jawatankuasa Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat hendaklah mengatur penyelidikan, penyebaran, dan pembangunan program dan rancangan untuk melaksanakan Arahan dalam skop fungsi dan tugas yang ditetapkan; kerap memimpin, mengarah, memeriksa, dan menyelia pelaksanaan; dan setiap tahun melaporkan kepada Biro Politik dan Sekretariat mengenai hasil pelaksanaan Arahan.

Jawatankuasa Parti Dewan Negara dan Jawatankuasa Parti Kerajaan hendaklah mengukuhkan kepimpinan dan hala tuju dalam menyempurnakan institusi dan undang-undang mengenai penilaian kehakiman dan penilaian aset; mengukuhkan pengurusan negeri, pemeriksaan terus, pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Jawatankuasa Parti Keselamatan Awam Pusat, Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, Jawatankuasa Parti Perolehan Rakyat Tertinggi, dan Jawatankuasa Parti Mahkamah Rakyat Tertinggi hendaklah mengukuhkan kepimpinan dan hala tuju kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset mengikut fungsi, tugas dan kuasa yang diberikan; menyelaras dalam membina, mengendalikan dan mengeksploitasi pangkalan data statistik antara sektor mengenai penilaian dan penilaian dalam prosiding jenayah bersama-sama dengan statistik jenayah yang dipengerusikan oleh Procuracy Rakyat Tertinggi, dan statistik penilaian kehakiman dalam prosiding sivil dan pentadbiran yang dipengerusikan oleh Mahkamah Agung Rakyat; mengukuhkan maklumat dan menyelaras secara berkesan dengan kementerian dan cawangan yang menguruskan penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Jawatankuasa Penganjur Pusat dan Jawatankuasa Parti Kerajaan menyediakan panduan tentang kriteria untuk menilai tahap penyelesaian tugas dalam organisasi, pengendalian dan pengurusan penilaian kehakiman dan penilaian aset yang berkaitan dengan fungsi dan tugas jawatankuasa Parti, organisasi Parti, kementerian, cawangan dan kawasan.

Jawatankuasa Parti Front Tanah Air, pertubuhan massa pusat, pertubuhan sosio-politik, dan pertubuhan massa hendaklah meningkatkan kerja propaganda, menggerakkan kader, penjawat awam, pertubuhan, individu, dan ahli untuk mengambil bahagian secara aktif dan menyelia pelaksanaan Arahan dan dasar serta undang-undang mengenai penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Suruhanjaya Pemeriksaan Pusat dan suruhanjaya pemeriksaan Jawatankuasa Parti wilayah dan perbandaran hendaklah menjalankan pemeriksaan dan penyeliaan mengikut kuasa mereka ke atas jawatankuasa Parti dan organisasi Parti di semua peringkat dalam memimpin dan mengarahkan kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset.

Suruhanjaya Pemeriksaan Pusat mempengerusikan dan menyelaras dengan Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat dan Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman untuk memeriksa dan mengendalikan secara tegas organisasi parti dan ahli parti yang kurang bertanggungjawab dan melanggar kepimpinan, arahan, menjalankan perundingan, penilaian, penilaian, penilaian, dan penggunaan kesimpulan penilaian dan penilaian aset, terutamanya kes dan insiden di bawah penyeliaan dan arahan Jawatankuasa Anti-Rasuah Pusat, Wastegat Sterupering, Wastegatness Sterupering.

Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat mempengerusikan dan menyelaras dengan Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman untuk memantau, menilai, menasihati, dan membimbing penyelesaian masalah dan kesukaran dalam pelaksanaan Arahan; memantau dan mensintesis kerja penilaian kehakiman dan penilaian aset untuk kes dan insiden yang dipantau dan diarahkan oleh Jawatankuasa Pemandu Pusat untuk mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif.

Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan Suruhanjaya Pusat Hal Ehwal Dalam Negeri, Jawatankuasa Parti Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan untuk menggesa, memeriksa; menyemak dan meringkaskan pelaksanaan Arahan secara berkala, dan melaporkan kepada Biro Politik dan Sekretariat.

Sumber: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html