Fokus pada mengeluarkan modal pelaburan awam untuk menggalakkan pertumbuhan

Sebuah persimpangan Phu di bandar Thu Duc, bandar Ho Chi Minh dilihat dari atas. (Foto: THE ANH)

Dalam tempoh lima bulan pertama 2025, banyak lokaliti mencapai keputusan positif, tetapi masih terdapat banyak tempat di mana kesesakan berlaku, menyebabkan kadar pengeluaran yang rendah, menjejaskan kemajuan projek utama dan matlamat pembangunan sosio-ekonomi . Mulai sekarang hingga akhir tahun, bersama-sama dengan penyusunan unit pentadbiran, lokaliti perlu menumpukan perhatian kepada penghapusan halangan, mempercepatkan kemajuan projek, dan berusaha untuk menyelesaikan pelan pengeluaran pelaburan awam untuk 2025.

Pengajaran 1: Ada tempat yang garang, yang lain masih santai

Keputusan pengeluaran pelaburan awam pada bulan pertama 2025 menunjukkan perbezaan yang jelas antara lokaliti. Apabila terdapat perhatian yang teliti dan penyelesaian masalah yang proaktif, kadar pengeluaran adalah tinggi, menyumbang kepada mempromosikan kemajuan projek utama. Sebaliknya, sesetengah lokaliti kurang keazaman dan mempunyai mentaliti "lambat" dengan alasan menunggu penggabungan unit pentadbiran, yang melambatkan kemajuan pengeluaran pelaburan awam.

Ambil tindakan tegas mengikut moto "buat satu perkara dan selesaikannya"

Menerajui negara dalam kadar pengeluaran pelaburan awam dalam 5 bulan pertama 2025 ialah wilayah Phu Tho dengan kemajuan pengeluaran mencecah 74.9% daripada pelan modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Mengenal pasti ini sebagai tugas politik utama, wilayah itu telah melaksanakan banyak penyelesaian secara serentak sejak awal tahun ini. Jawatankuasa Rakyat Wilayah menubuhkan kumpulan kerja khas mengenai pengeluaran pelaburan awam yang diketuai oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, mengarahkan secara langsung, memeriksa lapangan, menggesa unit untuk mempercepatkan kemajuan pembinaan, dan membangunkan pelan pengeluaran terperinci untuk setiap bulan dan setiap suku tahun. Wilayah itu juga secara proaktif menyemak dan memindahkan modal daripada projek yang bergerak perlahan kepada projek dengan kapasiti pengeluaran yang baik.

Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, wilayah itu masih menghadapi kesukaran dalam pembersihan tapak, harga bahan mentah yang tinggi, menjejaskan kemajuan banyak projek utama. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Phu Tho Bui Van Quang meminta sektor dan kawasan untuk menyelesaikan masalah dengan tegas, mempercepatkan kemajuan pampasan, penyerahan tapak, dan memastikan penyerahan yang mencukupi dan tepat pada masanya kepada kontraktor. Wilayah itu juga meminta unit dan lokaliti untuk melaksanakan penyerahan projek secara tegas selepas susunan unit pentadbiran, tidak mengganggu kerja.

Wilayah Thanh Hoa juga mempunyai kadar pengeluaran pelaburan awam yang tinggi dalam 5 bulan pertama tahun ini, mencecah 57.8% daripada rancangan itu. Di tapak pembinaan utama seperti jalan dari bandar Bim Son ke Nga Son, bahagian pantai Hoang Hoa-Lach Sung, kerja pembinaan sedang dipercepatkan. Banyak bahagian jalan dan jambatan telah siap. Walau bagaimanapun, beberapa bahagian masih perlu menangguhkan masa kerana kesukaran dalam pembersihan tapak, bekalan bahan binaan yang terhad, harga tanah yang tinggi, pasir, dan batu hancur, dsb.

Untuk mengatasi kesukaran, wilayah itu menubuhkan pasukan pemeriksaan antara disiplin untuk mengendalikan secara tegas pelanggaran dalam eksploitasi mineral, memerangi spekulasi dan kenaikan harga bahan yang tidak munasabah, dan pada masa yang sama mengarahkan semakan menyeluruh terhadap proses pelesenan, memendekkan masa untuk memproses dokumen perlombongan, dan mempercepatkan lelongan lombong yang dirancang. Pemimpin Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah secara langsung memeriksa status semasa setiap projek, mengarahkan pelarasan kemajuan, dan mengklasifikasikan projek mengikut kapasiti penyerapan modal mereka. Wilayah itu juga melaksanakan rancangan untuk memindahkan pengurusan projek semasa proses penyusunan unit pentadbiran, memastikan tiada genangan atau gangguan.

Ha Giang juga merupakan salah satu lokaliti dengan kemajuan pengeluaran yang baik sebanyak 48.8%. Projek utama Lebuhraya Tuyen Quang-Ha Giang, bahagian yang melalui wilayah Ha Giang, sedang dipercepatkan, dengan lebih daripada 360 peralatan dan beribu-ribu pekerja bekerja dalam "3 syif" secara berterusan. Encik Luong Van Doan, Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Wilayah, berkata: "Dengan matlamat untuk menyiapkan projek pada tahun 2025, Jawatankuasa Pemandu kakitangan pengurusan projek "berpegang teguh" di tapak pembinaan, melaporkan kemajuan projek setiap minggu untuk segera menghapuskan kesukaran dan halangan semasa proses pembinaan. Di samping itu, untuk memudahkan kontraktor, pihak lembaga telah segera mengatur jumlah kontrak yang telah disiapkan."

Daripada penentuan itu, sehingga kini, nilai output bagi tiga pakej pembinaan projek itu telah mencecah 1,388/2,316 bilion VND, mencecah 60% daripada nilai kontrak, yang mana lebih 635 bilion VND telah dikeluarkan sejak awal tahun. Kebanyakan modal pelaburan daripada belanjawan pusat di wilayah Ha Giang adalah untuk projek utama. Untuk mengeluarkan modal dengan hasil yang tinggi, wilayah itu telah mengarahkan pelabur untuk memeriksa dan menangani masalah yang timbul secara proaktif di unit, tapak pembinaan dan projek, memastikan ketepatan masa, fleksibiliti dan kecekapan. Sektor dan lokaliti mempromosikan peranan dan tanggungjawab pemimpin, bertindak tegas mengikut moto "melakukan apa yang perlu dilakukan".

Kontraktor membina landasan jalan Nam Song Ma Avenue, fasa 2, di wad Quang Chau (Thanh Hoa). (Foto: MAI LUAN)

Masih banyak kesesakan.

Berbeza dengan keputusan positif di kebanyakan kawasan di atas, di Ho Chi Minh City, kawasan dengan skala modal pelaburan awam terbesar di negara ini, kemajuan pengeluaran masih sangat rendah. Sehingga 28 Mei, bandar ini hanya mengeluarkan lebih daripada VND 8,700 bilion, mencapai 10.2% daripada pelan modal, lebih rendah daripada purata nasional. Walaupun jumlah pengeluaran meningkat sebanyak 29.9% berbanding tempoh sama pada 2024 dan kadar itu juga meningkat sedikit berbanding tahun sebelumnya, ia masih jauh daripada sasaran pengeluaran sekurang-kurangnya 30% dalam tempoh enam bulan pertama 2025.

Menurut Pengarah Jabatan Kewangan Le Thi Huynh Mai, punca utama adalah disebabkan masalah dalam pampasan dan pembersihan tapak. Banyak daerah, pekan dan bandar Thu Duc tidak mengarahkan majlis pampasan projek, jabatan, pejabat dan unit dengan tegas untuk menyokong Lembaga Pemberian Pampasan dan Tapak menyelesaikan prosedur. Di samping itu, beberapa projek tertangguh kerana kekurangan bahan, kesukaran untuk menempatkan semula infrastruktur teknikal dan prosedur pelaburan yang perlahan. Perlu dinyatakan bahawa dalam banyak unit, kekurangan sikap kerja yang tegas dan mentaliti "lambat" dengan alasan menunggu penggabungan dan pengasingan unit pentadbiran juga menjadi punca kemajuan pengeluaran yang perlahan. Ini adalah kesesakan utama yang perlu diatasi, terutamanya untuk projek besar dengan pelan pengeluaran modal yang tinggi pada suku keempat 2025.

Sama seperti Ho Chi Minh City, wilayah Dong Nai, salah satu lokaliti dengan skala pelaburan awam yang besar, juga menghadapi kesukaran untuk mengeluarkan modal pelaburan awam. Jumlah modal pelaburan awam wilayah itu pada 2025 adalah lebih daripada 16,592 bilion VND. Sehingga 18 Jun, wilayah itu hanya mengeluarkan lebih daripada 3,200 bilion VND, mencecah 19% daripada rancangan itu. Dijangkakan menjelang akhir Jun, Dong Nai hanya akan mengeluarkan kira-kira 34% daripada rancangan itu, lebih rendah daripada purata nasional.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai Ho Van Ha terus terang menyatakan bahawa kadar pengeluaran ini tidak boleh diterima dalam konteks bahawa wilayah itu telah melancarkan kempen emulasi "45 hari dan malam" untuk mempercepatkan pengeluaran. Sebab utama adalah pembersihan tapak yang perlahan, dengan beberapa projek besar hampir "berhenti". Wilayah itu sedang menyelaraskan pelan modal dengan segera, mengklasifikasikan projek mengikut kapasiti pengeluaran, dan menggerakkan keseluruhan sistem politik untuk mengambil bahagian dalam pembersihan tapak, terutamanya untuk projek lebuh raya Bien Hoa-Vung Tau.

Di wilayah pergunungan Cao Bang, walaupun pengeluaran pelaburan awam telah menyaksikan banyak perubahan berbanding awal tahun, pada akhir Mei ia hanya mencapai lebih daripada 30.5% daripada rancangan itu. Punca utama adalah kerana kesukaran dalam pembersihan tapak, pengambilan tanah dan kekurangan bahan binaan, terutamanya dalam projek besar. Selain itu, bencana alam dan banjir juga secara langsung menjejaskan kemajuan banyak projek infrastruktur. Secara subjektif, kapasiti pengurusan projek di sesetengah pelabur masih lemah, pemikiran menunggu pihak atasan, kekurangan inisiatif dalam menangani masalah; Perancangan pengeluaran tidak hampir kepada realiti, modal tidak diselaraskan tepat pada masanya daripada projek lambat kepada projek dengan kapasiti pengeluaran yang baik. Penyelarasan antara jabatan, cawangan dan lokaliti tidak ketat, menyebabkan kesesakan dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, menjejaskan kerja pengeluaran keseluruhan wilayah.

Masa semakin suntuk. Jika lokaliti tidak segera menghapuskan kesesakan dan membetulkan mentaliti genangan, sasaran untuk mengagihkan 100% pelan modal menjelang 2025 akan sukar dicapai. Ini bukan sahaja keperluan kemajuan, tetapi juga tanggungjawab politik setiap lokaliti, setiap sektor dan ketua unit.

Sumber: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong