Menghapuskan halangan, meningkatkan kecekapan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan

Kementerian Kewangan menekankan bahawa Dekri 242/2025/ND-CP akan memudahkan prosedur, menggalakkan desentralisasi dan mengharmonikan amalan antarabangsa, menyumbang kepada meningkatkan kecekapan menggerakkan dan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing untuk pembangunan mampan.

Pada 26 September 2025, di Hanoi, Kementerian Kewangan mengadakan bengkel untuk menyebarkan Dekri No. 242/2025/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing.

Menghadiri bengkel itu ialah wakil kementerian pusat dan tempatan, cawangan, agensi berkaitan, organisasi dan perusahaan, dan penderma dua hala dan pelbagai hala, organisasi antarabangsa yang menyediakan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing kepada Vietnam.

Gambaran keseluruhan bengkel. Foto: Duc Minh.

Bercakap di bengkel itu, Encik Nguyen Quoc Phuong, Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Luar (Kementerian Kewangan) menekankan bahawa Dekri 242 adalah amat penting kerana ia bukan sahaja menghilangkan kesesakan dalam menggerakkan modal ODA dan pinjaman keutamaan tetapi juga menunjukkan semangat pembaharuan yang kukuh dalam institusi dan dasar Kerajaan.

Dekri itu selaras dengan orientasi reformasi strategik melalui "Tiang Empat" - empat Resolusi terobosan Biro Polit untuk membuka kunci sumber dan mencipta momentum untuk Vietnam memasuki peringkat pembangunan baharu, ke arah matlamat kemakmuran dan kekuatan.

Dalam konteks negara yang menghadapi banyak peluang tetapi juga banyak cabaran, permintaan modal untuk pelaburan infrastruktur, transformasi digital, tindak balas perubahan iklim dan keselamatan sosial adalah besar.

Dekri 242/2025/ND-CP menyumbang kepada penyempurnaan rangka kerja undang-undang selaras dengan Perlembagaan, Undang-undang 2024 mengenai Pelaburan Awam dan undang-undang berkaitan; memudahkan prosedur, memendekkan masa untuk kelulusan projek, pelarasan dan pelaksanaan; menggalakkan desentralisasi, meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab kementerian, cawangan dan lokaliti; menambah mekanisme untuk menghapuskan halangan bagi perusahaan milik kerajaan, sambil mengharmonikan amalan antarabangsa.

Bengkel ini bukan sahaja satu sesi untuk menyebarkan dokumen undang-undang tetapi juga forum untuk perwakilan bertukar, berbincang, berkongsi pengalaman dan mencadangkan penyelesaian untuk melaksanakan Dekri dengan berkesan.

Ini juga merupakan peluang untuk mendengar pendapat daripada kementerian, cawangan dan lokaliti - unit pelaksana secara langsung; daripada agensi dan perusahaan - benefisiari; dan daripada rakan kongsi pembangunan - mereka yang telah, sedang dan akan terus mengiringi dan menyokong Vietnam dalam laluan pembangunan.

Encik Nguyen Quoc Phuong menyampaikan ucapan perasmian di bengkel tersebut. Foto: Duc Minh.

Bagi pihak Jawatankuasa Penganjur, Encik Nguyen Quoc Phuong melahirkan rasa terima kasih atas perhatian dan sokongan penaja dua hala dan pelbagai hala serta organisasi antarabangsa yang telah menyokong Vietnam bukan sahaja dari segi modal tetapi juga dari segi pengetahuan, teknologi dan pengalaman pengurusan.

Wakil Kementerian Kewangan mengesahkan bahawa ia akan terus mengiringi kementerian, cawangan, lokaliti, perusahaan dan rakan pembangunan, dengan segera membimbing dan menghapuskan kesukaran dan halangan; pada masa yang sama, menggalakkan pembaharuan institusi dan dasar, mewujudkan persekitaran perundangan yang telus dan menguntungkan selaras dengan amalan antarabangsa.

Pada bengkel itu, wakil Kementerian Kewangan memperkenalkan Dekri No. 242/2025/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing. Dekri tersebut dikeluarkan dalam konteks Undang-undang Pelaburan Awam No. 58/2024/QH15 yang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, menggantikan Undang-undang Pelaburan Awam 2019. Undang-undang baharu ini menambah banyak peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan, dan menugaskan Kerajaan untuk memberikan arahan terperinci tentang beberapa kandungan penting.

Atas dasar itu, Dekri 242/2025/ND-CP telah dikeluarkan untuk mewarisi dan meminda peraturan terdahulu dalam Dekri 114/2021/ND-CP dan Dekri 20/2023/ND-CP; menyempurnakan rangka kerja undang-undang selaras dengan Perlembagaan, Undang-undang 2024 mengenai Pelaburan Awam dan undang-undang berkaitan; mengurangkan dan memudahkan prosedur, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; menghapuskan halangan dalam pelaksanaan projek dan memastikan keharmonian dengan amalan dan proses rakan kongsi pembangunan, dengan itu meningkatkan kecekapan menggunakan modal asing untuk pembangunan mampan.

Cik Sibylle Bachmann - Ketua Agensi Kerjasama Pembangunan (Kedutaan Switzerland) bercakap di bengkel tersebut. Foto: Duc Minh.

Dekri 242/2025/ND-CP memfokuskan pada tiga kumpulan utama penyelesaian. Pertama, memudahkan prosedur pentadbiran, memansuhkan banyak kelulusan perantaraan dan peraturan penilaian yang tidak diperlukan untuk ODA dan projek pinjaman keutamaan; memendekkan prosedur untuk menyelaraskan dokumen projek, hanya berunding dengan Kementerian Kewangan apabila pelarasan meningkatkan modal dengan ketara; memudahkan proses menerima pinjaman, menetapkan pelan modal, menggunakan lebihan modal dan memilih bank yang berkhidmat; mengurangkan dengan ketara kes terpaksa melaraskan dasar pelaburan, membantu mempercepatkan kemajuan projek.

Seterusnya adalah untuk menggalakkan penyahpusatan, perwakilan kuasa, dan perwakilan hak untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan A dan banyak projek yang sebelum ini di bawah kuasa Perdana Menteri kepada kementerian, cawangan dan kawasan; menugaskan badan pentadbir yang kompeten untuk mengambil bahagian dalam kebanyakan projek serantau, kecuali untuk beberapa bidang tertentu; menumpukan kepada badan pentadbir yang kompeten keputusan mengenai penggunaan modal lebihan dan pelarasan projek perusahaan milik kerajaan yang meminjam semula modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Di samping itu, Dekri juga menambah baik mekanisme dan menghapuskan halangan seperti menjelaskan peraturan mengenai perusahaan milik kerajaan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelaburan awam; menambah peraturan mengenai pengendalian aset dan peralatan yang diserahkan oleh penderma untuk memastikan asas undang-undang yang telus; mempunyai peruntukan peralihan untuk sokongan belanjawan yang disasarkan; menambah desentralisasi perbelanjaan bajet untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; membenarkan pengeluaran modal dalam persekitaran elektronik, selaras dengan trend transformasi digital dan keperluan penderma.

Dengan penyelesaian di atas, Dekri 242/2025/ND-CP dijangka meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab kementerian, cawangan dan kawasan; meningkatkan kecekapan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan; menjimatkan masa dan kos dalam pengurusan projek; memenuhi keperluan Undang-undang Pelaburan Awam 2024 dan memastikan ketekalan sistem perundangan, dengan itu mewujudkan persekitaran undang-undang yang telus, terbuka dan menggalakkan untuk menarik modal asing, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi dan mempercepatkan kemajuan program dan projek utama negara.

Bengkel untuk menyebarkan Dekri 242/2025/ND-CP telah menyumbang untuk meningkatkan kesedaran dan menyatukan pemahaman dan kaedah pelaksanaan untuk kementerian, cawangan, lokaliti, agensi, organisasi dan perusahaan yang berkaitan. Kementerian Kewangan menegaskan bahawa ia akan terus mengiringi, membimbing dan segera menghapuskan kesukaran dan halangan, memastikan Dekri itu segera berkuat kuasa, menyumbang kepada pembangunan pesat dan mampan negara.

Sumber: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html